Дело № 2-312/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 апреля 2011 года г.Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г.Рос това-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,
при секретаре Чебанян Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колодич В.П. к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о досрочном назначении пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Колодич В.П.. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь в обоснование иска на то, что в октябре 2008г. обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан для установления возможности выплаты льготной пенсии в соответствии с ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Однако ему было отказано по тому основанию, что запись в его трудовой книжке не полностью соответствует записи, указанной в списках №1 и №2.
Истцу было предложено предоставить справки о характере и условиях труда на строительстве зданий и сооружений (список №2 от 1956г.), работа на должности, предусмотренной списком №2 от 1991г. - мастер строительно-монтажных работ.
Истец указывает, что он обратился в администрацию Веселовского района Ростовской области Муниципальный архив, где выяснил, что организация Веселовское ПМО (передвижной механизированный отряд) управления «Россельстрой» не существует, поскольку она ликвидирована.
Так же Веселовский Муниципальный архив выдал справку о том, что архив сохранился не полностью из-за пожара, о чем также свидетельствует состояние его трудовой книжки. Согласно данным трудовой книжки в спорный период истец работал в Веселовском ПМО управлении «Россельстрой».
В стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены следующие периоды работы: в Ремонтненском ПМК с 11.05.1974 г. по 23.07.1975 г. - мастер; в Веселовском ПМО с 22.11.1982 г.по 19.03.1986 г. - мастер; в Веселовском ПМО с 20.03.1986 г. по 07.07.1987 г. - прораб.
Истец, считая решение комиссии незаконным и необоснованным, обратился в суд с настоящим иском, и просил обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы: в Ремонтненском ПМК с 11.05.1974 г. по 23.07.1975 г. - мастер; в Веселовском ПМО с 22.11.1982 г. по 19.03.1986 г. - мастер; в Веселовском ПМО с 20.03.1986 г. по 07.07.1987 г. - прораб и назначить пенсию по старости с момента его обращения.
В судебном заседании истец Колодич В.П. исковые требования поддержал, в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова н/Д Демидова Н.С., действующая на основании доверенности, требования иска не признала, просила в его удовлетворении отказать по причине отсутствия у истца необходимого стажа и документов, подтверждающих его работу в специальных условиях.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что в октябре 2008 года Колодич В.П. обратился в ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях.
Решением комиссии № от 21.01.2009 г. истцу Колодич В.П. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. При этом в специальный стаж истца не был засчитаны периоды работы:
- в Ремонтненском ПМК с 11.05.1974 г. по 23.07.1975 г. - мастер, поскольку согласно трудовой книжки и справки № 3396 от 26.12.2008 г., документально не подтвержден характер и условия труда на строительстве зданий и сооружений (список №2 от 1956г.) не подтверждена работа на должности, предусмотренной списком № 2 от 1991 г. - мастер строительных и монтажных работ;
- в Веселовском ПМО с 22.11.1982 г.по 19.03.1986 г. - мастер, поскольку согласно трудовой книжки и архивной справки № 94 от 29.09.2008 г., акта проверки от 31.12.2008 г. документально не подтвержден характер и условия труда на строительстве зданий и сооружений (список №2 от 1956г.) не подтверждена работа на должности, предусмотренной списком № 2 от 1991 г. - мастер строительных и монтажных работ;
- в Веселовском ПМО с 20.03.1986 г. по 07.07.1987 г. - прораб, поскольку согласно архивной справки № 94 от 29.09.2008 г. и акта проверки от 31.12.2008 г. документально не подтвержден характер и условия труда на строительстве зданий и сооружений.
Рассматривая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.
В силу п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста /60 лет/, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. применяется Список производств работ, профессий и должностей \ с дополнениями и изменениями \ № 1 и № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 г.
При назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.п.2 п.1 Закона № 173-ФЗ работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список производств, работ, профессий и должностей № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10, а за период работы до 01.01.1992 г. - Списки №2, утвержденные Постановлением Совета Министров ССР № 1173 от 22.08.1956 г.
Списком 2 от 22.08.1956 г. раздел 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подраздел «Б» инженерно-технические работники пользуются мастера (десятники) и прорабы. Списком № 2 от 26.01.1991 г. раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» подраздел «Б» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ. Основанием для назначения досрочной пенсии служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в тех условиях труда, которые соответствуют требованиям, указанным в Списках.
Списком № 2 разделом XXIX, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 предусматривается назначение пенсии в связи с особыми условиями труда «мастерам (десятникам) и прорабам» без уточнения функциональных обязанностей.
Нормами действующего пенсионного законодательства предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий.
Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда является трудовая книжка.
Согласно данным трудовой книжки на имя Колодич В.П. истец действительно в спорные периоды работал в должностях мастера и прораба. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий.
Истец обратился в администрацию Веселовского района Ростовской области Муниципальный архив, где выяснил, что организация Веселовское ПМО (передвижной механизированный отряд) управления «Россельстрой» не существует, поскольку она ликвидирована.
Согласно справки Муниципального архива Администрации Веселовского района Ростовской области что архив сохранился не полностью из-за пожара.
Как следует из ответа Муниципального архива Администрации Веселовского района Ростовской области, в архивном фонде Веселовского ПМО значится запись из приказа №-к от 07.07.78 г. - уволить переводом Колодич В.П. - прораба в ВеселовскуюМСО с 07.07.87; также в архиве имеются акты приемки сдачи объектов строительства зданий и сооружений в эксплуатацию за период с 22.11.1982 по 07.07.1987 г.
Согласно справки Ремонтненской передвижной механизированной колонны Колодич В.П. действительно работал в Ремонтной передвижной колонне треста вкачестве мастера строительно-монтажных работ с 1.05.1974 по 23.07.1975, Ремонтненская ПМК вела строительство 18-квартирных домов дял своих работников (л.д.5).
При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности зачесть спорные периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия документов, подтверждающих работу истца в специальных условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.
Противное толкование применения указанных списков и положений действующего пенсионного законодательства без законных на то оснований повлечет ухудшение положения истца, лишит его права на получение льготной пенсии, которое ему гарантировалось законом, действующим на момент его трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, что в свою очередь, повлечет незаконное нарушение конституционного права истца на заслуженное им своей трудовой деятельностью досрочное пенсионное обеспечение в полном объеме.
Разрешая настоящий спор, судом установлено, что при зачете спорных периодов работы истца в специальный стаж, право на досрочную пенсию по страсти у Колодич В.П. возникает по достижении возраста 57 лет, т.е. 05.04.2009г.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд считает решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.01.2009 г. № об отказе Колодич В.П. в назначении досрочной пенсии по старости принятым без достаточных к тому оснований, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с чем с 05.04.2009г. истцу должна быть назначена досрочная пенсия.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Колодич В.П. к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о досрочном назначении пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы Колодич В.П., дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:
в Веселовском ПМО Управления «Ростсельстрой» с 22.11.1982 г. по 19.03.1986 г. в должности мастер;
в Веселовском ПМО Управления «Ростсельстрой» с 20.03.1986 г. по 07.07.1987 г. в должности прораба;
в Ремонтненской ПМК Управления «Ростовсельхозводстрой» с 11.05.1974 г. по 23.07.1975 г. в должности мастер;
назначить Колодич В.П. досрочно и выплачивать пенсию по старости с 05.04.2009 г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 13.04.2011 г.
Мотивированное решение составлено 13.04.2011 г.
Судья: