Дело № 2-1590/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2011 года                                                            г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,

при секретаре Чебанян Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучеренко Л.В. к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица - Автогаражный кооператив «Запорожец», Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Кучеренко Л.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, лит. А Бокс №, общей площадью 18,5 кв.м.

В обоснование иска Кучеренко Л.В. указывает, что является членом АГК «Запорожец». На основании решения № 102 исполкома Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 09.04.1969 г. было утверждено решение об организации кооператива по строительству гаражей в <адрес>. На основании решения исполкома № от 16.07.1986 г. за АГК «Запорожец» был закреплен земельный участок площадью 0,34 га по <адрес>, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ отвода земельного участка и актом на право пользования землей, зарегистрированного в книге записей государственных актов на право пользование землей за №.

Истец указывает, что за счет собственных средств построила капитальный гараж, расположенный по <адрес>, лит. А, бокс №, общей площадью 18,5 кв.м., однако проектные документы на строительство капитальных гаражей и акт ввода в эксплуатацию АК «Запорожец» получены не были, что фактически привело к самовольной застройке данных гаражей.

Указывая изложенное, Кучеренко Л.В. обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - Кухарский А.Б. требования иска поддержал и просил их удовлетворить.

Представители ответчиков - администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, будучи надлежаще уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц - Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, извещенные надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Председатель АК «Запорожец» - Ермоленко Ю.С. в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, оценив исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения необходимых разрешений. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, такая постройка подлежит сносу.

Между тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

Кроме того, п. 3 ст. 222 ГК РФ в действующей редакции предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т. е. за титульным землевладельцем.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при том условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:

1. наличие права на земельный участок, на котором ведется либо осуществлено новое строительство;
2. соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;
3. наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т. е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы
4. соблюдение градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных правил, нормативов.
5. Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей.

Из материалов гражданского дела усматривается, что Кучеренко Л.В. является членом АК «Запорожец», что подтверждается представленным списком членов кооператива «Запорожец» (л.д.4,5) и справкой АГК «Запорожец» (л.д.6).

Представитель истца в суде пояснил, что истец за счет собственных денежных средств, своим трудом возвела самовольно, но с согласия АГК «Запорожец», гараж. Данное обстоятельство подтверждено председателем АГК «Запорожец» и не опровергнуто представителями ответчиков.

Заключением специалиста ООО «ЮФОСЭО», составленным в отношении гаража, расположенного по адресу: <адрес>, лит. А, бокс № 31, общей площадью 18,5 кв.м., подтверждается соответствие самовольно возведенного строения санитарным, строительным, противопожарным нормам.

Государственным актом, выданным 27.08.1986 года заместителем председателя исполнительного комитета Ростовского-на-Дону совета народных депутатов, подтверждается предоставление земельного участка в постоянное пользование АГК «Запорожец» - в размере 0, 34 га для кооперативного строительства     автомобильных гаражей. (л.д. 13,14)

Актом отвода № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается установление фактических границ земельного участка, о чем указано в приложении к акту (л.д. 15,16).

Согласно отзыва МУ «ДАиГ г. Ростова-на-Дону» земельный участок, отведенный для эксплуатации АГК «Запорожец» сформирован и поставлен на кадастровый учет КН №

На основании пронумерованного общего плана, расположения гаражных боксов на земельном участке, отведенном для эксплуатации капитальных гаражей капитальных гаражей АГК «Запорожец», спорный гаражный бокс № находится в границах сформированного земельного участка.

Письмом Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, подтверждается отсутствие возражений органа местного самоуправления против признания самовольно возведенного гаража плановым строением.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившим постройку на принадлежащем ему на вещном праве земельном участке.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ).

В соответствии со ст. ст. 11, 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только на основании решений органов, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

В силу п. 10 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» распоряжениеземлями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органамиместного самоуправления. Право органов местного самоуправления на распоряжениеземельными участками в пределах городской черты закреплено в ст. 72 ФЗ «О местномсамоуправлении», ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» по вопросам местного значения органами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Анализ положений указанных выше норм права, и совокупность юридически значимых обстоятельств по делу, позволяет суду сделать вывод о том, что истец возвел самовольно гараж на земельном участке, который отведен и предоставлен органом местного самоуправления, для возведения и эксплуатации гаражей.

В соответствии со ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим земельным участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений, и другого недвижимого имущества.

Использование земельного участка, по смыслу указанной нормы права, в том числе включает в себя, возможность АПК «Запорожец» предоставлять членам кооператива земельный участок для возведения гаражей. Такое право, соответствует положениям указанной выше нормы права, и не противоречит целевому использованию земельного участка.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и положения указанных выше норм права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела установлены правовые основания, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, для использования истцом земельного участка для строительства гаражей, а также отсутствие нарушений чьих либо прав, спорным строением.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кучеренко Л.В. к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица - Автогаражный кооператив «Запорожец», Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за Кучеренко Л.В. право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, лит. А Бокс №, общей площадью 18,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.07.2011 г.

Судья:                                                                                      М.В. Шведенко