Дело № 2-1872/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2010 года г.Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г.Рос това-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,
при секретаре Чебанян Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Землякова Александра Геннадьевича к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о досрочном назначении пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Земляков А.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости, на том основании, что его специальный трудовой стаж составляет 14 лет 8 месяцев 6 дней. Его трудовая деятельность проходила во вредных условиях труда и была связана с нитрокрасками и лакокрасящими средствами. Истец указывает, что 06.04.2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости; 29.04.2010 года протоколом № 113 в ее назначении было отказано. С данным отказом комиссии УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону истец не согласен, считая его незаконным. Учитывая изложенное, истец просил суд обязать УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работу в должности маляра, работающего во вредных условиях труда, с 25 сентября 1985 года по 17 июня 1993 года; с 4 апреля 1994 года по 21.12.1997 года; с 1 января 1998 года по 15 мая 2001 года, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 06.04.2010 года.
В судебное заседание истец Земляков А.Г. явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону - Латиенко В.Б., действующий на основании доверенности, явился, исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать.
Представитель третьего лица ОАО «Энергосвязьавтоматика» - Карабетов А.К., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, пояснив, что истец Земляков А.Г. работал на Ростовском специализированном производственном предприятии «Спецэнергоавтоматика» маляром с 25.09.1985 г. по 17.06.1993 г., также Земляков А.Г. работал в АООТ «Энергосвязьавтоматика» маляром 4 разряда по металлу на участке БМЗ с 04.04.1994 г. по 15.05.2001 г. Таким образом, стаж работы маляром в ОАО «Энергосвязьавтоматика» и в организациях, правопреемником которых является ОАО, у Землякова А.Г. составляет 14 лет 10 месяцев и 3 дня.
3 марта 2010 г. Земляков А.Г. обратился в ОАО «Энергосвязьавтоматика» с просьбой выдать ему справку для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях, в чем ему было отказано, поскольку выдача таких справок запрещена ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону, начиная с сентября 2005 г. (письмо № 3831 от 05.09.2005 г.). В настоящее время работники предприятия, выполняющие те же трудовые функции, что и истец, имеют право на досрочную пенсию по старости по заявленным истцом основаниям.
Выслушав доводы истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетелей - Г.Г.Г.., П.А.Е., исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 29 апреля 2010 г. истец обратился в ГУ УПФ РФ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости. Протоколом № 113 от 29.04.2010 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж истца не был включен период работы с 25.09.1985 г. по 17.06.1993 г. в должности маляра 3 разряда, с 04.04.1994 г. по 31.12.1997 г. в должности маляра 4 разряда, с 01.01.1998 г. по 15.05.2001 г. в должности маляра 5 разряда, согласно справки №19/53 от 03.03.2010 г. ОАО «Энергосвязьавтоматика», так как в организации отсутствуют документы, подтверждающие характер и условия труда.
Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего. В судебном заседании Земляков А.Г. пояснил, что в периоды с 25 сентября 1985 года по 17 июня 1993 года он работал маляром 3 разряда; с 4 апреля 1994 года по 21.12.1997 года работал маляром 4 разряда; с 1 января 1998 года по 15 мая 2001 года - в должности маляра 5 разряда; работа проходила в закрытых помещениях, во вредных условиях труда и была связана с нитрокрасками и лакокрасящими средствами, за что они получали молоко, к отпуску им давали дополнительные дни, выдавали спецодежду.
В силу п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лицам… мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. применяется Список производств работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями) № 1 и № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 г.
На основании Постановления Правительства РФ от 11/.07.2002 г. № 516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона настоящие Правила регулируют общие вопросы о порядке исчисления отдельных периодов всех категорий работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с действующим законодательством льготным пенсионным обеспечением по Списку № 2 раздел 33 «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.
Противное толкование применения указанных списков и положений действующего пенсионного законодательства без законных на то оснований повлечет ухудшение положения истца, лишит его права на получение льготной пенсии, которое ему гарантировалось законом, действующим на момент его трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, что в свою очередь, повлечет незаконное нарушение конституционного права истца на заслуженное им его трудовой деятельностью досрочное пенсионное обеспечение в полном объеме.
Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка.
Из трудовой книжки на имя Землякова А.Г. усматривается, что Земляков А.Г., 20.04.1955 г. рождения, работал на Ростовском специализированном производственном предприятии «Спецэнергоавтоматика» маляром с 25.09.1985 г. по 17.06.1993 г. согласно приказу о приеме на работу № 80-к от 26.09.1985 г., приказу об увольнении № 58-к от 23.06.1993 г.
Земляков А.Г. работал в АООТ «Энергосвязьавтоматика» маляром 4 разряда по металлу на участке БМЗ с 04.04.1994 г. по 15.05.2001 г., согласно приказу о приеме на работу № 30-к от 06.04.1994 г., приказу об увольнении № 42-к от 15.05.2001 г.
Таким образом стаж работы маляром в ОАО «Энергосвязьавтоматика» и в организациях, правопреемником которых является ОАО у Землякова А.Г. составляет 14 лет 10 месяцев и 3 дня.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г. в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий.
3 марта 2010 г. Земляков А.Г. обратился в ОАО «Энергосвязьавтоматика» с просьбой выдать ему справку для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях.
Как пояснил представитель третьего лица, выдача таких справок ОАО «Энергосвязьавтоматика» запрещена ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону начиная с сентября 2005 г., о чем свидетельствует письмо № 3831 от 05.09.2005 г.
На этом основании Землякову А.Г. было отказано в выдаче справки для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях.
Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Г.Г.Г. и П.А.Е. полностью подтвердили доводы истца. Кроме того, свидетели пояснили, что в спорный период работали вместе с Земляковым А.Г., его работа проходила в закрытых помещениях, в течение полного рабочего дня, он работал с красами и лаками, за работу во вредных условиях истцу предоставлялся дополнительный отпуск, давал ежедневно молочные продукты и спецодежду.
У суда нет оснований сомневаться в объективности показаний свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их пояснения последовательны и подтверждаются материалами дела.
Решение комиссии о невозможности засчитать спорный период работы истца в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по причине отсутствия уточняющих справок, выданных администрацией предприятия на основании первичных документов, подтверждающих работу истца в качестве маляра, подтверждающих характер выполняемых работ и занятость этими работами полный рабочий день, суд считает необоснованным.
В связи с этим вывод комиссии о необходимости предоставления документов, подтверждающих факт льготной работы истца, таких как: штатное расписание, лимитные карты, табель учета рабочего времени, должностная (рабочая) инструкция, устав (положение) организации, журнал заданий, нормы расхода вспомогательных материалов, накладные на отпуск материалов неправомерен, так как ни Законом, ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, представление указанных документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не требуется.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Таким образом, суд считает, что период работы с 25.09.1985 г. по 17.06.1993 г. в должности маляра 3 разряда, с 04.04.1994 г. по 31.12.1997 г. в должности маляра 4 разряда, с 01.01.1998 г. по 15.05.2001 г. в должности маляра 5 разряда, согласно справки №19/53 от 03.03.2010 г. ОАО «Энергосвязьавтоматика», необходимо засчитать в специальный стаж работы истца в особых условиях труда.
С учетом изложенного право на досрочное назначение пенсии по старости у истца возникает по достижении возраста 55 лет, то есть с 20.04.2010 года, а не с момента обращения в УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону (06.04.2010г.).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Землякова А.Г. законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Землякова Александра Геннадьевича к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о досрочном назначении пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы ЗЕМЛЯКОВА АЛЕКСАНДРА ГЕННАДЬЕВИЧА, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 25.09.1985 г. по 17.06.1993 г. в должности маляра 3 разряда, с 04.04.1994 г. по 31.12.1997 г. в должности маляра 4 разряда, с 01.01.1998 г. по 15.05.2001 г. в должности маляра 5 разряда, согласно справки №19/53 от 03.03.2010 г. ОАО «Энергосвязьавтоматика»; назначить ЗЕМЛЯКОВУ АЛЕКСАНДРУ ГЕННАДЬЕВИЧУ досрочно и выплачивать пенсию по старости с 20.04.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме 20.07.2010 г.
Судья: