Дело Номер обезличен
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 г. г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Авиловой Е.О.
с участие прокурора Кустовой М.Д.
при секретаре Варламовой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к Корнеенко Ирине Николаевне, третье лицо - Управление Росприродназора по РО об обязании устранить нарушения водного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к Корнеенко Ирине Николевне, третье лицо - Управление Росприродназора по РО об обязании устранить нарушения водного законодательства и обязании осуществить отгрузку песка, размещенного на принадлежащем ей земельном участке по ... ... за пределы Номер обезличен-метровой прибрежной зоны реки Дон.
В обоснование исковых требований указывал что, по результатам проведенной проверки установлено, что на земельном участке по ... в ..., собственником которого является ответчик, образовалось большое количество загрязненного песка в прибрежной зоне реки Дон, который был завезен для использования в строительстве объектов недвижимости.
В настоящее время строительство объектов недвижимости приостановлено, и строительные материалы в том числе загрязненный песок, находится в прибрежной зоне на почве земли, без обваловки, что в период паводка может способствовать загрязнению и засорению водного объекта, и является нарушением требований в области охраны окружающий среды и водного законодательства.
Выявленные нарушения создают потенциальную угрозу интересам общества и го сударства, субъекта РФ, и следовательно, иск прокурора фактически предъявлен в интересах неопределенного круга лиц и субъекта РФ, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.
В судебное заседание явилась помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Кустова М.Д., дала пояснения аналогичные изложенным в иске, поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствии ответчика, с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ
Ответчик Корнеенко И.Н. в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, слушать в её отсутствие не просила. При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке ст. 233 ГПК РФ с вынесение заочного решения.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РО в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрения дела в отсутствии представителя.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РО в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав помощника прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Кустову М.Д., изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 16, ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охран окружающей среды.
Согласно ст. 51 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использовании обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.
В соответствии с п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
- временные склады и открытые площадки должны располагаться с
подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-
накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и
ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и
обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями;
допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в
соответствии с техническими условиями.
В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.
В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за бой приостановление по решению суда ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
В ходе судебного заседания установлено, что собственником земельного участка ... по ... в ... является ответчик Корнеенко И.Н.л.д.15, 16, 24-26, 60). На земельном участке расположены объекты недвижимости, также принадлежащие на праве собственности ответчику, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права л.д. 19-21).
Ответчиком на принадлежащем ей земельном участке проводились работы по строительству объекта капитального строительства, в соответствии с разрешением на строительство выданного МУ «Департаментом архитектуры и градостроительства ...» л.д. 22). В настоящее время строительные работы приостановлены л.д. 7, -10).
В ходе проверки проведенной прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону соблюдения водного законодательства, а также законодательства об охране окружающей среды, установлено, что на земельном участке ... по ... ... в настоящее время строительные материалы, в том числе загрязненный песок, завезенные с целью использования в строительстве объектов недвижимости, находятся в прибрежной зоне на почве земли, без обваловки, что в период повышений уровня воды в реке Дон (паводка), путем вымывания загрязненного песка, может способствовать загрязнению и засорению водного объекта.
По результатам проверки прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Дата обезличена г вынесено постановление о возбуждении административного дела л.д. 50-51).
Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена г Управления ФИО5 ответчик Корнеенко И.Н. признана виновным в нарушениях требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или), предусмотренных ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ л.д.43-44, 48).
Данные обстоятельства также усматриваются из письменных пояснений представленными Управлением Роспотребнадзора по РО л.д. 41-42).
Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив представленные доказательства в их взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Корнеенко Ирину Николаевну осуществить отгрузку песка, размещенного на земельном участке по ... ..., за пределы Номер обезличен-метровой прибрежной зоны реки Дон.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Судья Е.О. Авилова