Дело № 2-188/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года г.Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г.Рос това-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,
при секретаре Чебанян Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарпан Александра Петровича к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о досрочном назначении пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Шарпан А.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь в обоснование иска на то, что 19 января 2010 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях. Комиссией по назначению пенсии ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону (протокол комиссии № от 16.04.2010 года) в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано.
В стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены следующие периоды работы: в ООО «Строительно-монтажный поезд» с 01.07.1983 г. по 02.02.1987 г. в должности строймастер, с 01.02.1994 г. по 31.01.1999 г. в должности производителя работ (прораба); в ООО «Путьремсервис» с 05.06.2002 г. по 31.05.2006 г. в должности мастер по строительству; в ООО «Прометей-Ремпуть» с 01.06.2006 г. по 06.05.2009 г. в должности производитель работ (прораб), по причине отсутствия документов, подтверждающих характер, условия труда и постоянной занятости выполняемой работы.
Истец, считая решение комиссии незаконным и необоснованным, обратился в суд с настоящим иском, и просил обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы: в ООО «Строительно-монтажный поезд» с 01.07.1983 г. по 02.02.1987 г. в должности строймастер, с 01.02.1994 г. по 31.01.1999 г. в должности производителя работ (прораба); в ООО «Путьремсервис» с 05.06.2002 г. по 31.05.2006 г. в должности мастер по строительству; в ООО «Прометей-Ремпуть» с 01.06.2006 г. по 06.05.2009 г. в должности производитель работ (прораб) и назначить пенсию по старости с момента его обращения, то есть с 21 января 2010 г..
В судебном заседании представитель истца - Мартиросян К.К., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова н/Д Демидова Н.С., действующая на основании доверенности, требования иска не признала, просила в его удовлетворении отказать по причине отсутствия у истца необходимого стажа и документов, подтверждающих его работу в специальных условиях.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что 19 января 2010 года Шарпан А.П. обратился в ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях.
Решением комиссии № от 16.04.2010 г. Шарпан А.П. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. При этом в специальный стаж истца не был засчитаны периоды работы: в ООО «Строительно-монтажный поезд» с 01.07.1983 г. по 02.02.1987 г. в должности строймастер, с 01.02.1994 г. по 31.01.1999 г. в должности производителя работ (прораба); в ООО «Путьремсервис» с 05.06.2002 г. по 31.05.2006 г. в должности мастер по строительству; в ООО «Прометей-Ремпуть» с 01.06.2006 г. по 06.05.2009 г. в должности производитель работ (прораб), в виду отсутствия документов, подтверждающих льготный характер работы.
Рассматривая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.
В силу п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста /60 лет/, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. применяется Список производств работ, профессий и должностей \ с дополнениями и изменениями \ № 1 и № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 г.
При назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.п.2 п.1 Закона № 173-ФЗ работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список производств, работ, профессий и должностей № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10, а за период работы до 01.01.1992 г. - Списки №2, утвержденные Постановлением Совета Министров ССР № 1173 от 22.08.1956 г.
Списком 2 от 22.08.1956 г. раздел 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подраздел «Б» инженерно-технические работники пользуются мастера (десятники) и прорабы. Списком № 2 от 26.01.1991 г. раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» подраздел «Б» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ. Основанием для назначения досрочной пенсии служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в тех условиях труда, которые соответствуют требованиям, указанным в Списках.
Списком № 2 разделом XXIX, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 предусматривается назначение пенсии в связи с особыми условиями труда «мастерам (десятникам) и прорабам» без уточнения функциональных обязанностей.
Нормами действующего пенсионного законодательства предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий.
Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда является трудовая книжка.
Согласно данным трудовой книжки на имя Шарпан А.П. истец действительно в спорные периоды работал в должностях строймастера, мастера по строительству и производителя работ (прораба). В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий.
Так, администрацией предприятий (ООО «Строительно-монтажный проезд - 6», ООО «Прометей-Ремпуть», ООО «Путьремсервис»), на которых работал истец в спорные периоды, на основании первичных документов были предоставлены уточняющие справки. Данные справки содержат уточняющее наименование профессий (должностей) занимаемых истцом в период работы на предприятиях. Помимо этого ООО «Прометей-Ремпуть» предоставило должностную инструкцию, в соответствии с которой истец действительно занимал должность производителя работ на данном предприятии в период с 01.06.2006 г. по 06.05.2009 г.; ООО «Строительно-монтажный проезд - 6» предоставило копии приказов в соответствии с которыми истец назначался на соответствующие должности (л.д.14-24).
Уточняющие справки, представленные истцом в подтверждение заявленных исковых требований, содержат указание на то, что в соответствии со ст.ст.25,26 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» организации лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения выплаты пенсии, в случае, если содержащиеся в документах сведения неверны, и на их основании произведена выплата пенсии, организация возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности зачесть спорный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия документов, подтверждающих работу истца в специальных условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.
Противное толкование применения указанных списков и положений действующего пенсионного законодательства без законных на то оснований повлечет ухудшение положения истца, лишит его права на получение льготной пенсии, которое ему гарантировалось законом, действующим на момент его трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, что в свою очередь, повлечет незаконное нарушение конституционного права истца на заслуженное им своей трудовой деятельностью досрочное пенсионное обеспечение в полном объеме.
Разрешая настоящий спор, судом установлено, что страховой стаж истца на момент обращения в УПФ в Пролетарском районе г. Ростова н/Д - 21.01.2010г. составляет более 25 лет, что соответствует необходимому для назначения досрочной пенсии по старости.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд считает решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.04.2010г. г. № об отказе Шарпан А.П. в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, спорные периоды работы истца подлежащими зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с чем с 21.01.2010г. ему должна быть назначена досрочная пенсия.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шарпан Александра Петровича к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о досрочном назначении пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы ШАРПАН АЛЕКСАНДРА ПЕТРОВИЧА, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:
в ООО «Строительно-монтажный поезд» с 01.07.1983 г. по 02.02.1987 г. в должности строймастер, с 01.02.1994 г. по 31.01.1999 г. в должности производителя работ (прораба);
в ООО «Путьремсервис» с 05.06.2002 г. по 31.05.2006 г. в должности мастер по строительству,
в ООО «Прометей-Ремпуть» с 01.06.2006 г. по 06.05.2009 г. в должности производитель работ (прораб);
назначить ШАРПАН АЛЕКСАНДРУ ПЕРТОВИЧУ досрочно и выплачивать пенсию по старости с 21.01.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 29.03.2011 г.
Мотивированное решение составлено 29.03.2011 г.
Судья: