Решение
Именем Российской Федерации
30 июня 2010 года
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе председательствующего судьи Мельситовой И.Н.
при секретаре Ковачевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева Игоря Вячеславовича к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, МУ «ДМИБ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» о признании права общедолевой собственности на жилое помещение
Установил:
В суд обратился Лазарев И. В. с иском к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, МУ «ДМИБ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» о признании права общедолевой собственности на жилое помещение, указывая, что он является владельцем 1/2 доли в квартире, расположенной по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.
Указанная квартира была предоставлена ему и его сыну Лазареву Виталию Игоревичу на праве общей долевой собственности на основании договора на передачу квартиры в долевую собственность гражданина от 06 июля 2001 года. Однако, после заключения данного договора он и его сын своевременно не обратились в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и не зарегистрировали право общей долевой собственности на указанную квартиру.
В дальнейшем, истец, в лице своего представителя Антиповой И. В. 13 июля 2009 года обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области с заявлением о проведении государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 1/2) на квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен. Им был предоставлен пакет документов, необходимых в соответствии с требованиями ст. ст. 16-18 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для проведения государственной регистрации права, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 13.07.2009 года.
Однако, 07 августа 2009 года государственная регистрация прав по его заявлению была приостановлена, а 04 сентября 2009 года государственный регистратор Растеряева Галина Григорьевна вынесла решение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.09.2009 г. исх. № 01/430/2009-225 указано, что ему отказано в государственной регистрации права в соответствии с абз. 9, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с тем, что не представлено заявление о переходе права собственности, а также в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для государственной регистрации права долевой собственности (заявление о государственной регистрации права долевой собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества гр. Лазаревым В. И., документ подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную права долевой собственности, возникающего с момента государственной регистрации).
Между тем Лазарев Виталий Игоревич, Дата обезличена года рождения, пропал без вести и находится в розыске за ОВД Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с 30.09.2003 года, что подтверждается справкой от 22.09.2009 года № 10154, выданной начальником ОВД Пролетарского района подполковником милиции Д. Б. Танеевым.
Таким образом, в силу сложившихся трагических обстоятельств его сын не может подать заявление о государственной регистрации права на квартиру в Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.
В связи с вышеизложенным, истцом был обжалован отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 1/2) Лазарева Игоря Вячеславовича на квартиру, расположенную по адресу: ..., дом Номер обезличен, ..., решение о котором принял государственный регистратор Растеряева Г. Г. 04 сентября 2009 года исх. № 01/430/2009-225. Однако, Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 декабря 2009 года, вступившего в законную силу 28 декабря 2009 года, в иске было отказано и признано право истца ставить вопрос о признании права собственности на спорную долю.
В соответствии с частью 2 ст. 8, ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него. Таким образом, в настоящее время сложилась ситуация, при которой истцу и его сыну на абсолютно законных основаниях была предоставлена в собственность квартира, но в силу сложившихся трагических обстоятельств, связанных с пропажей без вести Лазарева И.В. истец не может зарегистрировать свое право собственности на данную квартиру. В связи с тем, что право собственности истца на квартиру не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, он не имею права на законных основаниях владеть, пользоваться и распоряжаться указанной долей в праве общей собственности на квартиру.
Указывая на изложенное, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать за Лазаревым Игорем Вячеславовичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем ..., гражданином Российской Федерации, паспорт гражданина РФ серии Номер обезличен, выдан Дата обезличена года ОВД ... ..., код подразделения ... зарегистрированным по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, право общей долевой собственности (доля в праве 1/2) на квартиру, состоящую из двух жилых комнат, общей площадью 58,3 кв. м, в том числе жилой площадью 31,3 кв. м, расположенную по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.
В судебном заседании представитель истец поддержал исковые требования, дал пояснения аналогичные изложенным в иске и просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону с требованиями не согласилась, пояснив, что Администрация города прав истца не нарушала. Истец не предстал решения суда о признании Лазарева В.И. без вести пропавшим, в случае удовлетворения иска могут быть нарушены его права.
Представители Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, МУ «ДМИБ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону», Управления Росреестра в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дне рассмотрения дела надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ст. ст. 2, 8 Закона Российской Федерации N 1541-1 от 4 июля 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 (с последующими изменениями и дополнениями) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в пункте 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Однако, если гражданин,: подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Из материалов дела усматривается, что квартира Номер обезличен ... по ... в ... является собственностью муниципального образования л.д.14).
6 июля 2001 года между Администрацией Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Лазаревым Игорем Вячеславовичем и Лазаревым Виталием Игоревичем был заключен договор Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче квартиры Номер обезличен по ..., 2, в ... в общедолевую собственность Лазареву Игорю Вячеславовичу и Лазареву Виталию Игоревичу, по 1\2 доли каждому, в установленном законом порядке.
Между тем, данный договор не прошел государственную регистрацию.
Истец обратился в органы Росреестра за регистрацией данной сделки, однако ему было в этом отказано ввиду отсутствия заявления от Лазарева В.И.
Из справки ОВД Пролетарского района г. Ростова-на-Дону следует, что Лазарев В.И., Дата обезличена года рождения находится в розыске с 30 сентября 2003 года как пропавший без вести л.д.15).
Таким образом, истец, заключив в установленном законом порядке договор на передачу квартиры в собсвтенность с соблюдением установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления не может реализовать свое право как собственника, ввиду отсутствия Лазарева В.И.
«В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.»
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворение требований истца в полном объеме.
Доводы представителя ответчика о том, что решение в этой части будет являться неисполнимым, а также то, что в данном случае будет иметь место правовая неопределенность, поскольку часть квартиры будет находится в муниципальной, а часть в частной собственности, не может служить основанием для отказа в иске.
В законе не содержится запрета на общую долевую собственность муниципального образования и гражданина. Данные лица являются самостоятельными и равноправными субъектами гражданского права в частности института права собственности.
. Решение суда в данном случае будет является основанием для регистрации пава собственности за истцом на часть квартиры. Что касается части квартиры приходящуюся на долю Лазарева В.И., то истец вправе ставить вопрос о включении данной квартиры в наследственную массу в случае признания последнего умершим либо вопрос о выкупе.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Лазаревым Игорем Вячеславовичем право на 1\2 долю в праве общедолевой собственности на квартиру, состоящую из двух жилых комнат, общей площадью 58,3 кв. м, в том числе жилой площадью 31,3 кв. м, расположенную по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, уменьшив долю муниципального образования - г. Ростов-на-Дону до 1\2.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента составления решения суда в окончательной форме - 5 июля 2010 года.
Судья:
Решение
Именем Российской Федерации
30 июня 2010 года
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе председательствующего судьи Мельситовой И.Н.
при секретаре Ковачевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева Игоря Вячеславовича к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района г. Ростова -на-Дону, МУ «ДМиБ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» о признании права общедолевой собственности на жилое помещение
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Лазаревым Игорем Вячеславовичем право на 1\2 долю в праве общедолевой собственности на квартиру, состоящую из двух жилых комнат, общей площадью 58,3 кв. м, в том числе жилой площадью 31,3 кв. м, расположенную по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, уменьшив долю муниципального образования - г. Ростов -на-Дону до 1\2.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента составления решения суда в окончательной форме - 5 июля 2010 года.
Судья: