Дело № 2-913\11
Решение
Именем Российской Федерации
4 апреля 2011 года
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе председательствующего судьи Мельситовой И.Н.
при секретаре Семашко О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску Маркарян ФИО8 к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка
Установил:
В суд обратился Маркарян ФИО9 с иском к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Истец является собственником домовладения по <адрес> в <адрес> на основании договора дарения 1\2 доли в праве собственности на жилые дома и постройки от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.
В его пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.
В 2011 году истец обратился в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о бесплатной приватизации земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., находящемся в ее пользовании, но Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону дала ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, что земельный участок не может быть предоставлен ему в собственность бесплатно, поскольку она приобрела в собственность домовладение по сделке после ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку истец считает данный отказ незаконным, она обратилась в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец поддержала свои исковые требования, подтвердила обстоятельства, изложенные выше и просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону., ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Управления Росреестра в судебное заседание не явились будучи извещенными о дне рассмотрения дела надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что согласно данным реестровой книги МУПТИ и ОН первоначально право собственности на домовладение по адресу <адрес> было зарегистрировано за Маркарян ФИО10 целое в 1962 году, на основании удостоверения Александровского стансовета от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из протокола № собрания колхозников колхоза имени «9-го января» от ДД.ММ.ГГГГ.
В последующем после смерти Маркаярн А.А. перешло по наследству истцу - 1\2 доля и ФИО5 - 1\2 доля. ФИО5 подарила 1\2 доли истцу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Истец является собственником домовладения по <адрес> в <адрес> на основании договора дарения 1\2 доли в праве собственности на жилые дома и постройки от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.
В 2011 году истец обратился в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о бесплатной приватизации земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., находящемся в ее пользовании, но Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону дала ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, что земельный участок не может быть предоставлен ему в собственность бесплатно, поскольку он приобрела в собственность домовладение по сделке после ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из кадастрового плана, площадь земельного участка по адресу <адрес> в <адрес> в настоящий момент составляет <данные изъяты>.
С учетом установленных обстоятельств и на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 36 ЗК РФ во взаимосвязи с 2 п.1 и п.2 ст. 129 ГК РФ) к нему перешли права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников строений.
Инструкцией о порядке регистрации строений в городах рабочих, дачных и курортных поселках РФ утвержденной решением РИК Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года предусмотрено, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов ведут по установленным формам реестры (Приложения N 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки.
§ 2. предусматривал, что регистрация строений за владельцами по праву собственности или праву застройки в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР распространяется на весь домовый фонд этих населенных мест вне зависимости от того, в чьем ведении находятся строения: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и частных лиц, за изъятиями, указанными в § 3 настоящей Инструкции.
Согласно, § 5. Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения.
§ 6. предписывал, что регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.
Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется.
В соответствии с § 14 инструкции Основными документами, устанавливающими право собственности на строения или право застройки, являются:
а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 г. "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" (С.У., 1932, N 66, ст. 295);
б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения) о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 г. "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений" (С.З., 1936, N 11, ст. 93);
в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. (С.У., 1925, N 86, ст. 638) с изменением по Постановлению от 10 февраля 1933 г. (С.У., 1933, N 14, ст. 45);
г) акты о демуниципализации строений;
д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных, выморочных и конфискованных домов в фонд местных Советов;
е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки;
ж) нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены и дарения строений;
з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда (ст. ст. 12 и 428 Г.К.), устанавливающие право наследования;
и) вступившие в законную силу решения суда, подтверждающие право собственности на строения или право застройки и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов;
к) выписки из реестров нотариальных контор о совершении сделок купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств на право наследования и других нотариальных действиях, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки;
л) зарегистрированные в отделах коммунального хозяйства копии актов о продаже частновладельческих строений с публичных торгов.
Согласно п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Предоставление гражданам земельных участков для индивидуального строительства именно в бессрочное пользование предусматривалось ст.104 ЗК РСФСР от 01.07.1970г.
В силу ст.87 ЗК РФ РСФСР (1970г.), ст.37 ЗК РСФСР (1991г.) при переходе права собственности на строение переходит также право пользования земельным участком или его частью.
Поскольку истец и его право предшественники правомерно пользовались земельным участком, на ними в установленном законом порядке, права на данный земельный участок к ним перешли при переходе прав на строения в порядке наследования от лица, которое правомерно пользовался спорным земельным участком на праве бессрочного пользования, у него также возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
Анализ ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что при пе реходе права на строение к новому собственнику переходит право на часть земельного участка, занятую строением, и на другую, которая необходима для обслуживания строения, здания, сооруже ния и сохранения их целевого назначения. Именно об их использо вании на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, говорится в п. 1 ст. 35 ЗК РФ.
Ранее, в 1987 г., письмом Ми нистерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/ Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Изъятие излишков из ука занных участков может производиться на основании закона и в со ответствии с проектами перепланировки застроенных кварталов в зоне индивидуальной застройки.
Из архивной справки усматривается, что протоколом № собрания уполномоченных колхозников колхоза имени 9-го января <адрес> состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ Маркарян была наделена приусадебным участком под постройку от усадьбы б. Кореняк - 0,03 га ( л.д.<данные изъяты>).
Протоколом № собрания исполкома Александровского сельсовета Аксайского района РО от ДД.ММ.ГГГГ было предписано Маркарян А.А. выдать удостоверение на право собственности на жилой дом ( л.д.<данные изъяты>
В настоящее время в пользовании истца находится земельный участок площадью 361 кв.м, что подтверждается кадастровым паспортом.
В соответствии с п. 3, 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Маркарян ФИО11 право на получение бесплатно в собственность земельного участка кадастровый номер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м +\- <данные изъяты>., по адресу <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента составления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 7 апреля 2011 года.
Судья: