о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка

Дело № 2-187\11

Решение

Именем Российской Федерации

9 марта 2011 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

с участием адвоката Андреевой Ю.

при секретаре Семашко О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску Полденевой ФИО11 к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Молчановой ФИО12, Почебут ФИО13 о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка

Установил:

В суд обратилась Полднева Л.Х. с иском к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Молчановой ФИО14, Почебут ФИО15 о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является собственником 1/3 доли домовладения по <адрес>

основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №-й ГНК. Указанная доля домовладения принадлежала Василенко ФИО16 на основании договора дарения, удостоверенного 3-й нотариальной конторе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по реестру №.

После смерти матери наследственные права на принадлежавшее ей имущество истец оформила в 1995 году. В ее пользовании находится земельный участок площадью 453 кв.м.

В 2009году истец совместно с совладельцами обращалась в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о бесплатной приватизации земельного участка площадью 453 кв.м., находящемся в ее пользовании, но Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону сообщила мне, что земельный участок не может быть предоставлен ей в собственность бесплатно, поскольку она приобрела в собственность домовладение по сделке после 1.07.1990 года.

Поскольку истец считает данный отказ незаконным, она обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец поддержала свои исковые требования, подтвердила обстоятельства, изложенные выше и просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Молчанова Н.Г. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, Почебет В.В., ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились будучи извещенными о дне рассмотрения дела надлежащим образом. Из ИФНС по г. Горячий ключ постуили сведения о ликвидации ТОО «Ремстрой» в связи с банкротством. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что первоначально домовладение было зарегистрировано за Кулиш Т.К., приобретшим его по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ у Усова С.К., которому в свою очередь данное домовладение перешло по наследству от матери. Затем домовладение его части переходили от одного лица к другому.

Истец является собственником 1/3 доли домовладения по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №-й ГНК. Указанная доля домовладения принадлежала Василенко ФИО18 на основании договора дарения, удостоверенного 3-й нотариальной конторе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по реестру №.

После смерти матери наследственные права на принадлежавшее ей имущество истец оформила в 1995 году. В ее пользовании находится земельный участок площадью 453 кв.м.

В 2009году истец совместно с совладельцами обращалась в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о бесплатной приватизации земельного участка площадью 453 кв.м., находящемся в ее пользовании, но Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону сообщила мне, что земельный участок не может быть предоставлен ей в собственность бесплатно, поскольку она приобрела в собственность домовладение по сделке после 1.07.1990 года.

Как видно из кадастрового плана, площадь земельного участка по адресу <адрес> в настоящий момент составляет 453 кв.м +\- 7 кв.м.

С учетом установленных обстоятельств и на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 36 ЗК РФ во взаимосвязи с 2 п.1 и п.2 ст. 129 ГК РФ) к ним перешли права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников строений.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах рабочих, дачных и курортных поселках РФ утвержденной решением РИК Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года предусмотрено, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов ведут по установленным формам реестры (Приложения N 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки.

§ 2. предусматривал, что регистрация строений за владельцами по праву собственности или праву застройки в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР распространяется на весь домовый фонд этих населенных мест вне зависимости от того, в чьем ведении находятся строения: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и частных лиц, за изъятиями, указанными в § 3 настоящей Инструкции.

Согласно, § 5. Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения.

§ 6. предписывал, что регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется.

В соответствии с § 14 инструкции Основными документами, устанавливающими право собственности на строения или право застройки, являются:

а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 г. "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" (С.У., 1932, N 66, ст. 295);

б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения) о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 г. "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений" (С.З., 1936, N 11, ст. 93);

в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. (С.У., 1925, N 86, ст. 638) с изменением по Постановлению от 10 февраля 1933 г. (С.У., 1933, N 14, ст. 45);

г) акты о демуниципализации строений;

д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных, выморочных и конфискованных домов в фонд местных Советов;

е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки;

ж) нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены и дарения строений;

з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда (ст. ст. 12 и 428 Г.К.), устанавливающие право наследования;

и) вступившие в законную силу решения суда, подтверждающие право собственности на строения или право застройки и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов;

к) выписки из реестров нотариальных контор о совершении сделок купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств на право наследования и других нотариальных действиях, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки;

л) зарегистрированные в отделах коммунального хозяйства копии актов о продаже частновладельческих строений с публичных торгов.

Согласно п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Предоставление гражданам земельных участков для индивидуального строительства именно в бессрочное пользование предусматривалось ст.104 ЗК РСФСР от 01.07.1970г.

В силу ст.87 ЗК РФ РСФСР (1970г.), ст.37 ЗК РСФСР (1991г.) при переходе права собственности на строение переходит также право пользования земельным участком или его частью.

Поскольку истец и ее право предшественники правомерно пользовались земельным участком, на ними в установленном законом порядке, права на данный земельный участок к ним перешли при переходе прав на строения в порядке наследования от лица, которое правомерно пользовался спорным земельным участком на праве бессрочного пользования, у нее также возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Анализ ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что при переходе права на строение к новому собственнику переходит право на часть земельного участка, занятую строением, и на другую, которая необходима для обслуживания строения, здания, сооружения и сохранения их целевого назначения. Именно об их использовании на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, говорится в п. 1 ст. 35 ЗК РФ.

Ранее, в 1987 г., письмом Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/ Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Изъятие излишков из указанных участков может производиться на основании закона и в соответствии с проектами перепланировки застроенных кварталов в зоне индивидуальной застройки.

2.1 введен Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ)

В соответствии с п. 3, 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Полдневой ФИО19 право на получение бесплатно в собственность 1\3 доли земельного участка кадастровый номер <данные изъяты> площадью 453 кв.м +\- 7 кв.м., в домовладении <адрес> линия в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2011 года

Судья: