Дело № 2-1870/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2010 года г.Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г.Рос това-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,
при секретаре Чебанян Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбулиной Нины Ивановны к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, третье лицо МДОУ № 209, о досрочном назначении пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с настоящим иском к ГУ УПФ Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, на том основании, что 01.04.2010 года она обратилась с заявлением и всеми необходимыми документами в УПФ РФ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. 22.04.2010 года протоколом комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Истица указывает, что комиссия ГУ УПФ в Пролетарском г. Ростова-на-Дону основывала свое решение на том, что период работы с 08.07.1994 года по 25.07.2000 года не может быть включен в педагогический стаж, так как наименование организации, а именно «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (МДОУ) № 209» не поименовано соответствующими списками утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.
Считая решение комиссии ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону незаконным и необоснованным истица обратилась в суд и просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пролетарском
районе г. Ростова-на-Дону включить Горбулиной Нине Ивановне в стаж,
дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу,
осуществляющему трудовую педагогическую деятельность в государственных и
муниципальных учреждениях для детей, период работы в МДОУ № 209 в
должности воспитателя с 08.07.1994 года по 25.07.2000 года, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пролетарском районе г. Ростова-на- Дону назначить Горбулиной Нине Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с 01.04.2010 года.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, дав пояснения, аналогичные исковому заявлению.
Представитель ответчика - Терешкина В.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истица с 09.07.1984 года по настоящее время работает в должности воспитателя, а затем музыкального руководителя в ясли-сад № 209 (впоследствии МДОУ ясли-сад № 209), исполняя в указанный период одинаковые функциональные обязанности, все отчисления в пенсионный фонд производились в полном объеме, функциональные обязанности истицы не менялись, при этом это было одно муниципальное детское дошкольное учреждение, которое в связи с реорганизацией изменяло свое наименование.
В судебном заседании установлено, что 01.04.2010 г. истица обратилась в ГУ УПФ РФ Пролетарского района г. Ростова н/Д с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику, поскольку, как она полагала, имеет стаж по педагогической специальности более 25 лет.
22.04.2010 года протоколом комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 112 от 22.04.2010 г. л.д. 6-8) в педагогический стаж истицы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтен период работы с 08.07.1994 года по 25.07.2000 года - в качестве воспитателя МДОУ № 209 - так, как название организации не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением № 781 от 29.10.2002 года, а наименование МДОУ № 209 не содержит расшифровки типа детского образовательного учреждения.
Остальные периоды работы истицы, ответчиком не оспаривались и были приняты к зачету. При этом комиссия указала, что право на пенсию истица приобретает на общих основаниях по достижении 55 лет или при выработке педагогического стажа 25 лет.
Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам… не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании положений Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. образовательными учреждениями являются учреждения, осуществляющие образовательный процесс, являющиеся юридическим лицом и по своим организационно-правовым формам могут быть различны: государственными, муниципальными, негосударственными. Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории РФ, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, включаются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Основным документом для назначения пенсии является трудовая книжка.
Спорный период работы, который не был засчитан ответчиком в педагогический стаж истицы, в полном объеме подтверждаются записями, сделанными в ее трудовой книжке, уточняющей справкой, Уставом МДОУ № 209.
Суд критически относится к доводам ответной стороны о невозможности зачесть в педагогический стаж истицы период работы с 08.07.1994 года по 25.07.2000 года в должности воспитателя МДОУ № 209, так как наименование организации не поименовано в поименованном Списке по следующим основаниям.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г., ДОУ - тип образовательного учреждения, а ясли-сад - вид образовательного учреждения.
Кроме того, согласно Уставов МДОУ № 209 - муниципальное дошкольное образовательное учреждение, основным предметом деятельности которого является реализация программ дошкольного образования, утвержденных Министерством образования РФ (л. д. 9-41).
Суд считает, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, должны засчитываться все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от происходящих в них реорганизациях, в связи с чем период работы истца, а именно с 08.07.1994 года по 25.07.2000 года - в качестве воспитателя МДОУ № 209, должен быть включен в специальный стаж истицы и ей должна быть назначена пенсия с момента ее первичного обращения.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает заявленные истицей требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Горбулиной Нины Ивановны к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, третье лицо МДОУ № 209, о досрочном назначении пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы ГОРБУЛИНОЙ НИНЫ ИВАНОВНЫ, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 08.09.1994 г. по 25.07.2000 г. в должности воспитателя МДОУ № 209; назначить ГОРБУЛИНОЙ НИНЕ ИВАНОВНЕ досрочно и выплачивать пенсию по старости с 01.04.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме 26.07.2010 г.
Судья: