Отметка об исполнении решения ДЕЛО № 2-2743\10
27 октября 2010 года
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Мельситовой И. Н.
при секретаре Ковачевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вакулина Геннадия Леонидовича, Вакулина Адама Геннадьевича, Вакулина Ильи Геннадьевича к Муниципальному учреждению «Департамент Архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону», Администрации г. Ростова-на-Дону о признании права общей долевой собственности на квартиру
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира № Номер обезличен, расположенная по ул. ..., общеполезной площадью ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м., Литер А. Право собственности на указанную квартиру принадлежит истцам на основании договора купли-продажи квартиры от Дата обезличена г., удостоверенного нотариально нотариусом Сычевой Е. В., номер в реестре нотариуса Номер обезличен от Дата обезличена г.), и зарегистрированного Ростовским городским бюро технической инвентаризации Дата обезличена г. за № Номер обезличен
Впоследствии истцами в целях улучшения жилищных условий без получения решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки была изменена конфигурация жилого помещения, требующая внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (п. 2 ст. 25, ст. 26 ЖК РФ).
В состав квартиры до перепланировки входили следующие помещения (по данным БТИ 1974 г.), наименование помещений принято согласно экспликации помещений квартиры на плане: коридор, площадью ... кв. м.; кладовая, площадью ... кв.м.; туалет, площадью ... кв.м.; ванная, площадью ... кв.м.; кухня, площадью ... кв.м.; жилая комната, площадью ... кв.м.; жилая комната, площадью ... кв.м.; жилая комната, площадью ... кв.м.; жилая комната, площадью ...4кв.м.; балкон; балкон; балкон.
В соответствии с п. 9 Положения «Об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 г. № 921 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.04.2009 г. № 388), техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации. По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.
В ноябре 2009 года по заявлению истцов специалистами МУПТИ и ОН Администрации г. Ростова-на-Дону была проведена техническая инвентаризация спорного объекта, по результатам которой 17.11.2009 г. был изготовлен новый технический паспорт на квартиру Номер обезличен. Согласно данным, приведенным в техническом паспорте квартиры, общая площадь жилого помещения с учетом холодных помещений составила ... кв.м., в том числе жилая - ... кв.м., работы по переустройству и перепланировке квартиры состояли в следующем:
для увеличения площади помещения № 38 - совмещенного санузла демонтирована часть перегородки данного помещения № 38; в помещении № 38 возведены перегородки, за счет которых увеличена площадь данного помещения с 3,7 кв.м. до 4,6 кв.м.; в помещении № 38 установлен унитаз, канализационная труба расположена в полу от существующего канализационного стояка, устроенного в помещении № 39 - туалет;
в жилом помещении, площадью 25 кв.м. возведены перегородки, вследствие чего образованы помещения № 33 - жилая комната, площадью 9,1 кв.м., № 33а - жилая комната, площадью 9,1 кв.м., № 33б - кладовая, площадью 1,2 кв.м., № 33в - коридор, площадью 4,3 кв.м.;
в помещении № 40-41 - коридоре демонтированы конструкции кладовой и дверной проем в жилое помещение, площадью 19,3 кв.м.;
в жилом помещении, площадью 19,3 кв.м. возведены перегородки с дверным проемом, вследствие чего уменьшилась площадь данного жилого помещения № 34 с 19,3 кв.м. до 16,1 кв.м., а также увеличилась площадь коридора, помещение № 40-41;
между жилыми помещениями, площадью 11,4 кв.м. и 11,9 кв.м. Демонтирована часть перегородки и устроен открытый проем шириной 3 м.;
между помещением кухни, площадью 10,3 кв.м. и жилым помещением, площадью 11,4 кв.м. устроен открытый проем шириной 2,6 кв.м. (проем выполнен на высоту 3 м. При высоте этажа 3, 25 м., проем образован посредством устройства перемычки над проемом).
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п. 2 ст. 25 ЖК РФ).
22 апреля 2010 г. истцы в порядке п. 5.1. Постановления мэра г. Ростова-на-Дону от 15.06.2005 г. № 830 «О мерах по реализации главы 3 и главы 4 раздела I ЖК РФ» обратилис в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о согласовании произведенной перепланировки. В соответствии с ответом Администрации выполненная перепланировка кв. № Номер обезличен не может быть согласована Администрацией района, поскольку выполненные работы квалифицируются как реконструкция квартиры в многоквартирном жилом доме. Рассмотрение вопросов о возможности выдачи разрешений на реконструкцию квартир и о возможности сохранения самовольных работ по реконструкции капитальных объектов, расположенных в многоквартирных жилых домах, находятся в компетенции МУ «ДАиГ г. Ростова-на-Дону».
21 мая 2010 истцы обратился в МУ «ДАиГ г. Ростова-на-Дону» с заявлением о сохранении квартиры ... в реконструированном виде. Как следует из ответа архитектуры от 28.05.2010 г. № 1.6.-09/784, рассмотрение при самовольном выполнении работ (без полученного в установленном порядке разрешения) вопроса о возможности сохранения спорных объектов в реконструированном виде осуществляется в судебном порядке.
Поскольку выполненная истцами реконструкция в части переноса внутрикомнатных перегородок является самовольной (п. 1 ст. 29 ЖК РФ), решение вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии возможно только в судебном порядке.
На основании изложенного истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности на квартиру № Номер обезличен, расположенную по адресу: ..., общей площадью - ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м., прекратив право общей долевой собственности истцов на квартиру № Номер обезличен расположенная по ..., общеполезной площадью ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены, в материалах дела имеются заявления, согласно которого истцы просят дело рассмотреть в их отсутствие с участием её представителя. Представитель истцов Бурлова Виктория Сергеевна, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель Муниципального учреждения «Департамент Архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом, в представленном в материалы дела отзыве от 08.09.2010 г. № 1.3-15/16711 пояснил, что в соответствии с Уставом Департамент осуществляет реализацию полномочий Администрации г. Ростова-на-Дону в пределах компетенции в области градостроительной деятельности в части выдачи разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории г. Ростова-на-Дону. 19.05.2010 г. в адрес Департамента поступило обращение истцов с просьбой согласовать уже выполненные работы в рассматриваемом объекте. Рассмотрев представленные документы (техпаспорта), установлено, что выполненные работы, квалифицируются как реконструкция объекта и разъяснено, что поскольку работы уже произведены (без разрешения, самовольно), то рассмотрение вопроса о возможности сохранения объекта в реконструированном виде должно осуществляться в судебном порядке. Департамент функциями по обследованию строительных конструкций существующих зданий на предмет безопасности (конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности) после самовольно выполненных строительных работ и соответственно составлением по результатам проверок соответствующих актов и заключений (о соответствии и/или несоответствии выполненных работ строительным нормам и правилам), законодательно не наделен. Поскольку в настоящем отзыве отражена позиция Департамента по заявленным требованиям, представлены все имеющиеся документы, Департамент просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отношении Муниципального учреждения «Департамент Архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В представленном в материалы дела отзыве от 15.10.2010 г. № 7.3/23611 пояснил, что истцами заявлено требований о признании права общей долевой собственности на недвижимое имущество: квартиру ..., общей площадью - ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м., как на самовольную постройку, реконструированную истцами без получения разрешения на выполнение данного вида работ. Истцы при рассмотрении в суде дела о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости должен доказать наличие вещного правового титула на земельный участок, соответствие данных объектов требованиям не только строительных, но и градостроительных, противопожарных, санитарных, экологических норм и правил. Согласно отзыву МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» истцы обращались в Департамент с просьбой согласовать выполненные работы в спорном объекте. Письмом от 08.09.2010 г. № 1.3-15/16711 истцам было разъяснено, что рассмотрение вопроса о возможности сохранения квартиры в реконструированном виде осуществляется в судебном порядке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав стороны и их представителей, изучив материалы дела, исследовав представленным доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения необходимых разрешений.
П. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность призна ния права собственности на самовольную постройку судом, а в пре дусмотренных законом случаях в ином установленном законом по рядке.
Внесудебный порядок регистрации прав на отдельные объек ты недвижимого имущества, создаваемые или созданные без надлежащих разрешений, в настоящее время предусмотрен Феде ральным законом от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении измене ний в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на от дельные объекты недвижимого имущества». Это позволяет исклю чить необоснованный снос (разборку) постройки, отвечающей уста новленным требованиям.
Кроме того, п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную по стройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществ лена постройка, т. е. за титульным землевладельцем.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при том условии, если ее сохранение не на рушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не соз дает угрозы жизни и здоровью людей.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:
Истцам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира ..., общеполезной площадью ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м., Литер А. Право собственности на указанную квартиру принадлежит Истцам на основании договора купли-продажи квартиры от Дата обезличена г., удостоверенного нотариально нотариусом Сычевой Е. В., номер в реестре нотариуса Номер обезличен от Дата обезличена г.), и зарегистрированного Ростовским городским бюро технической инвентаризации ...
Впоследствии истцами в целях улучшения жилищных условий без получения решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки была изменена конфигурация жилого помещения, требующая внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (п. 2 ст. 25, ст. 26 ЖК РФ).
В состав квартиры до перепланировки входили следующие помещения (по данным БТИ 1974 г.), наименование помещений принято согласно экспликации помещений квартиры на плане: коридор, площадью 9,5 кв. м.; кладовая, площадью 0,2 кв.м.; туалет, площадью 1,2 кв.м.; ванная, площадью 3,7 кв.м.; кухня, площадью 10,3 кв.м.; жилая комната, площадью 25 кв.м.; жилая комната, площадью 19,3 кв.м.; жилая комната, площадью 11,9 кв.м.; жилая комната, площадью 11,4кв.м.; балкон; балкон; балкон.
В соответствии с п. 9 Положения «Об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 г. № 921 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.04.2009 г. № 388), техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации. По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.
В ноябре 2009 года по заявлению истцов специалистами МУПТИ и ОН Администрации г. Ростова-на-Дону в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 921 от 04.12.2000 г. «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства» была проведена техническая инвентаризация спорного объекта, по результатам которой 17.11.2009 г. был изготовлен новый технический паспорт на квартиру № 22. Согласно данным, приведенным в техническом паспорте квартиры, общая площадь жилого помещения с учетом холодных помещений составила ... кв.м., в том числе жилая - 60 кв.м., работы по переустройству и перепланировке квартиры состояли в следующем: для увеличения площади помещения № 38 - совмещенного санузла демонтирована часть перегородки данного помещения № 38; в помещении № 38 возведены перегородки, за счет которых увеличена площадь данного помещения с 3,7 кв.м. до 4,6 кв.м.; в помещении № 38 установлен унитаз, канализационная труба расположена в полу от существующего канализационного стояка, устроенного в помещении № 39 - туалет; в жилом помещении, площадью 25 кв.м. возведены перегородки, вследствие чего образованы помещения № 33 - жилая комната, площадью 9,1 кв.м., № 33а - жилая комната, площадью 9,1 кв.м., № 33б - кладовая, площадью 1,2 кв.м., № 33в - коридор, площадью 4,3 кв.м.; в помещении № 40-41 - коридоре демонтированы конструкции кладовой и дверной проем в жилое помещение, площадью 19,3 кв.м.; в жилом помещении, площадью 19,3 кв.м. возведены перегородки с дверным проемом, вследствие чего уменьшилась площадь данного жилого помещения № 34 с 19,3 кв.м. до 16,1 кв.м., а также увеличилась площадь коридора, помещение № 40-41; между жилыми помещениями, площадью 11,4 кв.м. и 11,9 кв.м. Демонтирована часть перегородки и устроен открытый проем шириной 3 м.; между помещением кухни, площадью 10,3 кв.м. и жилым помещением, площадью 11,4 кв.м. устроен открытый проем шириной 2,6 кв.м. (проем выполнен на высоту 3 м. При высоте этажа 3, 25 м., проем образован посредством устройства перемычки над проемом).
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п. 2 ст. 25 ЖК РФ).
22 апреля 2010 г. истцы в порядке п. 5.1. Постановления мэра г. Ростова-на-Дону от 15.06.2005 г. № 830 «О мерах по реализации главы 3 и главы 4 раздела I ЖК РФ» обратилис в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о согласовании произведенной перепланировки. В соответствии с ответом Администрации выполненная перепланировка кв. № 22 не может быть согласована Администрацией района, поскольку выполненные работы квалифицируются как реконструкция квартиры в многоквартирном жилом доме. Рассмотрение вопросов о возможности выдачи разрешений на реконструкцию квартир и о возможности сохранения самовольных работ по реконструкции капитальных объектов, расположенных в многоквартирных жилых домах, находятся в компетенции МУ «ДАиГ г. Ростова-на-Дону».
21 мая 2010 истцы обратились в МУ «ДАиГ г. Ростова-на-Дону» с заявлением о сохранении квартиры ... в реконструированном виде. Как следует из ответа архитектуры от 28.05.2010 г. № 1.6.-09/784, рассмотрение при самовольном выполнении работ (без полученного в установленном порядке разрешения) вопроса о возможности сохранения спорных объектов в реконструированном виде осуществляется в судебном порядке.
Разрешение на проведение реконструкции квартиры истцами получено не было, в связи с чем, они обратились в суд с настоящим исковым заявлением.
В Постановлении Пленумов ВАС РФ № 10 и ВС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (абз. 3 п. 25 Постановления).
Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, то есть изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К числу жилых помещений относится и жилой дом (включая часть жилого дома) - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п. 2 ст. 25 ЖК РФ).
Статья 8 ЖК РФ установила, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии соответствующего разрешения органа местного самоуправления, являются самовольными. Самовольно переоборудованное и переустроенное жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни или здоровью (п. 4 ст. 29 ЖК РФ).
В силу прямого указания закона работы по реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации должны выполняться на основании разрешения на строительство, под которым понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять соответствующие работ (п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2. ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом, действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта, строительство (реконструкция) которого уже завершена.
Поскольку такое разрешение истцами получено не было, проведенные работы по реконструкции спорного объекта являются самовольными, признание права собственности самовольно реконструированный объект возможно только в порядке ст. 222 ГК РФ.
Наличие прав у истцов на земельный участок и соблюдение целевого использования земельного участка: спорный объект (квартира) является частью многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...... на земельном участке, назначение: земле населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома, магазина и административных помещений, площадь1733 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 18.10.2010 г. № 61/001/10-477618, представленным в материалы дела; согласно справки МУП «ГЦКиГ» от 21.10.2010 г. № 10-2938, также представленной в материалы дела, многоквартирный жилой дом, указанный в документах по ..., расположенный на пересечении ..., в адресном реестре числится по почтовому адресу: ...; земельный участок в соответствии со ст. 36 ЖК РФ входит относится к числу имущества общего пользования собственников помещений многоквартирного дома.
В силу ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст. 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
2. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
3. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
4. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
5. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В настоящее время земельный участок под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом, в связи с чем он является общедолевой собственностью всех собственников квартир в многоквартирном доме, включая истца..
Соответствие спорного объекта требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических норм и правил, техническим регламентам, и, как следствие, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан: соответствие спорного объекта указанным требованиям подтверждается представленными в материалы дела заключением специализированной экспертной организации «Ростовский центр судебных экспертиз», изготовленном № 287 от 16.12.2009 г. В заключении указано, что произведенная перепланировка в квартире ... выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, предъявляющими требования к перепланировке жилых помещений. Перепланировка не оказывает негативного влияния на несущую способность конструкций соседних квартир и всего здания жилого дома. Выбранные конструктивные решения обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности. Помещения оборудованы таким образом, что предупрежден риск получения травм, по конструктивным особенностям не создают угрозу жизни и здоровья граждан, что соответствует главе 8 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», а также п. 4.1. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц: в соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Такое согласие было получено истцом в установленном действующим законодательством порядке, что подтверждается представленным в материалы дела Протоколом № 1 от 19.08.2010 г. Внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дом, расположенного по адресу: ..., Литер А. На повестку дня был вынесен вопрос согласования проведенной реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., Литер А и признании права собственности на квартиру Номер обезличен в переустроенном и перепланированном состоянии с учетом произведенной реконструкции по ... в г. Ростове-на-Дону и регистрации права собственности на данный объект за Вакулиным Геннадием Леонидовичем, Вакулиным Адамом Геннадьевичем, Вакулиным Ильей Геннадьевичем. 100 % голосов собственники помещений многоквартирного жилого дома по ... приняли решение согласовать собственникам квартиры № 22, находящейся в многоквартирном жилом доме, Литер А, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, ... проведенные ими работы по переустройству и перепланировке квартиры № Номер обезличен путем реконструкции многоквартирного жилого дома и разрешить признать право собственности на квартиру № ... в переустроенном и перепланированном состоянии с учетом произведенной реконструкции на данный объект за Вакулиным Г. Л., Вакулиным А. Г., Вакулиным И. Г., поскольку сохранение данного объекта в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
19 мая 2010 г. истцы обратились МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» с заявлением о согласовании произведенной реконструкции квартиры ... (вход. № 01-20/8934 от 21.05.2010 г.). Как следует из ответа МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» при рассмотрении представленных документов установлено, что выполненные работы: расширение совмещенного санитарного узла (комната 38), демонтаж части несущей стены между комнатами 37 и 36 в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ являются реконструкцией объектов капитального строительства; рассмотрение при самовольном выполнении работ (без полученного в установленном порядке разрешения) вопроса о возможности сохранения в реконструированном виде кв. ... должно осуществляется в судебном порядке в соответствии со ст. 222 ГК РФ.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 2 ГК РФ).
В силу ст. 210 ГК РФ).
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 8 ГК РФ).
Истцы, являясь собственниками квартиры, имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом (ст. 288 ГК РФ) в соответствии с его назначением, в том числе видоизменять и перестраивать его. Жилые помещения предназначены для проживания граждан, гражданин собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Все произведенные истцами действия по переоборудованию, переустройству и реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц.
В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Аналогичные требования установлены ст. 222 ГК РФ в отношении самовольных построек, применяемым в том числе и к самовольно реконструированным объектам недвижимого имущества, поскольку вследствие проведенной истцом реконструкции возник новый объект с иными техническими характеристиками и параметрами.
Из представленных истцами документов видно, что переоборудование, переустройство и реконструкция выполнены в целях улучшения жилищных условий проживающих в нем граждан с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, требованиям технических регламентов, вследствие чего не создает угрозу жизни граждан и не нарушает их законные интересы третьих лиц.
В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, высказанной в совместном Постановлении Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа о признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.
Учитывая представленную техническую документацию, заключение специализированной экспертной организации «Ростовский центр судебных экспертиз», согласие собственников помещений многоквартирного жилого дома, отзыв Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, отзыв Администрации г. Ростова-на-Дону, свидетельствующие об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, о завершении объекта строительством и готовности объекта к эксплуатации, а также принадлежность истцам земельного участка, на котором расположено спорное строение на праве общей долевой собственности и возведение спорного строения в границах указанного земельного участка, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав третьих лиц, соответствие возведенных строений градостроительным, строительным нормам и правилам, руководствуясь ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой вступивший в законную силу судебный акт является основанием для регистрации права собственности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, СУД
Р Е Ш И Л:
Признать за Вакулиным Геннадием Леонидовичем, Вакулиным Адамом Геннадьевичем, Вакулиным Ильей Геннадьевичем право общей долевой собственности на квартиру № Номер обезличен, расположенную по адресу: ..., общей площадью - ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м. по 1\3 доле в праве общедолевой собственности за каждым.
Прекратить право общей долевой собственности Вакулина Геннадия Леонидовича, Вакулина Адама Геннадьевича, Вакулина Ильи Геннадьевича на квартиру № Номер обезличен расположенная по ..., общеполезной площадью ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
СУДЬЯ И.Н. Мельситова
В порядке ст. 199 ГПК РФ
Решение
(резолютивная часть)
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 года
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе председательствующего судьи Мельситовой И.Н.
при секретаре Ковачевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вакулина Геннадия Леонидовича, Вакулина Адама Геннадьевича, Вакулина Ильи Геннадьевича к Муниципальному учреждению «Департамент Архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону», Администрации г. Ростова-на-Дону о признании права общей долевой собственности на квартиру
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Вакулиным Геннадием Леонидовичем, Вакулиным Адамом Геннадьевичем, Вакулиным Ильей Геннадьевичем право общей долевой собственности на квартиру № Номер обезличен, расположенную по адресу: ..., общей площадью - ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м. по 1\3 доле в праве общедолевой собственности за каждым.
Прекратить право общей долевой собственности Вакулина Геннадия Леонидовича, Вакулина Адама Геннадьевича, Вакулина Ильи Геннадьевича на квартиру № Номер обезличен, расположенная по ..., общеполезной площадью ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Судья: