РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2010 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего - судьи И.Н. Мельситовой,
при секретаре Е.А. Ковачевой,
с участием взыскателя, должника по исполнительному производству, а также судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 на действия судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО, связанные с вынесением постановления от Дата обезличена года об отказе в выдаче заграничного паспорта,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО ФИО3 о признании незаконными действий по вынесению постановления об отказе в выдаче заграничного паспорта от Дата обезличена года.
В обоснование предъявленных требований заявитель ссылается на то, что Дата обезличена года определением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону приостановлено исполнительное производство по исполнительному листу, выданному на основании решения суда от Дата обезличена года по делу по иску ФИО4 к ИП ФИО2 о восстановлении на работе, взыскании за врем вынужденного прогула, задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда. Однако, несмотря на указанный судебный акт судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынес постановление об отказе в выдаче ФИО2 заграничного паспорта для выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушив гражданские права и свободы заявителя.
В ходе судебного заседания ФИО2, а также ее представитель ФИО5, требования заявления поддержали и просили суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО от Дата обезличена года об отказе в выдаче заграничного паспорта незаконным.
Взыскатель по исполнительному производству, ФИО4 согласилась с действиями судебного пристава-исполнителя и просила отказать в удовлетворении требований заявления, указав, что заявителем пропущен срок для обращения с подобными требованиями.
Судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отдела г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО ФИО6, в производстве которого находится исполнительное производство, просил отказать в удовлетворении заявления, а также указал на то, что срок на обжалование судебного постановления пропущен.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пунктом 15 части 1 статьи 64, статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
Исполнительное производство Номер обезличен возбуждено Дата обезличена года на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена г.
Как следует из содержания постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в выдаче заграничного паспорта от Дата обезличена г, основанием для его вынесения послужил факт уклонения должника ФИО2 от выполнения требований исполнительного документа.
Согласно ч. 5 ст. 45 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный акт о приостановлении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем. При этом, ч. 6 указанной статьи устанавливает, что по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.
Определением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена года исполнительное производство по исполнительному листу, выданному на основании решения суда от Дата обезличена года по делу по иску ФИО4 к ИП ФИО2 о восстановлении на работе приостановлено.
Таким образом, судебный пристав не вправе был выполнять исполнительные действия по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных листов выданных на основании решения суда от Дата обезличена года по делу по иску ФИО4 к ИП «ФИО2» о взыскании за врем вынужденного прогула, задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда в период приостановлении исполнительного производства.
Между тем, в силу ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В силу ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Заявитель обратился в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО Дата обезличена года, то есть по истечении срока на его обжалование.
Принимая во внимание, что доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения с жалобой на действия и решения судебного пристава-исполнителя суду не были представлены, а также, заявитель не просил о восстановлении такого срока, а также то обстоятельства, что пропуск срока обжалования действий и решений судебного пристава-исполнителя, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, в удовлетворении заявления ФИО2 должно быть отказано.
Руководствуясь ст. 194-199 и 441 ГПК РФ, Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела УФССП РФ по РО от Дата обезличена года об отказе в выдаче заграничного паспорта незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме - 21 июня 2010 года.
Судья И.Н. Мельситова
В порядке ст. 199 ГПК РФ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2010 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего - судьи И.Н. Мельситовой,
при секретаре Е.А. Ковачевой,
с участием взыскателя, должника по исполнительному производству, а также судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 на действия судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО, связанные с вынесением постановления от Дата обезличена об отказе в выдаче заграничного паспорта,
Руководствуясь ст. 194-199 и 441 ГПК РФ, Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела УФССП РФ по РО от Дата обезличена года об отказе в выдаче заграничного паспорта незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме - 21 июня 2010 года.
Судья И.Н. Мельситова