Дело № 2-1761/010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2010 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Рос това-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,
при секретаре Чебанян Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к ООО «Компания аналитические системы» учредитель средства массовой коммуникации - газеты «Продовольственный рынок - минимальные цены» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - газеты «Продовольственный рынок - минимальные цены»,
У С Т А Н О В И Л:
В Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону поступило заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к ООО «Компания аналитические системы» учредитель средства массовой коммуникации - газеты «Продовольственный рынок - минимальные цены» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - газеты «Продовольственный рынок - минимальные цены».
В обоснование заявленных требований указано, что учредителю средства массовой информации - ООО «Компания аналитические системы», выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Продовольственный рынок - минимальные цены», регистрационный номер ПИ № 10-5640 от 26 мая 2004 года, с заявленной периодичностью выхода журнала в свет - ежемесячно; территория распространения -Ростовская область. Как указывает истец, бесплатные экземпляры периодического печатного издания - газеты «Продовольственный рынок - минимальные цены» в Управление не направлялись; газета «Продовольственный рынок - минимальные цены» в ФГУН «Российская книжная палата» в 2009 году не поступали. В связи с чем, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области обратилось в суд и просит признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газеты «Продовольственный рынок - минимальные цены», регистрационный номер ПИ № 10-5640 от 26 мая 2004г., а также обязать ответчика возвратить Управлению оригинал свидетельства о регистрации СМИ.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель ООО «Компания аналитические системы», извещенного о месте и времени рассмотрения дела по последнему известному месту нахождения ответчика, в судебное заседание не явился о причинах неявки суд не уведомил, суд считает возможным рассмотреть дело в отношении ответчика по правилам ст. 119 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу положений ст. 15 Закона от 27.12.1991г. «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Судом установлено, что средство массовой информации - газета «Продовольственный рынок - минимальные цены» зарегистрировано 26 мая 2004г. Южным окружным межрегиональным территориальным управлением МПТР России. В 2004 году, после административного реформирования, Управление переименовано в Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу.
В соответствии с Указом Президента РФ от 12 марта 2007 года № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ростовской области.
Указом Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи массовых коммуникаций, которая Указом Президента РФ от 03 декабря 2008 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации.
В соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ от 29.12.1994г. «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФГУН «Российская книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры выпусков СМИ.
Согласно перечня газет, выходящих в Ростовской области, обязательные экземпляры которых поступили в Российскую книжную палату в 2009 году, экземпляры выпуска СМИ- газеты «Продовольственный рынок - минимальные цены» в 2009 году в Российскую книжную палату не поступали л.д.8-10)
В силу положений ст. 16 закона «О средствах массовой информации», деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена по решению учредителя, однако ответчиком такое решение не было принято.
В соответствии со ст. 11 Закона, а также ст. 4 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия государственной функции «Регистрация средств массовой информации», зарегистрированного в Министерстве юстиции РФ 6.03.2008 г., регистрационный номер № 11300, при изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.
В нарушение вышеуказанной нормы законы, учредитель газеты «Продовольственный рынок - минимальные цены» ООО «Компания аналитические системы», об изменении адреса редакции, который одновременно является адресом юридического лица, Управление не уведомил, о чем свидетельствует письмо от 17.11.2009 г. №15-17/4615, направленное в адрес ответчика, которым было затребовано документальное подтверждение выхода СМИ- газеты «Продовольственный рынок - минимальные цены» в свет, которое вернулось в адрес Управления с отметкой «организация не значится».
Статья 15 Закона устанавливает исчерпывающий перечень оснований, по которым суд может признать свидетельство о регистрации СМИ недействительным. Таких оснований четыре, одним из которых является невыход в свет средства массовой информации в течение одного года. Имеется в виду как первичный выход в свет после регистрации средства массовой информации, так и нарушение периодичности последующих выходов, когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет более 1 года.
На основании вышеизложенного, суд делает вывод о том, что СМИ - газета «Продовольственный рынок - минимальные цены» не выходит в свет более одного года, что является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ - недействительным.
Поскольку ответной стороной в адрес суда не представлено возражений по существу заявленных требований, суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам.
В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ газеты «Продовольственный рынок - минимальные цены», подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к ООО «Компания аналитические системы» учредитель средства массовой коммуникации - газеты «Продовольственный рынок - минимальные цены» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - газеты «Продовольственный рынок - минимальные цены», удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Продовольственный рынок - минимальные цены», регистрационный номер ПИ № 10-5640 от 26.05.2004 г.
Обязать - ответчика ООО «Компания аналитические системы» возвратить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области оригинал свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Продовольственный рынок - минимальные цены», регистрационный номер ПИ № 10-5640 от 26.05.2004 г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме 07.07.2010 г.
Судья: М.В. Шведенко