Решение
Именем Российской Федерации
2 марта 2011 года
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе председательствующего судьи Мельситовой И.Н.
при секретаре Семашко О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску Гончаровой ФИО10, Браньянца ФИО11 к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка
Установил:
Гончарова Д.С. и Бараньянц М.С. обратилась в суд с иском к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Истцы являются собственниками домовладения № по <адрес> в <адрес> расположенного на земельном участке площадью 307 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.
Администрацией района истцам было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку они приобрела в собственность домовладение по сделке после ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку истцы считают данный отказ незаконным, они обратилась в суд с настоящим иском.
Стороны и 3-е лицо ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились будучи извещенными о дне рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель Бараньянц М.С. предоставила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками по 1\2 доли каждый домовладения № по <адрес> в <адрес> расположенного на земельном участке площадью 307 кв.м, на договора свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ после смерти Домбаян И.С., которая являлась матерью Гончаровой Д.С. и бабушкой Бараньянца М.С., принявшей наследство после смерти своего мужа Бароньянца ФИО13, умершего ДД.ММ.ГГГГ, но не оформившего своих наследственных прав.
Как следует из свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ Бароньянц ФИО16 являлся собственником домовладения № по <адрес> в <адрес> на основании дубликата удостоверения ДКО от ДД.ММ.ГГГГ, дубликата свидетельства, выданного Ростовской областной государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ №-с.
Истцы обращались в Администрацию района с заявлением о передаче земельного участка в собственность бесплатно, однако им было отказано, в связи с тем, что право собственности на домовладение к ним перешло в 2003 году. В перечне адресов домовладений на которые были выданы свидетельства о праве владения бессрочного пользования спорное домовладение не значится, в связи с чем право собственности на спорный земельный участок может быть им оформлено за плату. Его площадь подлежит уточнению в ходе проведения межевых работ.
Как видно из кадастрового плана, площадь земельного участка по адресу 23-я линия, 51 в настоящий момент составляет 307 кв.м.
С учетом установленных обстоятельств и на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 36 ЗК РФ во взаимосвязи с 2 п.1 и п.2 ст. 129 ГК РФ) к ним перешли права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников строений.
Инструкцией о порядке регистрации строений в городах рабочих, дачных и курортных поселках РФ утвержденной решением РИК Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года предусмотрено, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов ведут по установленным формам реестры (Приложения N 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки.
§ 2. предусматривал, что регистрация строений за владельцами по праву собственности или праву застройки в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР распространяется на весь домовый фонд этих населенных мест вне зависимости от того, в чьем ведении находятся строения: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и частных лиц, за изъятиями, указанными в § 3 настоящей Инструкции.
Согласно, § 5. Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения.
§ 6. предписывал, что регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.
Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется.
В соответствии с § 14 инструкции Основными документами, устанавливающими право собственности на строения или право застройки, являются:
а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 г. "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" (С.У., 1932, N 66, ст. 295);
б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения) о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 г. "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений" (С.З., 1936, N 11, ст. 93);
в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. (С.У., 1925, N 86, ст. 638) с изменением по Постановлению от 10 февраля 1933 г. (С.У., 1933, N 14, ст. 45);
г) акты о демуниципализации строений;
д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных, выморочных и конфискованных домов в фонд местных Советов;
е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки;
ж) нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены и дарения строений;
з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда (ст. ст. 12 и 428 Г.К.), устанавливающие право наследования;
и) вступившие в законную силу решения суда, подтверждающие право собственности на строения или право застройки и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов;
к) выписки из реестров нотариальных контор о совершении сделок купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств на право наследования и других нотариальных действиях, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки;
л) зарегистрированные в отделах коммунального хозяйства копии актов о продаже частновладельческих строений с публичных торгов.
Согласно п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Предоставление гражданам земельных участков для индивидуального строительства именно в бессрочное пользование предусматривалось ст.104 ЗК РСФСР от 01.07.1970г.
В силу ст.87 ЗК РФ РСФСР (1970г.), ст.37 ЗК РСФСР (1991г.) при переходе права собственности на строение переходит также право пользования земельным участком или его частью.
Поскольку истцы правомерно пользовались земельным участком, на котором расположено домовладение, права на которое были зарегистрированы за их право предшественниками в установленном законом порядке, права на данный земельный участок к ним перешли при переходе прав на строения в порядке наследования от лица который правомерно пользовался спорным земельным участком на праве бессрочного пользования, у нее также возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
Анализ ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что при пе реходе права на строение к новому собственнику переходит право на часть земельного участка, занятую строением, и на другую, которая необходима для обслуживания строения, здания, сооруже ния и сохранения их целевого назначения. Именно об их использо вании на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, говорится в п. 1 ст. 35 ЗК РФ.
Ранее, в 1987 г., письмом Ми нистерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/ Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Изъятие излишков из ука занных участков может производиться на основании закона и в со ответствии с проектами перепланировки застроенных кварталов в зоне индивидуальной застройки.
2.1 введен Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ)
В соответствии с п. 3, 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истцов к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Гончаровой ФИО14 и Бараньянцем ФИО15 право на получение бесплатно в собственность по 1\2 доле за каждым земельного участка кадастровый номер <данные изъяты> площадью 307 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, №.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента составления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 5 марта 2011 года.
Судья: