Дело № 2-3093/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2010 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего - судьи И.Н. Мельситовой,
при секретаре Е.А. Ковачевой,
с участием истца, его представителя, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Середа Лидии Евгеньевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Середа Л.Е., родившаяся Дата обезличена, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону (далее - ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости с 13 июля 2010 года, то есть со дня обращения к ответчику с соответствующим заявлением.
В обоснование своих требований Середа Л.Е. указывает на то, что в период с Дата обезличена г она работала старшей пионервожатой в Муниципальном общеобразовательном учреждении гимназии № Номер обезличен Пролетарского района г. Ростова-на-Дону.
13 июля 2010 года Середа Л.Е. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, поскольку стаж ее педагогической работы на тот период составлял более 25 лет, однако, ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе отказало в назначении досрочной пенсии по старости, указав на то, что спорный период не подлежит включению в педагогический стаж.
Таким образом, Середа Л.Е. вынуждена была обратиться в суд с требованиями об обязании ответчика включить период ее работы с Дата обезличена г старшей пионервожатой в Муниципальном общеобразовательном учреждении гимназии № Номер обезличен Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную пенсию по старости с 13 июля 2010 года, то есть с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением.
Данные требования являются уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ в ходе судебного заседания и подлежат разрешению.
В судебном заседании истец, а также ее представитель по доверенности Хекало Н.С. поддержали уточненные исковые требования и просили их удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе Латиенко В.Б. требования иска не признал и пояснил, что назначение пенсии должно осуществляться с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее-Правила), и Списка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. По мнению представителя ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе одновременно должны быть в наличии оба условия - наименование и должности, и учреждения в которых работает лицо, обращающееся в УПФ за назначением пенсии. В случае с Середа Л.Е. наименовании должности - старшая пионервожатая - названным списком не предусмотрено.
Ранее действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Между тем, а день принятия Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее-Правила), и Списка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 у истца не было 2\3 требуемого педагогического стажа в должностях предусмотренных списком.
На основании изложенного представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав пояснения сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 3 Правил в стаж работы для начисления пенсии засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункт 2 "Наименование учреждений" Списка.
Согласно копии трудовой книжки Середа Л.Е. в период времени с 15.08.1984 г по 01.09.1991 г работала старшей пионерской вожатой в МОУ гимназия № 12 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 03.09.2010 г № 335 Середа Л.Е. отказано во включении спорного периода в педагогический стаж, а также в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.
Разрешая требования Середа Л.Е., суд исходит из того, что в данном случае необходимо учитывать не только формальное соответствие наименования должности, вида работ и соответствующего учреждения указанным спискам, но и то, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 августа 2007 года), указано, что, для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.
В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана.
Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 ( ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение и: педагогического стажа работы в должности "пионервожатая".
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как следует из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 335 от 03.09.2010 г Середа Л.Е. 18 лет 4 месяца 2 дня включены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
При наличии таких обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что период работы с 15.08.1984 г по 01.09.1991 г в должности старшей пионервожатой в Муниципальном общеобразовательном учреждении гимназии № 12 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону может быть засчитан в выслугу лет Середа Л.Е. для назначения досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска.
Руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, Пролетарский районный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Середа Лидии Евгеньевны удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы дающей Середа Лидии Евгеньевне право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей Дата обезличена в должности старшей пионервожатой в средней школе № Номер обезличен Пролетарского района г. Ростова-на-Дону
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону - назначить Середа Лидии Евгеньевне досрочную пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 13 июля 2010 года - со дня обращения Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с соответствующим заявлением.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента составления решения суда в окончательной форме - 29 октября 2010 года.
Судья:
Дело № 2-3093/2010
В порядке ст. 199 ГПК РФ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
27 октября 2010 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего - судьи И.Н. Мельситовой,
при секретаре Е.А. Ковачевой,
с участием истца, его представителя, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Середа Лидии Евгеньевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,
Руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, Пролетарский районный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Середа Лидии Евгеньевны удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы дающей Середа Лидии Евгеньевне право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей Дата обезличена года в должности старшей пионервожатой в средней школе № Номер обезличен Пролетарского района г. Ростова-на-Дону
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону - назначить Середа Лидии Евгеньевне досрочную пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 13 июля 2010 года - со дня обращения Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с соответствующим заявлением.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента составления решения суда в окончательной форме - 29 октября 2010 года.
Судья: