Дело № 2-1896/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2010 года г.Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г.Рос това-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,
при секретаре Чебанян Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мурзиной Любови Петровны к МУ «Управление социальной защиты населения Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» об индексации сумм в возмещение вреда в связи со смертью кормильца и взыскании недополученной денежной суммы,
УСТАНОВИЛ:
Мурзина Л.П. обратилась в суд с иском к МУСЗН Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о перерасчете ежемесячной суммы возмещения вреда по случаю потери кормильца и взыскании проиндексированной недополученной суммы возмещения вреда по случаю потери кормильца, на том основании, что является женой участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, признанного инвалидом. 24 марта 1998 г. ее мужу была установлена 2-я группа инвалидности вследствие участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. 28 ноября 1999 г. её муж Мурзин М.Д. умер. Поскольку истице установлена 2 группа инвалидности, то с 4 февраля 2003 года ей установлена сумма возмещения вреда по случаю потери кормильца из расчета 2500 руб. : 2 с индексацией по постановлению Правительства РФ.
Истица полагала, что ответчик допустил нарушение действующего законодательства, не проиндексировав надлежащим образом сумму возмещения вреда в связи со смертью кормильца с 2003г., а также, что к получаемым ею суммам должны быть применены коэффициенты прожиточного минимума.
По мнению истицы, в связи с тем, что она получает выплаты в меньшем объеме, чем это положено, образовалась задолженность, в связи с чем она обратилась в суд и просила обязать ответчика назначить к выплате в ее пользу с 01.06.2010г. ежемесячную сумму возмещения вреда в связи со смертью кормильца в размере 4113 руб. 22 коп. с дальнейшей индексацией данной суммы в соответствии с действующим законодательством, а также взыскать с ответчика недополученную сумму возмещения вреда в связи со смертью кормильца с 01.01.2004г. по 31.05.2010г. в размере 51681 руб. 65 коп.; взыскать с ответчика индексацию несвоевременно полученной суммы возмещения вреда в связи со смертью кормильца с 01.01.2004г. по 31.03.2010г. в размере 15 754 руб. 48 коп.
13.07.2010г. истица уточнила исковые требования и просила обязать ответчика назначить к выплате в пользу Мурзиной Л.П. с 01.08.2010г. ежемесячную сумму возмещения вреда в связи со смертью кормильца в размере 4113 руб. 22 коп. с дальнейшей индексацией данной суммы в соответствии с действующим законодательством. Взыскать с ответчика в пользу Мурзиной Л.П. недополученную сумму возмещения вреда в связи со смертью кормильца с 01.01.2004г. по 31.07.2010г. в размере 53 716 руб. 15 коп. Взыскать с ответчика в пользу Мурзиной Л.П. индексацию несвоевременно полученной суммы возмещения вреда в связи со смертью кормильца с 01.01.2004г. по 31.07.2010г. в размере 16 616 руб. 21 коп.
Мурзина Л.П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя Сидоренко Н.А., действующей на основании доверенности, которая исковые требования в уточненной редакции поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель МУСЗН Пролетарского района г. Ростова н/Д - Султанова Р.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования считала не обоснованными и просила в их удовлетворении отказать.
Суд, выслушав мнение представителей сторон, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Согласно Федерального закона 5-ФЗ от 12.02.2001г. «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пункт 25 базового чернобыльского закона был изложен в следующей редакции: «возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах: инвалидам 1 группы - 5000 рублей; инвалидам 2 группы - 2500 рублей; инвалидам 3 группы - 1000 рублей.»
В соответствии с требованиями ст. 14 п. 15 ФЗ-1244, в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.
Статья 1088 ГК РФ предусматривает аналогичную норму и устанавливает право нетрудоспособного иждивенца на получение возмещения вреда здоровью по случаю потери кормильца.
В Постановлении КС РФ № 11-П от 19.06.2002 года разъясняется правовая природа индексации, а также действие конституционного принципа равенства. В п.6 Постановления указывается, что выплаты, предусмотренные ч.2 ст.14 Закона являются выплатами, возмещающими вред здоровью. Данное право на выплату переходит к нетрудоспособному иждивенцу в связи со смертью кормильца. Следовательно, весь объем прав, в том числе право на надлежащую индексацию, право на судебную защиту и т.д. принадлежат теперь иждивенцу.
Это же следует и из Определения КС РФ №364-О, где в п.2.1 отмечается право нетрудоспособного иждивенца индексировать получаемую им выплату, тем самым, реализуя свое право (не право умершего инвалида-чернобыльца), на индексацию, предусмотренную ФЗ №5-ФЗ от 12.02.2001 года в соответствие с индексами роста прожиточного минимума.
Статья 14 Закона определяет круг лиц, а также объем возмещения вреда, получаемый этими лицами, в зависимости от группы инвалидности и статуса (нетрудоспособные иждивенцы). Все эти лица, исходя из правовой позиции, изложенной КС РФ, имеют право на надлежащую индексацию. В данном случае право вдовы инвалида не зависит от того, обращался ли в суд при жизни ее муж, или нет, просил ли он проиндексировать суммы ВВЗ на те или иные коэффициенты, или нет.
Такое право принадлежит вдове, поскольку она является получателем сумм возмещения вреда, которые должны индексироваться надлежащим образом.
В судебном заседании установлено, что истица является вдовой умершего 28.11.1999г. Мурзина М.Д.., инвалида 2 группы вследствие участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда по случаю потери кормильца.
