Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дело № 2- 1976
29 июля 2010г.
Районный суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего Галицкой В.А.
С участием помощника прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Кустовой М.Д.
При секретаре Ерошенковой И.П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону к Сазыкиной Жанне Максимовне о выселении,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что постановлением главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Номер обезличен от Дата обезличенаг. за Сазыкиной Ж.М. было временно закреплено жилое помещение маневренного фонда, комната Номер обезличен (179) ... по ... в ... до получения жилого помещения. Постановлением главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Номер обезличен от Дата обезличенаг. до подхода очереди закрепили временно освободившуюся рядом комнату Номер обезличен, ..., по ... в ....
Дом Номер обезличен по ...,в ... в соответствии с решением Горисполкома Номер обезличен от Дата обезличенаг. является муниципальным маневренным фондом, жилые помещения в нем, согласно ст. 99 ЖК РФ предоставляются на основании решения собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам социального найма специализированных жилых помещений.
В 2000г. имелась возможность предоставить ответчице две комнаты, однако в настоящее время возникла острая необходимость для расселения граждан, утративших свое жилье в результате пожара, поэтому истец просит выселить из комнаты Номер обезличен Сазыкину Ж.М., оставив в ее пользовании комнату Номер обезличен по адресу: ..., ....
В судебном заседании представитель истца по доверенности Лебедева Ю.В. требования искового заявления поддержала в полном объеме.
Ответчик и представитель ответчика по доверенности Сафонов Ю.Ю. против иска возражали, пояснив суду, что Сазыкина Ж.М. приехала в г. Ростов -на-Дону в декабре 1989 г. Проживала на съемной квартире и как беженка получила регистрацию. Постановлением главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону ей была выделена комната Номер обезличен ... по ... в .... В связи с тем, что площадь комнаты не большая, по ее просьбе постановлением главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Номер обезличен от Дата обезличенаг. до подхода очереди ей предоставили временно освободившуюся рядом комнату Номер обезличен, ..., по ... в .... В одной комнате площадью 12 кв.м. не возможно проживать. В силу ст. 103 ЖК РФ пенсионеры не могут быть выселены из маневренного фонда. Статья 13 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» предусматривает, что граждане, проживающие в специализированных жилых помещениях и стоящие на квартирном учете не могут быть выселены из занимаемого помещения без предоставления другого жилого помещения. Им должно быть предоставлено жилье площадью от 24 кв.м. до 33 кв.м.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд считает, что требования иска полежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации города Ростова-на-Дону Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О распределении жилой площади в доме Номер обезличен по ...» Ленинскому району было распределено 85 комнат. Из указанного постановления следует, что решением Горисполкома Номер обезличен от Дата обезличенаг. аварийная часть жилого дома Номер обезличен по ... отведена после его реконструкции под маневренный фонд.
Согласно ст.92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания и предоставляются в связи с основаниями, указанными в ст.95 ЖК РФ.
Комнаты Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен по ... отнесены к маневренному жилому фонду, что подтверждается справкой Муниципального учреждения « Дирекция муниципального имущества и благоустройства Пролетарского района» города Ростова-на-Дону Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д. 34).
Постановлением главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Номер обезличен от Дата обезличенаг. за Сазыкиной Ж.М. было временно закреплено жилое помещение маневренного фонда, комната Номер обезличен ... по ... в ... до получения жилого помещения л.д. 6). Постановлением главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Номер обезличен от Дата обезличенаг. до подхода очереди за Сазыкиной Ж. М. закреплена временно освободившаяся рядом комната Номер обезличен, ..., по ... в ... л.д. 8).
Как пояснили стороны в судебном заседании, Сазыкина Ж.М. была переселена в комнаты Номер обезличен и Номер обезличен в ..., по ..., в ....Данное обстоятельство подтверждается распоряжением Номер обезличен от Дата обезличенаг., из списка заселения комнат видно, что Сазыкина Ж.М. была поселена в комнаты Номер обезличен,Номер обезличен л.д. 17).
Согласно справке, выданной заведующим отделом коммунального хозяйства Ленинского района Номер обезличен от Дата обезличенаг., Сазыкина Ж.М. зарегистрирована постоянно с Дата обезличенаг. ... Номер обезличен в ... на правах квартирантки, кроме нее в указанном доме зарегистрировано пять человек. л.д. 5, 25). Сазыкина Ж.М. имеет статус беженца, состоит на квартирном учете л.д. 26). По данным выписки из правового акта органа местного самоуправления о принятии на учет администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от Дата обезличенаг. номер ее очереди на получение жилой площади на 2010 г. - 88 л.д. 24).Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» № 122 - ФЗ (в ред. Федеральных законов от 20.12.1995 N 202-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,с последующими изменениями предусматривает формирование фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев органами миграционной службы.
Из материалов дела следует, что Сазыкиной Ж.М. была предоставлена комната Номер обезличен в ... по ... в ...-на-Дону площадью 12 кв.м. в период действия ЖК РСФСР. В силу ст. 38 ЖК РСФСР норма жилой площади была установлена в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.
Из указанной нормы следует, что Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону не обязана была предоставлять Сазыкиной Ж.М. вторую комнату, площадью 12 кв.м., поэтому комнаты Номер обезличен ей была предоставлена без правовых оснований, присоединили свободную комнату.
В силу ст. 108.1 ЖК РСФСР к жилым помещениям из фондов жилья для временного поселения относятся: жилые помещения из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения из фонда жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого дома или квартиры, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа.
