Дело № 2-1262/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2011 года                                                                г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,

при секретаре Чебанян Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева ФИО7 к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о досрочном назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Пономарев А.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь в обоснование иска на то, что 19 августа 2010 г. он обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан для установления возможности выплаты льготной пенсии в соответствии с ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Однако ему было отказано по тому основанию, что на предприятии, на котором он работал, отсутствует документальное подтверждение характера, условий труда и постоянной занятости выполняемой работой.

В стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены следующие периоды работы в «Строительно-монтажном поезде № 635»:

с 06.10.1982 г. по 31.10.1992 г. в должности строймастер;

с 01.11.1992 г. по 31.03.1998 г. в должности прораб.

Истец, считая решение комиссии незаконным и необоснованным, обратился в суд с настоящим иском, и просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в «Строительно-монтажном поезде № 635»:

с 06.10.1982 г. по 31.10.1992 г. в должности строймастер;

с 01.11.1992 г. по 31.03.1998 г. в должности прораб.

и назначить пенсию по старости с момента его обращения.

Определением от 3.05.2011г. привлечена Ростовская дистанция гражданских сооружений - структурное подразделение СКЖД - филиал ОАО «РЖД» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

В судебном заседании истец Пономарев А.П. исковые требования поддержал, в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова н/Д Капран Е.А., действующая на основании доверенности, требования иска не признала, просила в его удовлетворении отказать по причине отсутствия у истца необходимого стажа и документов, подтверждающих его работу в специальных условиях.

Представитель третьего лиц - Ромашкова Г.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила исковые требования Пономарева А.П. удовлетворить.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 19 августа 2010 г. обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан для установления возможности выплаты льготной пенсии в соответствии с ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии № 432 от 12.11.2010 г. истцу Пономареву А.П. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. При этом в специальный стаж истца не был засчитаны периоды работы в «Строительно-монтажном поезде № 635»:

с 06.10.1982 г. по 31.10.1992 г. в должности строймастер;

с 01.11.1992 г. по 31.03.1998 г. в должности прораб.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В силу п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста /60 лет/, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. применяется Список производств работ, профессий и должностей \ с дополнениями и изменениями \ № 1 и № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 г.

При назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.п.2 п.1 Закона № 173-ФЗ работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список производств, работ, профессий и должностей № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10, а за период работы до 01.01.1992 г. - Списки №2, утвержденные Постановлением Совета Министров ССР № 1173 от 22.08.1956 г.

Списком 2 от 22.08.1956 г. раздел 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подраздел «Б» инженерно-технические работники пользуются мастера (десятники) и прорабы. Списком № 2 от 26.01.1991 г. раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» подраздел «Б» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ. Основанием для назначения досрочной пенсии служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в тех условиях труда, которые соответствуют требованиям, указанным в Списках.

Списком № 2 разделом XXIX, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 предусматривается назначение пенсии в связи с особыми условиями труда «мастерам (десятникам) и прорабам» без уточнения функциональных обязанностей.

Нормами действующего пенсионного законодательства предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий.

Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда является трудовая книжка.

Согласно данным трудовой книжки на имя Пономарева А.П. истец действительно в спорные периоды работал в должностях мастера и прораба. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий.

Согласно справки Ростовской дистанции гражданских сооружений - структурное подразделение СКЖД - филиал ОАО «РЖД» Пономарев А.П. действительно работал в «Строительно-монтажном поезде № 635»: с 06.10.1982 г. по 31.10.1992 г. в должности строймастер; с 01.11.1992 г. по 31.03.1998 г. в должности прораб (л.д.15).

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности зачесть спорные периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия документов, подтверждающих работу истца в специальных условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Противное толкование применения указанных списков и положений действующего пенсионного законодательства без законных на то оснований повлечет ухудшение положения истца, лишит его права на получение льготной пенсии, которое ему гарантировалось законом, действующим на момент его трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, что в свою очередь, повлечет незаконное нарушение конституционного права истца на заслуженное им своей трудовой деятельностью досрочное пенсионное обеспечение в полном объеме.

Разрешая настоящий спор, судом установлено, что при зачете спорных периодов работы истца в специальный стаж, право на досрочную пенсию по страсти у Пономарева А.П. возникает с 12.09.2010 г.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд считает решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.11.2010 г. № 432 об отказе Пономареву А.П. в назначении досрочной пенсии по старости принятым без достаточных к тому оснований, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с чем с 12.09.2010 г. истцу должна быть назначена досрочная пенсия.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пономарева ФИО8 к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о досрочном назначении пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону:

включить в специальный стаж работы Пономарева ФИО9, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

в «Строительно-монтажном поезде № 635»:

с 06.10.1982 г. по 31.10.1992 г. в должности строймастер;

с 01.11.1992 г. по 31.03.1998 г. в должности прораб.

назначить Пономареву ФИО10 досрочно и выплачивать пенсию по старости с 12.09.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 04.07.2011 г.

Мотивированное решение составлено 04.07.2011 г.

     Судья: