Дело № 2-84/11
Решение
Именем Российской Федерации
«07» февраля 2011 года
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Кривенковой М.М.
при секретаре Дерцян Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дроновой Ирины Николаевны, Марченко Владимира Андреевича, Кряжева Александра Федоровича, Руцкой Веры Васильевны, Поповичева Евгения Геннадьевича, Падалка Зинаиды Андреевны, Бабкиной Людмилы Анатольевны, Кривоколеско Владимира Леонидовича, Шабунина Леонида Анатольевича, Гончаровой Виктории Александровны к ЖСК «Магистраль» об обязании произвести перерасчет размера коммунальных услуг за горячее водоснабжение и отопление за период с 01.01.2007г., взыскании излишне уплаченных сумм,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратились Дронова И.Н., Марченко В.А., Кряжев А.Ф., Руцкая В.В., Поповичев Е.Г., Падалка З.А., Бабкина Л.А., Кривоколеско В.Л., Шабунин Л.А., Гончарова В.А. с иском к ЖСК «Магистраль» об обязании произвести перерасчет размера коммунальных услуг за горячее водоснабжение и отопление за период с 01.01.2007г., взыскании излишне уплаченных сумм,
В обоснование требований указано, что истцы-собственники квартир в доме <адрес>, и члены ЖСК «Магистраль». Председатель ЖСК «Магистраль» - представитель ответчика Никишова Т.А. В период с 2007 по 2009 г.г. истцы оплачивали по квитанциям за отопление и горячее водоснабжение по тарифам, установленным Постановлениями МЭРА г. Ростова-на-Дону от 01.12.2008г. и 26.11.2008 В результате проверки Региональная служба по тарифам РО вынесла предписание, в котором указала, что начисления производились с нарушениями, которые необходимо устранить. С ноября 2009 г. по март 2010г. ответчик, во исполнение предписания, произвела возврат излишне уплаченных сумм, начисления с 2010г. производятся в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства, однако полностью сумма переплаты не возвращена.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Рогалев С.Н., истцы Дронова И.Н., Марченко В.А., поддержали исковые требования по основаниям в нем изложенным, в части размера взыскиваемых сумм неоднократно требования уточняли, в окончательном варианте признали поквартирный расчет денежных сумм произведенный ответчиком на основании Правил утвержденных Постановлением Правительства с исключением сумм выплаченных в период с ноября 2009г. по март 2010г.
В отношении остальных истцов дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ,
В судебном заседании представители ответчика Никишова Т.А., Трилисова Т.В. требования иска не признали, показали, что начисления сумм подлежащих оплате за горячую воду и отопление производилось не по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства с 2007г. на основании решений общих собраний членов ЖСК, которыми также было определено, что остатки средств будут использоваться на благоустройство и ремонт дома.
В судебном заседании представители ответчика заявили о применении срока исковой давности, ссылаясь на то, что его следует исчислять с 04.05.2007г., т.е. со дня когда впервые на собрании было принято решение о начислении платежей в соответствии с Постановлениями МЭРА г.Ростова-на-Дону и использовании полученных излишек на ремонт дома. Затем подобные решения были приняты и на собраниях в 2008,2009 годах.
Истцовая сторона возражала против применения срока исковой давности, полагая, что о нарушении их прав им стало известно со дня вынесения предписания РСТ по РО, т. е. с 25.09.2009г.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.
В силу ч.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно ч.1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Из материалов дела следует, что истцы на собрании членов ЖСК 04.05.2007 г. не присутствовали, о чем свидетельствует представленный ответчиком реестр присутствующих (т.1 л.д. 158). Таким образом ответчиком не представлено достоверных доказательств того, что истцы знали о предполагаемом нарушении их прав с 04.05.2007г., однако в установленный законом срок не обратились в суд за защитой.
При таких обстоятельствах суд считает возможным исходить из того, что достоверно о нарушении свих прав истцам стало известно после проведения проверки и вынесения предписания Региональной службой по тарифам, т.е. 25.09.2009г.
Таким образом, началом срока исковой давности по настоящему иску следует считать 25.09.2009 года, окончанием срока для защиты права - 25.09.2012года.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания пропущенным срока исковой давности.
При рассмотрении дела по существу, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения исковых требований.
Из материалов дела следует, и стороны не отрицают, что в доме по адресу: <адрес>, отсутствует централизованное горячее водоснабжение, приготовление горячей воды происходит с использованием внутридомовых инженерных сетей (бойлера, установленного в подвале жилого дома); дом не подключен к теплосетям; часть «приготовленной» горячей воды используется как горячая воды, а часть уходит на отопление дома. Дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета.
Истца являются собственниками квартир в доме по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельствами о регистрации прав, регистрационными удостоверениями (т.1 л.д.19-27)
Судом установлено, что Уставом ЖСК «Магистраль», утвержденным в 1997 г. и действующим по настоящее время, высшим органом управления определено общее собрание членов, при этом к компетенции общего собрания не отнесена функция по выбору тарифов, в том числе за отопление и горячее водоснабжение. Вместе с тем общее собрание наделено правом устанавливать размер обязательных платежей и взносов ( п. 8.4 п.п. 10), образовывать специальные фонды ЖСК, в том числе резервный на восстановление и проведение ремонта и оборудования (п.8.4 п.п.11).
Однако, как следует из протокола общего собрания членов ЖСК «Магистраль» от 04.05.2007г., принято решение об использовании «городских тарифов за услуги ЖКХ, остаток средств по теплу использовать на капитальный ремонт, дополнительные работы и услуги по аварийным ситуациям, юридическим консультациям, судам (дополнительные работы и услуги» (т.1 л.д.153-155).
В протоколе указано, что на собрании при принятия данного решения присутствовали 58 человек из 115 собственников, однако реестром присутствующий подтверждено участие 25 человек (т.1 л.д.158). Решение принято путем письменного опроса членов на основании п. 8.10.6 Устава, однако при подсчете голосов не был применен утвержденный п. 8.2 Устава способ подсчета голосов (пропорционально размеру общей площади).
Решение данного собрания в судебном порядке не оспаривалось.
Вместе с тем суд критически относится к принятому на собрании решению в связи с тем, что полномочиями, для разрешение данного вопроса, оно наделено не было. Кроме того, судом принято во внимание то, что выходить за рамки полномочий, которыми собрание наделено Уставом, не было необходимости, т.к. Уставом же предусмотрен способ образования специальных фондов ЖСК, в том числе на ремонт и благоустройство дома.
Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена ст. 154 ЖК РФ, в соответствии с ч.2-4 ст. 154 ЖК РФ :
2.Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
На основании ст. 157 ЖК РФ:
1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3. Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги.
4. При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам».
В соответствии п.21 упомянутых Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется:
а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам;
б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Из изложенного следует, что при расчете размера подлежащих уплате сумм за горячую воду и отопления, применительно к дому <адрес>, необходимо исходить из Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ.
Из показаний представителя ответчика, протокола собрания членов ЖСК от 04.05.2007г. следует, что о необходимости применения именно Правил, а не Постановлений МЭРА (которые относятся к домам, присоединенным к сетям МУП «Теплокоммунэнерго») председателю ЖСК Никишовой Т.А. было известно, и она данный факт не оспаривала в судебном заседании.
Кроме того, в результате проведенной проверки Региональной службой по тарифам Ростовской области 25.09.2009 г. было вынесено предписание №115 о прекращении и устранении нарушений (т.1 л.д.80)
С ноября 2009г. по март 2010 г. жильцам производился возврат излишне уплаченных сумм за отопление и горячую воду.
Как следует из письма за подписью председателя ЖСК «Магистраль» Никишовой Т. А. Руководителю РСТ РО жильцам дома возвращена переплата за 2008 год. (л.д.91)
Данный факт подтвердили стороны и представленные ответчиком расчеты.
Таким образом, по состоянию на настоящее время, как следует из расчета, представленного ответчиком, размер не выплаченной переплаты составляет: Дроновой И.Н. - № руб. 45 коп., Марченко В.А. - № руб. 60 коп., Кряжеву А.Ф. - № руб. 07 коп, Руцкой В.В. - № руб. 61 коп., Поповичева Е.Г. - № руб. 65 коп., Падалка З.А. - № руб. 47 коп., Бабкиной Л.А. - № руб. 47 коп., Кривоколеско В.Л. - № руб. 87 коп., Шабунина Л.А. - № руб. 65 коп., Гончаровой В.А. - № руб. 09 коп.
Расчет указанных сумм проверен судом, согласован сторонами, является арифметически верным и положен в основу решения суда.
Вместе с тем, представители ответчика, признавая, что начисление оплаты за горячую воду и отопления в период с 2007по 2009 г.г. производилось с нарушением, по не соответствующим категории данного дама тарифам, настаивают на отказе в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что переплаченных истцами денег нет, они израсходованы на нужды дома.
Суд не может принять данный довод, в связи с тем, что начисление платы за горячую воду и отопление производилась в нарушение установленных законом норм, а использование полученных денег не по назначению является нарушением финансовой дисциплины и установленной законом структуры платы.
Бухгалтерская отчетность должна давать достоверное и полное представление о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении. Достоверной и полной считается бухгалтерская отчетность, сформированная исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету. Однако, ответчиком допущены нарушения, позволившие нецелевое использование денежных средств.
В силу ч.3 ст. 119 ЖК РФ председатель правления жилищного кооператива при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно.
В месте с тем, председатель ЖСК Никишова Т.А. нарушила, определенную ст. 154 ЖК РФ структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а соответственно ее действия не могут быть расценены судом как добросовестные и разумные.
При таких обстоятельствах, доводы представителей ответчика об использовании полученных излишек на нужды дома, правового значения для дела не имеют, поскольку нарушение структуры оплаты является незаконным.
Рассматривая требование истцов об обязании произвести перерасчет размера коммунальных услуг за горячее водоснабжение и отопление за период с 2007 г. по настоящее время, суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства требуемый перерасчет ответчиком произведен, истцами принят и судом признан, именно из этого перерасчета и установлены суммы подлежащие взысканию в пользу истцов.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в сумме № руб. 80 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ЖСК «Магистраль» в пользу Дроновой Ирины Николаевны № руб. 45 коп., Марченко Владимира Андреевича № руб. 60 коп., Кряжева Александра Федоровича № руб. 07 коп., Руцкой Веры Васильевны № руб. 61 коп., Поповичева Евгения Геннадьевича № руб. 65 коп., Падалка Зинаиды Андреевны № руб. 47 коп., Бабкиной Людмилы Анатольевны № руб. 47 коп., Кривоколеско Владимира Леонидовича № руб. 87 коп., Шабунина Леонида Анатольевича № руб. 65 коп., Гончаровой Виктории Александровны № руб. 09 коп.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ЖСК «Магистраль» в пользу Дроновой Ирины Николаевны расходы по оплате государственной пошлины в размере № руб. 80 коп.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательном виде.
Решение в окончательном виде изготовлено 12 февраля 2011 года
Судья: