РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2010г.
Районный суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего Галицкой В.А.
При секретаре Ерошенковой И.П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пасканного Александра Степановича к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону об обязании предоставить однокомнатную квартиру, площадью 33 кв.м.,
УСТАНОВИЛ
Истец обратился в суд с настоящим иском к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, ссылаясь на то, что он является нанимателем квартиры <адрес>. Указанное помещение было реконструировано из парадного входа <адрес> во двор. Проходящие по входу водопровод на детский сад № 100 и находящийся в нем колодец с запорным вентелем после переделки помещения оказались под полом. По этой причине при протечке водопровода квартиру истца затапливает. При выдаче ордера были нарушены правила предоставления жилья, так как запрещено предоставлять жилые помещения по ордеру, в подвалах, полуподвалах и в других не приспособленных для жилья местах. Составной частью договора является паспорт на занимаемую жилую площадь. Так как <адрес> в <адрес> не входит в жилой фонд, то технический паспорт на нее отсутствует. С истцом никогда не заключался договор социального найма. В связи с тем, что Пасканный А.С. не производил оплату коммунальных услуг за <адрес> в <адрес>, ответчик обратился в суд с иском о взыскании долга. Истец уточнил требования иска. Истец просит обязать Администрацию Пролетарского района обязана предоставить однокомнатную квартиру площадью 33 кв.м.
В судебном заседании истец требования иска поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.
Изучив материалы дела, суд считает, что требования искового заявления не подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Пасканный А.С. является нанимателем <адрес> в <адрес>, ему был выдан служебный ордер на занятие указанной квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Решением Исполнительного комитета Пролетарского райсовета депутатов трудящихся за Пасканным А.С. закреплена освободившееся служебное помещение из двух комнат, размером 13,5 кв.м. по <адрес> №. Постановлением Главы администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 22 апреля 1999г. <адрес> в <адрес> признана не пригодной для постоянного проживания.
Пасканный А.С. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Пролетарского района на общих основаниях с 24.07.1991г. Он принят на квартирный учет на основании личного заявления от 02 июля 1991г.
Предоставления благоустроенного жилого помещения по установленной нор ме производится в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в соответствующие списки.
Категории граждан, которым должно быть предоставлено жилье во внеочередном порядке, перечислены в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Это, в частности:
- граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний согласно Перечню заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.
Так, если гражданин встал на учет по улучшению жилищных условий до 1 января 2005 г., то он вправе рассчитывать на обеспечение его жильем в рамках данного Закона, если позже 1 января 2005 г., то только в общем порядке, закрепленном в ЖК РФ.
По ранее действовавшему жилищному законодательству ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР) и давал основания для заключения договора социального найма жилого помещения (статья 51 ЖК РСФСР). В настоящее время договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Предмет договора социального найма жилого помещения по новому жилищному законодательству несколько видоизменен и дополнен. Если ранее статьей 52 ЖК РСФСР предусматривалось, что предметом договора найма жилого помещения может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат, то статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Установлен запрет на передачу внаем по договору социального найма неизолированных помещений, помещений вспомогательного назначения, общего имущества в многоквартирном доме. Ранее запрет налагался на заключение договора социального найма на часть комнаты или комнату, связанную с другой комнатой общим входом (смежные комнаты) и на подсобные помещения.
Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
При этом ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.
Как следует из искового заявления истец не обращался в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону для постановки на учет для получения квартиры во внеочередном порядке, в связи с чем ему необходимо оформить документы для постановки на квартирный учет, в настоящее время заявленное требование о предоставлении квартиры в размере 33 кв.м. не может быть удовлетворено, так как для получения квартиры гражданин должен стать на квартирный учет для ее получения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.194- 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске исковому заявлению Пасканного Александра Степановича к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону об обязании предоставить однокомнатную квартиру, площадью 33 кв.м., отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в 10 дневный срок.
Председательствующий: В.А. Галицкая