Как усматривается из материалов дела, Мурзин Д.М. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ему была установлена 2 группа инвалидности в связи с радиационным воздействием на Чернобыльской АЭС с утратой 80% профессиональной трудоспособности. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона № 1244-1 от 15 мая 1992 г. он получал возмещение вреда здоровью исходя из заработка в соответствии со степенью утраты трудоспособности.
Мурзина Л.П. на момент смерти супруга являлась трудоспособной, не достигла пенсионного возраста, инвалидность 2 группы ей была установлена лишь 4 февраля 2003 года.
Поскольку инвалидность истице установлена впервые 4 февраля 2003 г., то с этой даты у нее возникло право на получение соответствующих выплат.
Это означает, что размер компенсации ей может быть определен только исходя из твердой суммы, предусмотренной пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона в редакции ФЗ от 12 февраля 2001 года.
Согласно расчета представленного истцовой стороной расчет должен быть следующим:
С 4.02.2003г. сумма возмещения вреда должна составить: 1568 руб. 00 коп. х 1.26 = 1975 руб. 68 коп.
С 1.01.2004г. сумма возмещения вреда должна составить: 1975 руб. 68 коп. х 1.16 = 2291 руб. 79 коп.
С 1.01.2005г. сумма возмещения вреда должна составить: 2291 руб. 79 коп. х 1.11 = 2543 руб. 89 коп.
С 1,01.2006г. сумма возмещения вреда должна составить: 2543 руб. 89 коп. х 1.09 = 2772 руб. 84 коп.
С 1.01.2007г. сумма возмещения вреда должна составить: 2772 руб. 84 коп. х 1.08 = 2994 руб. 67 коп.
С 1.01.2008г. сумма возмещения вреда должна составить: 2994 руб. 67 коп. х 1.105 = 3309 руб. 11 коп.
С 1.01.2009г. сумма возмещения вреда должна составить: 3309 руб. 11 коп. х 1.13 = 3739 руб. 29 коп.
С 1.01.2010г. сумма возмещения вреда должна составить: 3739 руб. 29 коп. х 1.1 = 4113 руб. 22 коп.
В результате нарушения законодательства РФ при начислении суммы возмещения вреда истцом была недополучена сумма за период с 04.02.2003г. до 31.07.2010г.
Однако, поскольку исчисленная согласно вышеуказанному расчету сумма за 2003г. меньше, чем фактически истцом получаемая сумма, но не может быть с нее удержана в силу требования ст. 411 ГК и ст.1109 ГК РФ - выплаты, полученные в качестве возмещения вреда при отсутствии недобросовестности со стороны истицы не подлежат возврату.
Таким образом, задолженность образовалась фактически за период с 1.01.2004г. по 31.07.2010г.
Должно было быть выплачено: 240 611 руб. 62 коп, а фактически выплачено за этот период: 186 895 руб. 47 коп. Следовательно, задолженность составляет 53 716руб. 15 коп.
Суд считает возможным согласиться с данным расчетом, поскольку он произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, не оспорен ответной стороной, в связи с чем данная сумма и подлежит взысканию в пользу истицы.
Поскольку индексация указанных сумм была произведена неправильно и не в полной мере, то данная выплата подлежит защите от инфляции.
Данная правовая позиция получила свое подтверждение в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14.12.2000. (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005г.), в пункте 16 которого указано:
Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
У суда нет оснований подвергать сомнению расчет, представленный истцом, в части взыскания индексации несвоевременно полученной суммы возмещения вреда в связи со смертью кормильца с 01.01.2004г. по 31.03..2010г. в размере 15 754 руб. 48 коп., в связи с чем в суд приходит к выводу о том, что в этой части исковые требования Мурзиной Л.П. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Суд критически оценивает доводы ответной стороны о том, что производство по настоящему делу подлежит прекращению на том основании, что имеется решение суда по спору о том же предмете и по тем же основаниям, поскольку ранее судебной коллегией Ростовского областного суда отменено решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24.02.3009 г., и в иске Мурзиной Л.П. отказано, так как являющиеся предметом рассмотрения исковые требования Мурзиной Л.П. не тождественны рассмотренным ранее.
В данном случае истица просит суд об индексации сумм в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, исходя из установленной твердой суммы, предусмотренной пунктом 25 части 1 ст.14 базового Закона, на что прямо указано в кассационном определении Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 30.04.2009 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мурзиной Любови Петровны к МУ «Управление социальной защиты населения Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» об индексации сумм в возмещение вреда в связи со смертью кормильца и взыскании недополученной денежной суммы, удовлетворить.
Обязать МУ «Управление социальной защиты населения Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» назначить к выплате в пользу Мурзиной Любови Петровны с 01.08.2010г. ежемесячную сумму возмещения вреда в связи со смертью кормильца в размере 4113 руб. 22 коп. с дальнейшей индексацией данной суммы в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с МУ «Управление социальной защиты населения Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» в пользу Мурзиной Любови Петровны недополученную сумму возмещения вреда в связи со смертью кормильца с 01.01.2004г. по 31.07.2010г. в размере 53 716 руб. 15 коп.
Взыскать с МУ «Управление социальной защиты населения Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» в пользу Мурзиной Любови Петровны индексацию несвоевременно полученной суммы возмещения вреда в связи со смертью кормильца с 01.01.2004г. по 31.07.2010г. в размере 15 754 руб. 48 коп.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 20.09.2010 г.
Судья: