Дело № 2-1472/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 июля 2011 года г.Ростов-на-Дону Пролетарский районный суд г.Рос това-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В., при секретаре Чебанян Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савицкого Е.И. к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о досрочном назначении пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Савицкий Е.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о досрочном назначении пенсии по старости, на том основании, что его специальный трудовой стаж составляет 13 лет 11 месяцев 8 дней. Его трудовая деятельность проходила во вредных условиях труда и была связана непосредственного в технологическом процессе производства топографо-геодезических и геофизических работ. 11.01.2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 12.04.2011г. года, протоколом № 172 в ее назначении было отказано. На момент обращения в УПФ и согласно подсчетам, приведенным в Протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 172 от 12.04.2011 г. (копия Протокола в деле имеется), специальный стаж истца составил - 10 лет 3 мес. 1 день. Т.е. по подсчетам УПФ истцу не может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости в порядке п/п 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». УПФ не включило в специальный трудовой стаж истца несколько периодов, продолжительность которых подсчитана на основании Выборки полевого довольствия: период работы в должности шофер 3 класса Полевой партии № 1 - с 02.07.1974 по 24.04.1975 г. (5 мес. 25 дней); период работы в должности водитель 3 класса Полевой партии № 1 - с 23.05.1977 г. по 31.12.1977 г. (1 год); период работы в должности водитель 2 класса Полевой партии № 1 - с 01.01.1978 г. по 31.12.1979 г. (3 года); период работы в должности водитель 1 класса геофизической партии № 2 - с 23.07.1990 г. по 10.10.1990 г. (2 мес. 10 дней). Не включение указанных периодов УПФ в своем решении от 12.04.2011 г. № 172 обосновало тем, что отсутствуют документы, подтверждающие факт работы истца в условиях, дающих право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда непосредственно в полевых условиях. С данным отказом комиссии УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону истец не согласен, считая его незаконным. Учитывая изложенное, истец просил суд обязать УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы Савицкого Е.И., дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в ОАО «Южгеология»: с 02.07.1972 г. по 24.04.1975 г. в должности шофер 3 класса; с 23.05.1977 г. по 31.12.1977 г. в должности водитель 3 класса; с 01.01.1978 г. по 31.12.1979 г. в должности водитель 2 класса; с 23.07.1990 г. по 10.10.1990 г. в должности водитель 1 класса, и назначить досрочно и выплачивать пенсию по старости с 02.02.2011 г. В судебное заседание истец Савицкий Е.И. и его представители Рыбникова А.А., Обухова К.А., действующие на основании доверенностей, явились, исковые требования в части назначения досрочно трудовой пенсии по старости поддержали, просили иск удовлетворить. В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону иск Савицкого Е.И. не признала, просила в его удовлетворении отказать. Выслушав доводы истца и его представителя, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что 11.01.2011 г. истец обратился в Управление Пенсионного Фонда России в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п/п 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 172 от 12.04.2011 г., специальный стаж истца составил - 10 лет 3 мес. 1 день. Управление Пенсионного Фонда России в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону не включило в специальный трудовой стаж истца несколько периодов, продолжительность которых подсчитана на основании Выборки полевого довольствия: период работы в должности шофер 3 класса Полевой партии № 1 - с 02.07.1974 по 24.04.1975 г. (5 мес. 25 дней); период работы в должности водитель 3 класса Полевой партии № 1 - с 23.05.1977 г. по 31.12.1977 г. (1 год); период работы в должности водитель 2 класса Полевой партии № 1 - с 01.01.1978 г. по 31.12.1979 г. (3 года); период работы в должности водитель 1 класса геофизической партии № 2 - с 23.07.1990 г. по 10.10.1990 г. (2 мес. 10 дней). Не включение указанных периодов Управление Пенсионного Фонда России в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону в своем решении от 12.04.2011 г. № 172 обосновало тем, что отсутствуют документы, подтверждающие факт работы истца в условиях, дающих право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда непосредственно в полевых условиях. Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего. В судебном заседании Савицкий Е.И. пояснил, что в периоды с 02.07.1972 г. по 24.04.1975 г. в должности шофер 3 класса; с 23.05.1977 г. по 31.12.1977 г. в должности водитель 3 класса; с 01.01.1978 г. по 31.12.1979 г. в должности водитель 2 класса; с 23.07.1990 г. по 10.10.1990 г. в должности водитель 1 класса; был занят непосредственно в технологическом процессе топографо-геодезических работ. Согласно подп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. применяется Список производств работ, профессий и должностей \ с дополнениями и изменениями \ № 1 и № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 г. На основании Постановления Правительства РФ от 11/.07.2002 г. № 516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона настоящие Правила регулируют общие вопросы о порядке исчисления отдельных периодов всех категорий работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: - работа от 6 месяцев до одного года - как один год; - работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности. В соответствии с указанной нормой право на пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством: - занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; - непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; - выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. Понятие "полевые условия" содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, которое утверждено Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года N 56. Под полевыми условиями понимаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работникам, занятым в полевых условиях, выплачивается полевое довольствие. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом. Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка. Из трудовой книжки на имя Савицкого Е.И. усматривается, что он работал в ОАО «Южгеология»: с 02.07.1972 г. по 24.04.1975 г. в должности шофер 3 класса; с 23.05.1977 г. по 31.12.1977 г. в должности водитель 3 класса; с 01.01.1978 г. по 31.12.1979 г. в должности водитель 2 класса; с 23.07.1990 г. по 10.10.1990 г. в должности водитель 1 класса. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г. в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий. Согласно справки ОАО «Южгеология» №7/498 от 28.06.2006 г., в спорные периоды истец работал полный рабочий день в экспедиции, партии на участке, в бригаде непосредственно на полевых геофизических работах, а также участвовал непосредственно в технологическом процессе производства геологоразведочных работ (л.д.41-43). Помимо вышеуказанной справки, подтверждением факта осуществления истцом работ в экспедициях, партиях на участках на полевых геологоразведочных и поисковых работах является Должностная инструкция водителя Полевой партии №1, утвержденная 26.01.1981 г., п. 4 которой говорит, что «водители, работающие в полевых партиях геофизической экспедиции, управляют автомобилями, укомплектованными специальным геофизическим оборудованием (сейсморазведочным, электроразведочным, магниторазведочным, гравиразведочным), и работая в составе отряда, выполняют работы непосредственно участвуя в технологическом процессе» (л.д.44-46). Согласно справке ОАО «Южгеология» № 7/325 от 15.06.2011 г. за спорные периоды, приказов о создании бригад, отрядов, партий на выезд на полевые работы не сохранилось (л.д.47). Решение комиссии о невозможности засчитать спорный период работы истца в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по причине отсутствия уточняющих справок, выданных администрацией предприятия на основании первичных документов, подтверждающих непосредственную занятость в технологическом процессе производства работ, перечисленных подп.6 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» непосредственно в полевых условиях, суд считает необоснованным. В связи с этим вывод комиссии о необходимости предоставления документов, подтверждающих факт льготной работы истца, таких как: приказы или распоряжения о создании бригад, экспедиций, участков, отрядов и партий, штатное расписание, должностная инструкция, журнал учета полевых работ и другая полевая документация, годовые и объективные планы, отчеты о проведении полевых работ неправомерен, так как ни Законом, ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, представление указанных документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не требуется. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. Таким образом, суд считает, что период работы с 02.07.1972 г. по 24.04.1975 г. в должности шофер 3 класса; с 23.05.1977 г. по 31.12.1977 г. в должности водитель 3 класса; с 01.01.1978 г. по 31.12.1979 г. в должности водитель 2 класса; с 23.07.1990 г. по 10.10.1990 г. в должности водитель 1 класса, согласно справки ОАО «Южгеология» №7/498 от 28.06.2006 г., необходимо засчитать в специальный стаж работы истца в особых условиях труда и назначить ему пенсию с 02.02.2011 года - с даты достижения истцом 55-летнего возраста. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Савицкого Е.И. законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Савицкого Е.И. к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о досрочном назначении пенсии по старости - удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону: включить в специальный стаж работы Савицкого Е.И., дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: в ОАО «Южгеология»: с 02.07.1972 г. по 24.04.1975 г. в должности шофер 3 класса; с 23.05.1977 г. по 31.12.1977 г. в должности водитель 3 класса; с 01.01.1978 г. по 31.12.1979 г. в должности водитель 2 класса; с 23.07.1990 г. по 10.10.1990 г. в должности водитель 1 класса. назначить Савицкому Евгению Ивановичу досрочно и выплачивать пенсию по старости с 02.02.2011 г. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 20.07.2011 г. Мотивированное решение составлено 20.07.2011 г. Судья: