Дело № 2-2399/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г.Рос това-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,
при секретаре Чебанян Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ждамировой Тамары Павловны к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо - Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, о признании права на бесплатную передачу земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Ждамирова Т.П. обратилась в суд с иском к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка, на том основании, что ей на праве собственности на основании свидетельства о праве наследство по завещанию от 9 августа 1993 года, выданного 3-й Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторой по реестру №2-2897, и свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданным нотариусом гор. Ростова-на-Дону Ворушилиной О.Г., принадлежит домовладение, находящееся в гор. Ростове-на-Дону, ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.08.2006 г. сделана за пись регистрации №61-61-01/288/2006-335 и выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Истец указывает, что в ее пользовании находятся: жилой дом литер «Б», общей пло щадью 38,1 кв.м, в том числе жилой -23,9 кв.м, жилой дом литер «В», общей площадью 73,9 кв.м, в том числе жилой - 46,1 кв.м, гараж литер «И», площадью 10,4 кв.м сарай литер «Д» площадью 22,9 кв.м, распо ложенные на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0031463:19 площадью 293 кв.м.
В настоящий момент истец решила приватизировать земельный участок и обратилась с заявлением в Администрацию Пролетарского района г.Ростова на Дону, однако ей было отказано в передаче земельного участка в частную собственность бесплатно на том основании, что он согласно представленных документов имеет право оформить земельный участок в свою собственность только за плату. Считая решение администрации Пролетарского района г. Ростова на Дону об отказе в бесплатной приватизации земельного участка неправомерным, истец обратилась в суд и просит признать за ней право на бесплатную приватизацию земельного участка с кадастровым номером 61:44:0031463:19 площадью 293 кв.м, находящегося в гор. Ростове-на-Дону, по ул. ....
Истец Ждамирова Т.П. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, дав пояснения аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В отношении Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав истца, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, приходит к следующему.
По смыслу п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно п.5 ст.20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных средств помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
Согласно выписки из реестровой книги № 783861 от 08.07.2010г. МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону, на настоящий момент право собственности на целое домовладение по ... зарегистрировано за Ждамировой Т.П. л.д.8).
Как установлено в судебном заседании, Б.Т.М., умершая 25.12.1992 года, являлась собственником 3/10 долей указанного выше домовладения на основании договора дарения от 21 мая 1971 года, мать истицы - Ч.В.Г., умершая 21 сентября 2005 года, была собственником 7/10 долей по свидетельству о праве на наследство по завещанию от 17.05.1991 года, перешедшие в ее собственность после смерти Ч.М.Б., являвшегося собственником 5/20 долей по договору дарения от 28.01.1958 года, согласно акта разде ла от 11.04.1958 года, утвержденного районным инженером Пролетар ского района гор. Ростова-на-Дону, доля в праве собственности на домо владение Ч.М.Б. составила -7/10.
Из этого следует, что перечисленные лица имели право на одно кратную бесплатную приватизацию земельного участка, которое в по рядке универсального правопреемства, предусмотренного ст. 129 и п.1 ст. 1110 ГК РФ, перешло к истице.
В соответствии с Положением о порядке предоставления земель ных участков для целей, не связанных со строительством, утвержден ным постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону от 12.05.2009 г №333, в компетенцию Администрации районов гор. Ростова-на-Дону входит подготовка и принятие правоустанавливающих актов о предос тавлении в собственность бесплатно земельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми домами (п. 2.2).
В компетенцию МУ «Департамента имущественно-земельных отноше ний города Ростова-на-Дону» входит оформление данных документов за плату (п.2.3).
В соответствии с п.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное правило содержит в себе п.1 ст.35 Земельного Кодекса РФ.
Судом установлено, что у Ждамировой Т.П. возникло право собственности 09.08.1993 г. на 3/10 доли домовладения на основании свидетельства о праве наследство по завещанию от 9 августа 1993 года, выданного 3-й Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторой по реестру №2-2897, и на 7/10 долей домовладения на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному нотариусом гор. Ростова-на-Дону Ворушилиной О.Г. от 30.06.2006 г. л.д.5,6).
Положениями статьи 129 ГК РФ предусмотрено, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к дру гому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорга низация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота.
Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или пере ходить от одного лица к другому иными способами и в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В силу изложенного суд считает, что правопредшественники истцовой стороны на законном основании пользовались спорным земельным участком, а согласно ст.271 ГК РФ, такое право перешло к истцу как к правопреемнику спорного земельного участка, на котором находится домовладение.
Из вышеуказанных норм законодательства видно, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданину бесплатно земельного участка, занимаемого им на праве постоянного пользования, с фактом его предоставления данному гражданину до вступления в силу Земельного Кодекса РФ.
В связи с чем, доводы ответной стороны, изложенные в письме № 1067/1 от 28.06.2010 г, в адрес истца, о том, что на основании представленных правоустанавливающих документов - свидетельства о праве наследство по завещанию от 09.08.1993 года, и свидетельства о праве на наследство по завещанию от 30.06.2006г., земельный участок площадью 293,0 кв.м. может быть оформлен истцом в собственность за плату, являются необоснованными.
Ссылка ответной стороны в указанном письме на то, что правом бесплатной приватизации земельного участка пользуются граждане, правоустанавливающие документы на недвижимое имущество которых оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке до 01.07.90 г., является необоснованной, поскольку истец приобрела домовладение, расположенное на спорном земельном участке, в порядке универсального правопреемства - наследования на основании свидетельств о праве на наследство. В силу же положений ст.271 ч.2 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. При этом граждане - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты недвижимого имущества расположены.
С учетом указанной нормы Ждамирова Т.П., являясь собственником домовладения по ..., обладает исключительным правом приватизации земельного участка в полном объеме.
Суд, исследовав и проанализировав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив представленные истцовой стороной доказательства в их взаимной связи, приходит к выводу о том, что исковые требования Ждамировой Тамары Павловны подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ждамировой Тамары Павловны к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании права на бесплатную передачу земельного участка в собственность - удовлетворить.
Признать за Ждамировой Тамарой Павловной право на бесплатную приватизацию земельного участка с кадастровым номером 61:44:0031463:19 площадью 293+/-6 кв.м., находящегося в гор. Ростове-на-Дону, по ...
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме 25.10.2010г.
Судья: