Дело № 2-125/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2011 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г.Рос това-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,
при секретаре Чебанян Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой Лидии Ивановны к Степанян Чинаре Хачатуровне, третьи лица - Администрация г.Ростова-на-Дону, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области, признании недействительным зарегистрированного права собственности и снятии с кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
В Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило исковое заявление Беловой Лидии Ивановны к Степанян Чинаре Хачатуровне, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Управлению Роснедвижимости по РО Территориальный отдел по г. Ростову-на-Дону № 18, о признании недействительным зарегистрированного права собственности и снятии с кадастрового учета.
Управление Росреестра по РО исключено истцом из состава ответной стороны и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора; впоследствии заменено в составе третьих лиц ФГУ «Земельной кадастровой палатой» по РО.
В процессе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, и в окончательной редакции просила суд:
применить последствия недействительности ничтожной сделки - Договора купли- продажи, заключенного 01.04.2008 года между Муниципальным учреждением «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» и гр. Степанян Ч.Х. о выкупе земельного участка, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью - 790 кв.м., а именно возвратить указанный земельный участок в собственность Муниципального образования г. Ростова-на-Дону;
признать недействительными результаты межевания земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью - 790 кв.м, а именно признать недействительным проект границ земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью - 790 кв.м, выполненный ЗАО «Городское агентство по оценке земли и недвижимости «АРЕАЛ», согласованный 08.11.2005 года архитектором Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, и согласованный 14.11.2005 года Территориальным отделом по г. Ростову-на-Дону Управления Роснедвижимости по Ростовской области;
снять земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью - 790 кв.м., с кадастрового учета.
В обоснование исковых требований указано, что ранее Белова Л.И. обращалась в суд с иском о восстановлении межевой границы, признании недействительным распоряжения о выкупе земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании недействительной регистрации права собственности. Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05.04.2010 года ее исковые требования были удовлетворены, за исключением требования о признании недействительной государственной регистрации прав собственности.
В связи с необходимостью оформления документов на земельный участок под принадлежащим ей домовладением, возникла необходимость снять земельный участок по адресу: <адрес> с кадастрового учета, для последующего формирования земельного участка под принадлежащим ей жилым домом, постановки на кадастровый учет и последующей приватизации - оформления права собственности на земельный участок на свое имя, в связи с чем вынуждена была обратиться в суд с требованиями о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
В судебном заседании представители истца подтвердили доводы уточненного искового заявления, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске, просили суд иск в уточненной редакции удовлетворить.
Ответчик Степанян Ч.Х., представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц - в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В судебном заседании с необходимостью и достаточностью установле но, что решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5.04.2010г. исковые требования Беловой Лидии Ивановны к Степанян Чинаре Хачатуровне, МУ «Фонд имущества г.Ростова-на-Дону», МУ «Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону», третье лицо - Управление Росреестра по РО, о восстановлении межевой границы, признании недействительным распоряжения о выкупе земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании недействительной государственной регистрации права собственности - удовлетворены частично, а именно:
Восстановлена межевая граница между домовладением, расположенным по адресу: <адрес>, и домовладением, расположенным по адресу: <адрес>, которая должна проходить от межевого знака на границе с участком № по пер.<адрес> по условной линии параллельно пер.<адрес>:
в створе с северной стеной существующего строения литер «З» от северного правого угла на расстоянии 5,50 метров;
в створе с южной стеной существующего строения литер «З» от южного правого угла на расстоянии 4,58 метров;
в створе с северной стеной существующего строения литер «И» от северного правого угла на расстоянии 12,57 метров;
в створе с южной стеной существующего строения литер «И» от южного правого угла на расстоянии 12,60 метров.
Признано недействительным распоряжение МУ «Департамент имущественно-земельных отношений» № 5 от 09.01.2008г. «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Признан договор купли-продажи земельного участка № 9383 от 01.04.2008 г. по адресу: <адрес>, заключенный между МУ «Фонд имущества г.Ростова-на-Дону» и Степанян Чинарой Хачатуровной, - недействительным.
В удовлетворении исковых требований Беловой Лидии Ивановны к Степанян Чинаре Хачатуровне, МУ «Фонд имущества г.Ростова-на-Дону», МУ «Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону», третье лицо - Управление Росреестра по РО, о признании недействительной государственной регистрации права собственности Степанян Чинары Хачатуровны на земельный участок по адресу: <адрес> - отказано (л.д. 80-83).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 1.07.2010г. решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5.04.2010г. оставлено без изменений.
Однако, Беловой Л.И. не было заявлено требование о применении последствий недействительности сделки - к Договору купли- продажи, заключенного 01.04.2008 года между Муниципальным учреждением «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» и гр. Степанян Ч.Х. о выкупе земельного участка, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью - 790 кв.м., в связи с чем, судом данный вопрос не был разрешен.
В силу ст.56 ГПК РФ гражданский процессуальный закон возлагает на стороны бремя предоставления суду доказательств в подтверждение как доводов обоснования, так и доводов опровержения исковых требований. Ответной стороной возражения на иск не заявлены, а также не представлены суду достоверные доказательства в подтверждение возможных возражений на заявленные исковые требования.
Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив представленные доказательства в их взаимной связи, учитывая, что решение от 5.04.2010 г. вступило в законную силу 1.07.2010г., и в силу положений ст.61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающего настоящее гражданское дело, суд приходит к выводу о возможности применения последствий недействительности сделки, а именно Договора купли-продажи, заключенного 01.04.2008 года между Муниципальным учреждением «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» и Степанян Ч.Х. о выкупе земельного участка, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью - 790 кв.м., в виде возврата указанного земельного участка в собственность Муниципального образования г. Ростова-на-Дону.
Разрешая остальные заявленные требования суд считает необходимым отметить следующее. Снять земельный участок с кадастрового учета вправе по своему заявлению только его собственник - муниципальное образование г.Ростова-на-Дону, только при условии признания недействительными результатов формирования земельного участка, то есть межевания в виде проекта границ.
В судебном заседании установлено, что формирование земельного участка по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Кузнецкстроевский,32аплощадью 790 кв.м. выполнялось юридическим лицом, а именноЗАО«Городское агентство по оценке земли инедвижимости «Ареал».
В соответствии сп.6 ст. 69 ЗК РФ работы по землеустройству проводятся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, следовательно, в функции Управления Росреестра по Ростовской области и ФГУ «ЗКП» проведение землеустроительных работ не входит, ивсилу закона не допускается возложение на орган, осуществляющий кадастровый учет земельныхучастков, обязанностей по внесению изменений ипоправок вматериалы межевания.
Кроме того, кадастровый учет носит заявительный характер. Всвязи счем, предъявление требований, касающихся осуществления кадастрового учета (постановка на учет, снятие сучета объекта недвижимости, изменение уникальных характеристикобъекта недвижимости идр.) возможно только после обращения заявителей вустановленном законом порядке ворган кадастрового учета итолько в случае совершения органом кадастрового учета действий, нарушающих права заявителя.
Оспариваемый земельный участок был поставлен на государственный кадастровыйучет 28.11.2006г.на основании заявления собственника земельного участка,влице Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону и документовомежевании, оформленных ввиде Описания земельных участков, подготовленного ЗАО«Городское агентство по оценке земли инедвижимости «Ареал». Основания для отказа впостановке на государственный кадастровый учет отсутствовали (ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000г.№28-ФЗ«О государственномземельном кадастре»).
В соответствии со ст.25 Федерального закона №221-ФЗот 24.07.2007г.«О государственномкадастре недвижимости» земельный участок, расположенный по адресу:г. Ростов-на-Дону, <адрес> ранее учтенным земельнымучастком, так как бы поставлен на государственный кадастровый учет до 01.03.2008г.и,как следствие этого, не может быть снят сгосударственного кадастровогоучета по заявлению собственника. Всложившейся ситуации признанию недействительными подлежат документы оформировании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>вчастности, документы о межевании исоблюдении порядка согласования местоположения границы земельногоучастка со смежными землепользователями.
Внесение изменений всведения государственного кадастра недвижимости об оспариваемомземельном участке возможно только вслучае признания результатов межевания недействительными. Органом государственной власти, ответственным за подтверждение результатов межевания на момент проведения землеустроительных работ земельного участка выступал Территориальный отдел №18 Управления недвижимости по РО (правопреемником которого является Управление Росреестра по РО, а в последующем создана структура ФГУ «ЗКП» по РО, принявшая функции по ведению государственного кадастра земельных участков).
В соответствии с ч. 1 ст. 16 «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено настоящим Законом о кадастре, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.
Пункт 1 ст. 16 Закона о кадастре предусматривает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7 - 21 ч. 2 ст. 7 указанного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Таким образом, законодателем предусмотрено 3 основания осуществления кадастрового учета, причем из содержания п. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» следует, что снять с кадастрового учета земельный участок правомерно только в случае прекращения его существования.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что действительно, во внесудебном порядке решить вопрос о снятии земельного участка по адресу: <адрес>, в сложившейся правовой ситуации, с учетом принятого решения суда от 05.04.2010 года, не представляется возможным.
Решение суда о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка будет являться основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Беловой Лидии Ивановны к Степанян Чинаре Хачатуровне, третьи лица - Администрация г.Ростова-на-Дону, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ростовской области, признании недействительным зарегистрированного права собственности и снятии с кадастрового учета - удовлетворить.
Применить последствия недействительности сделки - Договора купли- продажи от 01.04.2008 года, заключенного между Муниципальным учреждением «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» и Степанян Чинарой Хачатуровной о выкупе земельного участка, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью - 790 кв.м., а именно возвратить указанный земельный участок в собственность Муниципального образования г. Ростова-на-Дону.
признать недействительными результаты межевания земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью - 790 кв.м, а именно признать недействительным проект границ земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью - 790 кв.м, выполненный ЗАО «Городское агентство по оценке земли и недвижимости «АРЕАЛ», согласованный 08.11.2005 года архитектором Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, и согласованный 14.11.2005 года Территориальным отделом по г. Ростову-на-Дону Управления Роснедвижимости по Ростовской области;
снять земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью - 790 кв.м., с кадастрового учета.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 17.01.2011 г.
Судья: