Дело № 2-686/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2011 года г.Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г.Рос това-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,
при секретаре Чебанян Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Израилян ФИО7 к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, о признании незаконным решения, досрочном назначении пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Израилян С.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь в обоснование иска на то, что 26 июля 2010 г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии согласно Списка № 2 - мастер и прораб строительных организаций. В назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального трудового стажа работы в этих организациях (протокол заседания Комиссии № 328 от 01.09.2010г.).
В стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены следующие периоды работы:
Специализированное управление отделочных работ № 26 треста «Кисловодскстрой»:
-с 11.08.1980г. по 01.04.1987г.-(06л-07м-21д)- мастер -с 01.11.1989г по 13.11.1989г. - (00л-00м-13д)- мастер -с 15.12.1989г. по 31.08.1990г. - (00л-08м-17д) - мастер.
Малое предприятие «Отделочник» треста «Кавминкурортстрой» : -с 01.09.1990г. по 31.12.1991г. - ( 01г-04м-01д)- прораб -с 01.01.1992г. по 17.08.1992г-(00л-07м-17д) прораб.
Истец, считая решение комиссии незаконным и необоснованным, обратился в суд с настоящим иском, и просил признать незаконным решение № 328 от 01.09.2010г. Комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы :
-с 11.08.1980г. по 01.04.1987г.; с 01.11.1989г по 13.11.1989г.; с 15.12.1989г.по 31.08.1990г. - в «СУОР-26 треста Кисловодскстрой».
-с 01.09.1990г. по 31.12.1991г.; с 01.01.1992г. по 17.08.1992г. в М.П.«Отделочник» треста «Кавминкурортстрой».
-с 16.09.1987г. по 31.10.1989г. в «СУОР-26 треста Кисловодскстрой» (командировка в МНР ).
-с 14.11.1989г.по 14.12.1989г. в «СУОР-26 треста Кисловодскстрой» (курсы повышения квалификации ).
-с 12.05.1994г. по 31.12.1996г. в Индивидуальном частном предприятие «СТАР» (ООО «СТАР»).
Признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости с назначением пенсии с момента первоначальной подачи заявления 01.08.2010г.
В судебном заседании истец Израилян С.П. исковые требования поддержал, в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.
Представители ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова н/Д Демидова Н.С. и Капран Е.А., действующие на основании доверенности, требования иска не признали, просили в его удовлетворении отказать по причине отсутствия у истца необходимого стажа и документов, подтверждающих его работу в специальных условиях.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что 26 июля 2010 года Израилян С.П. обратился в ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях.
Решением комиссии № 328 от 01.09.2010 г. Израилян С.П. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. При этом в специальный стаж истца не был засчитаны периоды работы:
-с 11.08.1980г. по 01.04.1987г.; с 01.11.1989г по 13.11.1989г.; с 15.12.1989г.по 31.08.1990г. - в «СУОР-26 треста Кисловодскстрой».
-с 01.09.1990г. по 31.12.1991г.; с 01.01.1992г. по 17.08.1992г. в М.П.«Отделочник» треста «Кавминкурортстрой».
-с 16.09.1987г. по 31.10.1989г. в «СУОР-26 треста Кисловодскстрой» (командировка в МНР ).
-с 14.11.1989г.по 14.12.1989г. в «СУОР-26 треста Кисловодскстрой» (курсы повышения квалификации ).
-с 12.05.1994г. по 31.12.1996г. в Индивидуальном частном предприятие «СТАР» (ООО «СТАР»).
Рассматривая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.
В силу п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста /60 лет/, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. применяется Список производств работ, профессий и должностей \ с дополнениями и изменениями \ № 1 и № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 г.
При назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.п.2 п.1 Закона № 173-ФЗ работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список производств, работ, профессий и должностей № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10, а за период работы до 01.01.1992 г. - Списки №2, утвержденные Постановлением Совета Министров ССР № 1173 от 22.08.1956 г.
Списком 2 от 22.08.1956 г. раздел 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подраздел «Б» инженерно-технические работники пользуются мастера (десятники) и прорабы. Списком № 2 от 26.01.1991 г. раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» подраздел «Б» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ. Основанием для назначения досрочной пенсии служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в тех условиях труда, которые соответствуют требованиям, указанным в Списках.
Списком № 2 разделом XXIX, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 предусматривается назначение пенсии в связи с особыми условиями труда «мастерам (десятникам) и прорабам» без уточнения функциональных обязанностей.
Нормами действующего пенсионного законодательства предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий.
Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда является трудовая книжка.
Согласно данным трудовой книжки на имя Израилян С.П. истец действительно в спорные периоды работал в должностях мастера и прораба. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий.
В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо представлять уточняющую справку, выданную администрацией предприятия на основании первичных документов. Такими документами могут быть: приказы;
должностные инструкции;
штатное расписание;
журналы учета отработанного времени;
журналы по технике безопасности;
акты приема, сдачи объектов:
наряды на выполнение работ и т.д.
Согласно Правилам исчисления периодов работы дающей право на досрочное на значение трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитывается пери оды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п.4).
Работы, которые не могут быть включены в специальный трудовой стаж: Специальное управление отделочных работ №26 Треста «Кисловодскстрой»
-с 1 1.08.1980 по 01.04.1987 г. - 06-07-21 мастер (нет документов, свидетельствующих о том, что работал на строительстве зданий, сооружений).
-с 01.11.1989 по 13.11.1989 г. - 00-00-13 - мастер (нет документов, свидетельствующих о том, что работал на строительстве зданий, сооружений).
-с 15.12.1989 по 31.08.1990 г. 00-08-17 - мастер (нет документов, свидетельствующих о том, что работал на строительстве зданий, сооружений). Малое предприятие «Отделочник» треста «Кавминкурортстрой» с 16.09.1987 по 31.10.1989 - 02-01-15 - командировка в МНР отсутствуют документы, подтверждающие работу в строительной организации и полную занятость) -01.09.1990 по 31.12.1991 г. - 01-04-01 - прораб (отсутствуют документы, подтверждаю щие работу в строительной организации);
с 01.01.1992 по 17.08.1992 - 00-07-17 - прораб (отсутствуют документы, подтверждаю щие полную занятость) ИЧП «СТАР» (ООО «СТАР»)
с 12.05.1994 по 31.12.1997 - 03-07-20 - прораб (отсутствуют документы, подтверждаю щие работу в строительной организации и полную занятость).
При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами истцовой стороны о возможности зачесть спорные периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия документов, подтверждающих работу истца в специальных условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.
Суд критически оценивает представленные истцом в материалы дела заявления (л.д.69-71), поскольку в силу положений ст.13 ч.3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, с необходимой достаточностью подтверждающих заявленные исковые требования, истцовой стороной суду не представлено.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд считает решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.09.2010 г. № 328 об отказе Израилян С.П. в назначении досрочной пенсии по старости законным, спорные периоды работы истца не подлежащими зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Израилян ФИО8 к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения № 328 от 01.09.2010 г. Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, досрочном назначении пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме 23.05.2011 г.
Мотивированное решение составлено 23.05.2011 г.
Судья: