Дело Номер обезличен
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 г. г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Авиловой Е.О.
при секретаре Варламовой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к Иванову Михаилу Владимировичу, третье лицо - Управление Росприродназора по РО об обязании устранить нарушения водного законодательства,
У С Т А Н О В И Л :
Заместитель прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к Иванову Михаилу Владимировичу, третье лицо - Управление Росприродназора по РО об обязании устранить нарушения водного законодательства и обязании приостановить деятельность по ликвидации здания расположенного по ... ....
В обоснование исковых требований указывал что, по результатам проведенной проверки установлено, что на земельном участке по ... в ..., собственником которой является ответчик образовались отходы в виде строительного мусора и иных твердых бытовых отходов.
Поскольку каких-либо сооружений для утилизации и складирования мусора на данном земельном участке не имеет, а отходы складируются в прибрежной зоне на почве земли, без обваловки, что является нарушением требований в области охраны окружающий среды и водного законодательства.
Выявленные нарушения создают потенциальную угрозу интересам общества и го сударства, субъекта РФ, а также следовательно, иск прокурора фактически предъявлен в интересах неопределенного круга лиц и субъекта РФ, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.
В последствии истец утонил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, поскольку ответчик на принадлежащем ему земельном участке по ... в ... осуществлял демонтаж здания в прибрежной зоне реки Дон, в связи с чем на берегу в непосредственной близости к реке образовались отходы в виде строительного мусора и иных твердых бытовых отходов
На основании изложенного истец просит суд запретить Иванову М.В. демонтаж здания находящегося на земельном участке, расположенном по адресу: ... ... до момента возведения и дальнейшей эксплуатации сооружений, предусмотренных для безопасного складирования отходов, образующихся в результате данного демонтажа. Обязать Иванова М.И. утилизировать отходы, размещенные в прибрежной зоне реки Дон в нарушение требований водного законодательства.
В судебное заседание явилась помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Кустова М.Д., уточнила исковые требования в порядке ст. 233 ГПК РФ
Ответчик Иванов М.В. в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, слушать в его отсутствие не просил. При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке ст. 233 ГПК РФ с вынесение заочного решения.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РО в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрения дела в отсутствии представителя.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РО в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав помощника прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Кустову М.Д., изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 16, ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охран окружающей среды.
Согласно ст. 51 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использовании обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.
В соответствии с п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
- временные склады и открытые площадки должны располагаться с
подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-
накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и
ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и
обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями;
допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в
соответствии с техническими условиями.
В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.
В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за бой приостановление по решению суда ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
В ходе судебного заседания установлено, что собственником земельного участка ... по ... в ... является ответчик Иванов М.В.л.д.Номер обезличен На земельном участке расположены объекты недвижимости, также принадлежащие на праве собственности ответчику, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права л.д. Номер обезличен
В ходе проверки проведенной прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону соблюдения водного законодательства, а также законодательства об охране окружающей среды, установлено, что на земельном участке ... по ... ... в настоящее время производится демонтаж (ликвидация) одного из имеющихся зданий, расположенного в пределах прибрежной зоны реки Дон, в связи, с чем на берегу в непосредственной близости к реке образовались отходы в виде строительного мусора и иных твердых бытовых отходов.
Каких-либо сооружений для утилизации и складирования мусора не имеется и не эксплуатируется в связи, с чем данные отходы складирую: (накапливаются) на территории данного земельного участка, в прибрежной зоне на почве земли, без обваловки.
По результатам проверки прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Дата обезличена г вынесено постановление о возбуждении административного дела.
Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена г Управления Роспотребнадзора по РО ответчик Иванов М.В. признан виновным в нарушениях требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или), предусмотренных ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ л.д.40-46).
Данные обстоятельства также усматриваются из письменных пояснений представленными Управлением Роспотребнадзора по РО л.д. Номер обезличен).
Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив представленные доказательства в их взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Иванова Михаила Владимировича утилизировать отходы, размещенные в прибрежной зоне реки Дон в нарушение требований водного законодательства, в пределах принадлежащего ему земельного участка по ... ....
Приостановить демонтаж здания находящегося на земельном участке, расположенном по адресу: ... ... до момента возведения и дальнейшей эксплуатации сооружений, предусмотренных для безопасного складирования отходов, образующихся в результате данного демонтажа.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме - 26.07.2010г.
Судья: Е.О. Авилова