Жилые помещения из фондов жилья для временного поселения относятся к специализированным жилым помещениям. Указанные помещения должны отвечать санитарным и техническим требованиям и, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, предоставляются в размере не ниже нормы жилой площади, установленной для общежитий.
Исходя из действовавшего законодательства на момент вселения ответчика в спорные комнаты, истец мог предоставить Сазыкиной Ж.М. только одну комнату.
Рассматривая вопрос о выселении Сазыкиной Ж.М. из комнаты Номер обезличен, суд исходит из того, что она не будет выселена из жилого дома Номер обезличен, по. ..., а будет проживать в комнате Номер обезличен, которая имеет площадь 12 кв.м.
В Постановлении Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" указано, что жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. В ЖК РФ предусмотрены жилые помещения маневренного фонда.
Основания предоставления указанных помещений (ст. 99 ЖК РФ), правила о договоре найма специализированного жилого помещения (ст. 100 ЖК РФ), его расторжении (ст. 101 ЖК РФ) и прекращении (ст. 102 ЖК РФ), о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) являются едиными для всех жилых помещений специализированного жилищного фонда, независимо от их вида и целевого назначения), а также предоставления жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и беженцев (ст. 108 ЖК РФ) и жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан (ст. 109 ЖК РФ) установлены в специальных нормах.
Юридическими основаниями предоставления всех видов специализированных жилых помещений, при этом должны заключаться договоры найма жилого помещения.
Из материалов дела следует, что Постановления компетентного органа имеется о том, что Сазыкиной Ж.М. предоставлены две комнаты, однако Постановлением Номер обезличен от Дата обезличенаг. отменено постановление главы администрации Ленинского района от Дата обезличена г. Номер обезличен. В указанном постановлении говорится, что Постановлением главы администрации от Дата обезличенаг. Номер обезличенСазыкиной Ж.М. на семью 1 человек предоставлена комната Номер обезличен в маневренном фонде ... по .... До предоставления Сазыкиной Ж.М. указанной комнаты, ей уже была предоставлена комната Номер обезличен жилой площадью 12,0 кв.м в указанном доме, а на основании ч.1 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. В связи с дефицитом маневренного фонда и в соответствии со ст. ст. 95 и 106ЖКРФ глава администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону отменил постановление главы администрации Ленинского района от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
ЖК РФ предусматривает заключение договора найма специализированного жилого помещения, однако в данном случае такой договор в письменной форме не заключался ни на одну из комнат. Кроме того, для предоставления специализированных жилых помещений в общежитиях и домах маневренного фонда установлена специальная норма жилой площади - не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека. Выселение из специализированных жилых помещений регулирует ст. 103 ЖК РФ.
Выселение граждан из специализированных жилых помещений возможно: без предоставления другого жилого помещения и с предоставлением другого жилого помещения.
В силу ст. 103 ЖК РФ только с предоставлением другого жилого помещения в черте данного населенного пункта из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях могут быть выселены пенсионеры по старости.
Сазыкина Ж.М. является пенсионером по старости, что подтверждается удостоверением л.д. 26). Суд отмечает, что другим жилым помещением в данном случае является комната Номер обезличен, в доме Номер обезличен по ..., этот факт суд рассматривает как предоставление другого жилого помещения, так как у Сазыкина Ж.М. имеет жилое помещение для проживания.
Положения ст. 13 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ» РФ № 189 - ФЗ от 29 декабря 2004 г. с последующими изменениями, предусматривают, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Суд приходит к выводу, что исходя из указанной нормы Сазыкина Ж.М. подлежит выселению из комнаты Номер обезличен, ... по ... в ..., так как она остается проживать в комнате Номер обезличен в этом же доме, фактически она выселяется с предоставлением другого жилого помещения.
Кроме того, Сазыкина Ж.М. является беженцем. Жилищные отношения с участием вынужденных переселенцев и беженцев регламентированы подзаконными правовыми актами. Постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2000 г. N 845 было утверждено Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации. Оно определяет порядок формирования и использования фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев, в частности порядок предоставления жилых помещений из указанного фонда, порядок заключения и расторжения договора найма, права и обязанности лиц, которым предоставлены соответствующие жилые помещения. Кроме того, указанные жилищные правоотношения урегулированы Типовом положением о центре временного размещения вынужденных переселенцев, действуют также следующие нормативные документы : Порядок ведения территориальными органами Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье), и предоставления им указанного жилья и Порядок учета вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилых помещениях из фонда жилья для временного поселения, и предоставления им указанного жилья.
Соответствующие жилищные отношения, в которых участвуют беженцы, урегулированы в Постановлении Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. № 275 "О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании". Порядок учета лиц, признанных беженцами, нуждающихся в жилых помещениях, из фонда жилья для временного поселения, и предоставления им указанного жилья утвержден Приказом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ от 5 октября 2001 г.№ 83.
Из материалов дела следует, что Сазыкина Ж.М. является беженцем, однако она не обеспечена жилой площадью в соответствии с выше перечисленными нормативными документами, ей были предоставлены комнаты как временное жилье до получения жилого помещения, которое ей будет предоставлено как беженцу. В 2000г. имелась возможность предоставить ответчице две комнаты, однако в настоящее время возникла острая необходимость для расселения граждан, утративших свое жилье в результате пожара.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Выселить Сазыкину Жанну Максимовну из комнаты Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ....
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в10 дневный срок.
Председательствующий Галицкая В.А.