о признании решения незаконным



Дело: 2-2929/010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростов-на-Дону 15 октября 2010 года

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи, Усенко НВ, при секретаре Третьякове ИА,

с участием истицы Субботиной ЛИ, представителя ответчика действующего на основании доверенности, Латиенко ВБ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субботиной Лии Ивановны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону об обязании зачесть период работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным с иском, указав в обоснование, что решением ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону от Дата обезличена года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого педагогического стажа. Ответчик отказался включить в трудовой стаж истицы период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года (Номер обезличен) в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении №Номер обезличен станции Ростов- Главный СКЖД поскольку Списком должностей и учреждений, работа который засчитывается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, наименование учреждения не поименовано. Истица просит включить указанный период ее трудовой деятельности в специальный стаж, так как условия и характер ее профессиональной деятельности не менялись: она работала и работает воспитателем в детском дошкольном учреждении; ответчик не вправе был отказывать ей только лишь по одним формальным основаниям.

Истица в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что вся ее трудовая деятельность связана с работой воспитателем в детских дошкольных учреждениях. В Дата обезличена году она была принята на должность воспитателя в ясли-сад №Номер обезличен СКЖД, в Дата обезличена году переведена воспитателем в ясли-сад №Номер обезличен СКЖД. В Дата обезличена году указанное учреждение было переименовано и стало называться детским образовательным учреждением (ДОУ) №Номер обезличен. Словосочетание «детский сад, ясли-сад» в новое наименование не было включено, в связи с чем УПФ не могло выяснить, меняло ли учреждение характер своей деятельности. Однако, несмотря на изменение в наименовании учреждения, род и характер профессиональной деятельности как истицы, так и других работников детского сада, не изменился: работа была связана с воспитанием и образованием детей дошкольного возраста. Трудовая занятость составляла полный рабочий день.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что в спорный период наименование учреждения, в котором работала истица, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденный Постановлением РФ от Дата обезличена года № Номер обезличен; Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года №Номер обезличен, не предусмотрен.

Опрошенная в судебном заседании свидетель Малеванная Марина Юрьевна показала, что с Дата обезличена год она работала в Детском саду №Номер обезличен, а затем в ДОУ №Номер обезличен. При этом свидетель работала музыкальным руководителем, а истица работала в том же учреждении воспитателем. Со сменой наименования характер и направление деятельности учреждения не изменились: работа по-прежнему была связна с воспитанием и образованием детей дошкольного возраста. Трудовая занятость составляла полный рабочий день. Свидетель по решению суда получает досрочную пенсию по старости.

Опрошенная в судебном заседании свидетель Туманова Любовь Федоровна дала аналогичные показания.

Суд, заслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему: в соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 той же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 1.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009), предусмотрена профессия воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях -детских садах всех наименований.

Судом установлено, что Дата обезличена года истица обратилась в ГУ УПФ РФ Пролетарского района г.Ростова -на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону от Дата обезличена года № Номер обезличен истице зачтено в специальный стаж Номер обезличен лет Номер обезличен месяцев Номер обезличен дней и отказано во включении периода работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года (Дата обезличена лет Дата обезличена месяцев Дата обезличена дня) в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении №Номер обезличен станции Ростов-Главный СКЖД.

Согласно:

-трудовой книжке № АТ-III № Номер обезличен Субботина ЛИ с Дата обезличена года переведена воспитателем из ясель-сада № Номер обезличен СКЖД в ДС № Номер обезличен СКЖД и работала там до Дата обезличена года /лд 8-10/;

-лицензии Б Номер обезличен от Дата обезличена года МПС РФ разрешает осуществление образовательной деятельности по реализации дошкольного образования государственному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду №Номер обезличен на станции Ростов СКЖД /лд-17/;

-справке МПС РФ ФГУП СКЖД от Дата обезличена года Субботина ЛИ действительно работала в д/саду №3 СКЖД в должности воспитателя с Дата обезличена года по Дата обезличена года. /лд-29/

-архивной справке ОАО РЖД филиала «СКЖД» структурного подразделения «Ростовское отделение» от Дата обезличена года № НОДар/С - Номер обезличен Субботина Лия Ивановна с Дата обезличена года работала в качестве воспитателя в яслях-саду №Номер обезличен ст.Ростов-главный СКЖД /лд-30-31/;

-архивной справке от Дата обезличена года № НОДар/С - Номер обезличен Субботина ЛИ, работая в вышеозначенном учреждении, получала заработную плату, из которой производились удержания в ПФ /лд-32-33/;

-п. 11 Устава СКЖД от Дата обезличена года предметом деятельности СКЖД является наряду с иным и народное образование…к имуществу железной дороги относится и ясли-сад №3 на станции Ростов /34-47/;

-ответу ОАО «РЖД» филиала «СКЖД» службы управления персоналом отдела образовательных учреждений от Дата обезличена года ДОУ ясли-сад №Номер обезличен ст.Ростов с Дата обезличена года по Дата обезличена год указан в перечне общеобразовательных учреждений, входящих в состав СКЖД и имеющих статус юридического лица /лд-38/;

-уставу ДОУ №Номер обезличен станции Ростов-главный СКЖД от Дата обезличена года целями и предметами деятельности ДОУ №Номер обезличен является обеспечение соответствующего ухода, воспитания и обучения детей дошкольного возраста путем реализации общеобразовательных программ дошкольного образования в соответствии с государственным общеобразовательным стандартом /лд- 40-43/. Эти же цели и предметы деятельности предусмотрены Уставом ГДОУ детский сад общеразвивающего вида №3 на станции Ростов ФГУП СКЖД МПС РФ /лд-49-53/;

Таким образом, судом установлено, что в спорный период истица работала в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении № Номер обезличен станции Ростов-главный СКЖД, осуществляющем воспитание и обучение детей дошкольного возраста путем реализации общеобразовательных программ дошкольного обучения. Отсутствие в наименовании учреждения словосочетания «детский сад, ясли-сад » не может служить основанием к ограничению права лица на пенсионное ( в том числе досрочное) обеспечение с учетом установленной судом тождественности функций, условий и характера деятельности учреждения, в котором работала истица в спорный период, поименованным в списке учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Учитывая, что ответчиком истице было зачтено в специальный стаж Дата обезличена лет Дата обезличена месяцев Дата обезличена дней, Субботина ЛИ в связи с осуществлением педагогической деятельности приобрела право на досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, то есть с Дата обезличена года.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Субботиной Лии Ивановны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону включить Субботиной Лии Ивановне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года (Дата обезличена дня) в дошкольном образовательном учреждении №3 станции Ростов- Главный СКЖД в должности воспитателя;

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону назначить Субботиной Лии Ивановне досрочную пенсию по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд чрез Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Судья: Усенко НВ

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате на ПК 20 октября 2010 года.

Дело: Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

.Ростов-на-Дону 15 октября 2010 года

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи, Усенко НВ, при секретаре Третьякове ИА,

с участием истицы Субботиной ЛИ, представителя ответчика действующего на основании доверенности, Латиенко ВБ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субботиной Лии Ивановны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону об обязании зачесть период работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Субботиной Лии Ивановны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону включить Субботиной Лии Ивановне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период работы с Дата обезличена года (Дата обезличена дня) в дошкольном образовательном учреждении №3 станции Ростов- Главный СКЖД в должности воспитателя;

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону назначить Субботиной Лии Ивановне досрочную пенсию по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена года.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение 5 дней со дня оглашения резолютивной части решения.

Судья: Усенко НВ.