Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 декабря 2010г.
Районный суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего Галицкой В.А.
При секретаре Тищенко Р.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гурцкой Луизы Амрозовны к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности,
УСТА Н О В И Л:
Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, ссылаясь на то, что Гурцкой Л. А. принадлежит на праве собственности земельный участок, категории земель населенных пунктов - для эксплуатации складских помещений общей площадью 1613 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>-на-Дону, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. На данном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие истице на праве собственности : литер «Б», литер «В», литер «Д», литер «Е», литер «Ж», в том числе строение, площадью 78,9 кв.м литер «Г», а также строение, площадью 82,9 кв.м. литер «К». Истица реконструировала принадлежащие ей строения.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с Техническими заключениями реконструкция строений, по <адрес>, № не угрожает здоровью и жизни людей и произведена в соответствии с действующими строительными, санитарными и пожарными нормами и правилами.
Спорные объекты расположены на земельном участке с кадастровым № 61:44:03 21 04:0009, принадлежащем истице на праве собственности. В соответствии со ст. 209 ГК РФ «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц».
Строения расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 61:44:03 21 04:0009, что не нарушает права смежных землепользователей, и находится в линии регулирования застройки по <адрес> №, то есть самовольная реконструкция не нарушила установленные зоны красной линии, что подтверждено письмом «Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону» за №01-20/11135 от 06.07.2010г., утвержденным Решением Ростовской-на-Дону Городской Думой от 17.06.2008г. за № 405.
Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца по доверенности Каменева А.М. в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Кожухарь Д.В. против иска возражала, пояснив суду, что первоначально истуц должен был получить соответствующее разрешение на реконструкцию, строения расположены в зоне «Ж», где нельзя размещать склады.
В судебное заседание ответчики не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Гурцкой Л. А. принадлежит на праве собственности земельный участок, категории земель населенных пунктов - для эксплуатации складских помещений общей площадью 1613 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>-на-Дону, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д. 10). На данном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие истице на праве собственности : литер «Б», литер «В», литер «Д», литер «Е», литер «Ж», в том числе строение, площадью 78,9 кв.м литер «Г», а также строение, площадью 82,9 кв.м. литер «К» (л.д. 11-17). Истица реконструировала принадлежащие ей строения и обратилась в МУ ДАИГ и Администрацию г. Ростова-на-Дону с вопросом об их узаконении.
Письмом от 6.07.2010 года № 01-20/11135 был получен письменный отказ, мотивированный тем, что земельный участок, категории земель населенных пунктов- для эксплуатации складских помещений, общей площадью 1613 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>-на-Дону, <адрес> - не предусматривает размещение производственно-складских объектов.
В связи с тем, что строительство было осуществлено истицей без получения на это необходимых разрешений, вышеназванные строения являются самовольными постройками.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с Техническими заключениями, выполненными ООО «Изыскания Реконструкция», реконструкция строения, Литер Г, по <адрес>, №; строения, Литер К по <адрес>, №, не угрожает здоровью и жизни людей и произведена технически грамотно в соответствии с действующими строительными, санитарными и пожарными нормами и правилами: СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 31-04-2001 «Складские здания», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и помещениям», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (л.д. 18- 28, 55-66, 137-157).
Согласно экспертному заключению № 310 от 26.04.2010 г. по вопросу соответствия санитарным требованиям склада лит. «К» промышленных товаров без постоянного рабочего места по адресу: <адрес>-на-Дону, <адрес> №, а также экспертному заключению № 311 от 26.04.2010 г. по вопросу соответствия санитарным требованиям склада лит. «Г» промышленных товаров без постоянного рабочего места по адресу: <адрес>-на-Дону, <адрес> №, выполненные ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области», строения лит. «Г», лит. «К»,, расположенные по адресу: <адрес>-на-Дону, <адрес>, не противоречат требованиям ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Экспертное заключение № 911 от 14.12.2010 г. по вопросу соответствия санитарным требованиям офисного строения лит. «Г» по адресу: <адрес>-на-Дону, <адрес> №, а также экспертное заключение № 910 от 14.12.2010 г. по вопросу соответствия санитарным требованиям офисного строения лит. «К» по адресу: <адрес>-на-Дону, <адрес> № выполненные ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области», установило, что строения лит. «Г», лит. «К», используемые в качестве офисных помещений расположенные по адресу: <адрес>-на-Дону, <адрес>, не противоречат требованиям ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г.; СанПин № 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».
Спорные объекты расположены на земельном участке с кадастровым № 61:44:03 21 04:0009, принадлежащем истице на праве собственности. Право частной собственности на землю закреплено в Конституции Российской Федерации: граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1 ст. 36). Собственники земли в полной мере обладают всеми правомочиями, входящими в содержание права собственности, однако владеть, пользоваться и распоряжаться землей они вправе при условии, что реализация этих полномочий не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы иных лиц (ч. 2 ст. 36). Соответственно, в п. 4 ст. 212 ГК РФ закреплена норма, прямо вытекающая из обозначенного конституционного принципа, на основе которой права всех собственников защищаются равным образом, то есть государство должно обеспечить равную защиту прав всех собственников, в том числе путем отказа от неоправданных ограничений, касающихся объектного состава имущества, осуществления собственниками их правомочий, особенно правомочия распоряжения.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц». Согласно части 1 статьи 263 Кодекса собственник земельного участка может производить на нем сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке ( часть 2 ст.263 ГКРФ ).
Разрешение на строительство является основанием для реализации архитектурного проекта, выдаваемым заказчику органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.
В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «о некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Согласно пункту 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Реконструированные объекты недвижимого имущества:
Строение литер «Г», общей площадью 252,7 кв.м. и строение литер «К», общей площадью 198,1 кв.м,, расположенное по адресу: <адрес>-на-Дону, <адрес>, №, самовольно возведены, путем реконструкции, истицей на принадлежащем ей земельном участке.
О наличии в отношении этих объектов притязаний со стороны иных лиц не заявлено.Сведения о регистрации права за другим субъектом отсутствуют, это означает отсутствие факта нарушения прав и охраняемых интересов иных лиц.
Документы о соответствии строений требованиям устойчивости и надежности подтверждают, что их сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует санитарно-эпидемиологическом.
Строения расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 61:44:03 21 04:0009, что не нарушает права смежных землепользователей, и находится в линии регулирования застройки по <адрес> №, то есть самовольная реконструкция не нарушила установленные зоны красной линии, что подтверждено письмом «Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону» за №01-20/11135 от 06.07.2010г., утвержденным Решением Ростовской-на-Дону Городской Думой от 17.06.2008г. за № 405.
Произведенная реконструкция литера «К» и литера «Г» повлекла прекращение существования этих объектов в том виде, в каком о них указаны сведения при действующей ныне регистрации. Это означает, что объекты в прежнем виде не существуют. Применительно к норме статьи 235 ГК РФ это обстоятельство по аналогии с уничтожением имущества влечет прекращение права собственности на него.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.
Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98. № 219, устанавливают, что при прекращении права или ограничения погашения соответствующая запись ЕГРП (пункт 17,раздел 6 настоящих Правил).
МУ «ДАИГ» дано положительное заключение, учтено то обстоятельство, что земельный участок находится в собственности истца (л.д. 187 -188).
Судебный акт о признании права собственности является основанием как для регистрации признанного права, так и для погашения регистратором ранее существующей записи.
Следовательно, право собственности на вышеназванные самовольно реконструированные постройки подлежат признанию за истицей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.194- 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
1. Признать за Гурцкой Луизой Амрозовной право собственности на самовольно реконструированные строения:
Строение литер «Г» общей площадью 252,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>-на-Дону, <адрес>, №и строение литер «К», общей площадью 198,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>-на-Дону, <адрес>, №.
2. Внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о прекращении права на строение общей площадью 78,9 кв.м. литер «Г» ( запись регистрации №от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права серии 61 А Г №), ликвидировать объект права: кадастровый (или условный ) номер 61:44:03 21 04:0002:450/19:Г;
строение общей площадью 82,9 кв.м. литер «К» ( запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права серии АГ №) ликвидировать объект права: кадастровый или условный номер 61:44:03 21 04:0002:450/19:К.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в 10 дневный срок.
Председательствующий: В.А. Галицкая