Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«27» августа 2010 г.
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего Кривенковой М.М.,
при секретаре Семашко О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сальского транспортного прокурора в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к СКЖД - филиал ОАО «РЖД» о признании незаконным бездействия о обязании совершить действия по устранению нарушений норм законодательства, регламентирующего требования безопасности движения железнодорожного транспорта, пешеходов при эксплуатации искусственных сооружений,
УСТАНОВИЛ:
В Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило исковое заявление Сальского транспортного прокурора в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к СКЖД - филиал ОАО «РЖД» о признании незаконным бездействия о обязании совершить действия по устранению нарушений норм законодательства, регламентирующего требования безопасности движения железнодорожного транспорта, пешеходов при эксплуатации искусственных сооружений.
В обоснование заявленных требований указано, что Сальской транспортной прокуратурой с 16.06.2010 по 17.06.2010 совмест но с начальником дорожной мостоиспытательной станции СКжд Украинским Б.В., инженером дорожной мостоиспытательной станции СКжд Слепченко А.Г., мостовым мастером Сальской дистанции пути Ростовского отделения Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (далее - ПЧ-26) проведена проверка законодательства о безопасности движения железнодорожного транс порта, пешеходов при эксплуатации искусственных сооружений, пересекающих линейные объекты железнодорожного транспорта в зоне обслуживания ПЧ-26, в ходе которой выявлено нарушение закона.
Так, на обследованном в ходе проверки железобетонном пешеходном мосту через главные и станционные пути ст. Зерноград на 61 км. ПК 7 линии Батайск-Сальск (расчетная схема - 15,0+2x24,0+12,0 м) полностью отсутствует освещение прохожей части пешеходного моста, что создает угрозу эксплуатации указанного моста пешеходами.
Указанный выше пешеходный мост пересекает главные и станционные пу ти станции Зерноград, следовательно, находится в зоне повышенной опасности.
Выявленное нарушение носит длящийся характер и создает потенциальную угрозу интересам общества и государства в сфере безопасности функционирова ния транспортного комплекса, следовательно, иск прокурора фактически предъ явлен в интересах государства, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании помощник Сальского транспортного прокурора ФИО4 требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Шаблий Т.В.исковые требования не признала, предоставила суду отзыв, пояснив, что по факту нарушений проведено совещание. По итогам разбора разработаны и утверждены мероприятия по устранению выявленных нарушений, назначены ответственные лица и исполнители, сроки исполнения, для чего необходимы дополнительные финансовые затраты. Реальное устранение нарушений возможно только во 2-м квартале 2011 года. Считает, что бездействие в непринятии мер по устранению нарушений норм законодательства, регламентирующего требования безопасности движения ж/д транспорта, пешеходов при эксплуатации искусственных сооружений, отсутствует, меры принимаются, однако недостатки в настоящее время устранить не представляется возможным из-за отсутствия финансирования.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О железнодорожном транс порте Российской Федерации» от 10.01.03 № 17-ФЗ деятельность в области же лезнодорожного транспорта регулируется, в том числе, актами Президента Рос сийской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Фе дерации возложены соответствующие функции.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.01.2003 № 17 (ред. от 28.04.2009) «О железнодорожном транспорте РФ» (далее - ФЗ № 17 от 10.01.2003), железнодорожный подвижной состав и специальный железнодорож ный подвижной состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудование и элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения желез нодорожного пути не общего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан, пожарной безопасности, сохранности перевозимых грузов, охраны тру да, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и подлежат обязательной сертификации или декларированию соот ветствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
В соответствии с п. 3.11 Инструкции по содержанию искусственных со оружений, утвержденной приказом МПС РФ от 28.12.1998 № ЦП-628 (далее -Инструкция), все охраняемые мосты, неохраняемые мосты по перечню, утвер жденному руководством железных дорог, пешеходные мосты и тоннели должны быть освещены. Освещение указанных сооружений (кроме охраняемых мостов) должно отвечать требованиям Отраслевого стандарта ОСТ 32.120-98 «Нормы ис кусственного освещения объектов железнодорожного транспорта». На охраняе мых мостах освещение устраивается в соответствии с проектами.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути не общего пользования, железно дорожные станции, пассажирские платформы, а также другие, связанные с дви жением поездов и маневровой работой, объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.
В судебном заседании факт выявленных недостатков подтвержден участниками процесса, а также приобщенным к материалам дела актом (л.д.11-13).
В связи с тем, что выявленные нарушения носят длящийся характер и создают потенциаль ную угрозу интересам общества и государства в сфере безопасности функциони рования транспортного комплекса иск прокурора фактически предъявлен в интересах государства, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседание нашел свое подтверждение факт нарушения прав неопределенного круга лиц, для пользования которых данный мост доступен, в связи с чем существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений норм законодательства, регламентирующего требования о безопасности движения железнодорожного транспорта, пешеходов при эксплуатации искусственного сооружения - железобетонного пешеходного моста через главные и станционные пути ст. Зерноград на 61 км. ПК 7 линии Батайск-Сальск (расчетная схема - 15,0+2x24,0+12,0 м).
Обязать СКЖД - филиал ОАО «РЖД» устранить в полном объеме допущенные нарушения норм законодательства, регламентирующего требования к безопасности пешеходов при эксплуатации искусственных сооружений, путем оборудования железобетонного пешеходного моста через главные и станционные пути ст. Зерноград на 61 км. ПК 7 линии Батайск-Сальск (расчетная схема - 15,0+2x24,0+12,0 м) системой освещения, отвечающей требованиям Отраслевого стандарта ОСТ 32.120-98 «Нормы искусственного освещения объектов железнодорожного транспорта».
Обязать ответчика устранить указанные выше нарушения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд в течение 10 дней.
Судья Кривенкова М.М.