Дело №2-1604/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 5 июля 2011 г. г. Ростов-на-Дону Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего - судьи Будаева В.В., при секретаре Григорян Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменск-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный Сулин, Краснослинском и Каменском районах в защиту неопределенного круга лиц к ООО «585-Ю-2» о признании незаконным бездействия, УСТАНОВИЛ: Управление Роспотребнадзор по РО в лице территориального отдела в городах Каменск-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный Сулин, Краснослинском и Каменском районах обратилось в суд с иском к ООО «585-Ю-2» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не доведении до сведения потребителей информации и наименовании реализуемого товара, даты оформления ценника, цены за вес либо единицу товара, подписи, печати организации, посредством размещения данной информации на ценнике; обязании ООО «585-Ю-2» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу, сославшись на следующие основания. В силу ст.46 ГПК РФ «В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя». В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 года №314 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по РО - территориальным органом федерального органа исполнительной власти. На основании ст.17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» вправе обращаться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц. 09.03.2010 года Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области при проведении выездной внеплановой проверка деятельности ООО «585-Ю-2» по адресу: <адрес>, напротив <адрес> период времени с 09-45 часов по 11-15 часов установлено: в витрине, находящейся в торговом зале, с прикрепленными ценниками, путем предложения неопределенному кругу потребителей реализуется товар «Крест» из серебра в количестве 76 штук, к которым прикреплены ценники, оформленные с нарушением требований п.19 Правил, в которых не указаны: наименование товара, цена за вес или единицу товара, подпись материально-ответственного лица и печать организации, дата оформления ценника. Визуальным осмотром 3-х изделий из серебра - Крест»установлено, что к изделиям прикреплены ярлыки производителя, в которых указано: 1)изделие №1 Крест сделано в России ФИО11 <адрес> арт -51 масса 7,0 ОСТ 117-3-002-95, к изделию прикреплен ярлык покупателя ООО «585-Ю-2», в котором указана информация: Крест, серебро 925, арт. 2-0780-1696-1477, вес 7,00 гр., цена 1652 руб., 03.04.09. В данных ярлыках отсутствует цена за 1 грамм изделия, указан различный артикул, не установлен изготовитель изделия, что не соответствует п.п.11, 64 Правил; 2) Изделие №2, к которому прикреплено 2 ярлыка - 1: <адрес>, серебро 925, вес 6,6, артикул 09601, ОСТ 117-3-002-95, <адрес> ФИО10 - 2:ООО «585-Ю-2», Крест с чернением, серебро 925, арт.2-07880-2382-1979, вес 6,60 гр. Цена 1716 руб., 04.11.09. В нарушение п.11, 64 правил на изделие №2 не доведена до сведения покупателя необходимая и достоверная информация, а именно: указаны различные изготовители, артикулы, не указана цена за 1 грамм; 3) Изделие №3 - прикреплено 2 ярлыка, один имеет информацию: «<адрес> серебро 925, масса 4,1, арт.К-152, ИП ФИО3, <адрес>, во втором ярлыке указано: ООО «585-Ю-2», Крест, серебро 925, арт.2-0780-2866-1501, вес 4,10 гр. Цена 840,5 руб., 29.12.09. В нарушение п.11, 64 Правил на изделие №3 не доведена до сведения покупателя необходимая и достоверная информация: указаны различные изготовители, артикулы, не указана цена за 1 грамм. В магазине используются весы электронные ВСТ-600/10 КТ !! ВРол7111, заводской номер 7078, принадлежащие ОП <данные изъяты>, на которые при проверке 09.03.2010 года предоставлено свидетельство о проверке №00038081, действительное до 19.08.2009 года. По результатам проведения мероприятий ООО «585-Ю-2» постановлением 3281 от 31.03.2010 года привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Представитель Управления Роспотребнадзор по РО в <адрес> Гончаров В.А. в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ООО «585-Ю-2» Маканов Д.В. судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований, сославшись на то, что истцом не представлено доказательств бездействия ответчика, проверка была проведена 09.03.2010 года. Само событие не может иметь место ввиду того, что ответчик не осуществляет торговую деятельность по адресу: <адрес>. Ранее ООО «585-Ю-2» осуществляло торговлю в данном помещении на основании договора субаренды, срок которого истек 01.09.2010 года. На территории <адрес> ответчик не осуществляет деятельность, следовательно не подведомственно истцу, который в данном случае является ненадлежащим истцом. Выслушав представителя Управления Роспотребнадзор по РО в <адрес> Гончарова В.А., представителя ООО «585-Ю-2» Маканова. В., изучив материалы дела, оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований. В силу ст.46 ГПК РФ «В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя». В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 года №314 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по РО - территориальным органом федерального органа исполнительной власти. На основании ст.17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора по РО вправе обращаться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц. Доверенностью от 22.11.2010 года руководитель Управления Роспотребнадзор по РО Соловьев М.Ю. уполномочил начальника территориального отдела Управлени Роспотребнадзора по РО в <адрес> ФИО8. на право подписи и подачу исковых заявлений, представление интересов Управления Роспотребнадзора по РО в судах и т.д. Иск подан начальником терриориального отдела Управления Роспотребнадзор по РО в <адрес> ФИО8 Из материалов дела усматривается, что 15.03.2010 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзор по РО в <адрес> был составлен акт проверки №520085, согласно которому «На основании распоряжения №520085 от 04.03.2010 года проведена внеплановая выездная проверка ООО «585-Ю-2», по адресу: <адрес>, напротив <адрес> период времени с 09-45 часов по 11-15 часов, в ходе которой установлено: В витрине, находящейся в торговом зале, с прикрепленными ценниками, путем предложения неопределенному кругу потребителей реализуется товар «Крест» из серебра в количестве 76 штук, к которым прикреплены ценники, оформленные с нарушением требований п.19 Правил, в которых не указаны: наименование товара, цена за вес или единицу товара, подпись материально-ответственного лица и печать организации, дата оформления ценника. Визуальным осмотром 3-х изделий из серебра - Крест»установлено, что к изделиям прикреплены ярлыки производителя, в которых указано: 1)изделие №1 Крест сделано в России ФИО12 <адрес> арт -51 масса 7,0 ОСТ 117-3-002-95, к изделию прикреплен ярлык покупателя ООО «585-Ю-2», в котором указана информация: Крест, серебро 925, арт. 2-0780-1696-1477, вес 7,00 гр., цена 1652 руб., 03.04.09. В данных ярлыках отсутствует цена за 1 грамм изделия, указан различный артикул, не установлен изготовитель изделия, что не соответствует п.п.11, 64 Правил; 2) Изделие №2, к которому прикреплено 2 ярлыка - 1: <адрес>, серебро 925, вес 6,6, артикул 09601, ОСТ 117-3-002-95, <адрес> ФИО13 - 2:ООО «585-Ю-2», Крест с чернением, серебро 925, арт.2-07880-2382-1979, вес 6,60 гр. Цена 1716 руб., 04.11.09. В нарушение п.11, 64 правил на изделие №2 не доведена до сведения покупателя необходимая и достоверная информация, а именно: указаны различные изготовители, артикулы, не указана цена за 1 грамм; 3) Изделие №3 - прикреплено 2 ярлыка, один имеет информацию: «Кубачи, серебро 925, масса 4,1, арт.К-152, ФИО14 <адрес>, во втором ярлыке указано: ООО «585-Ю-2», Крест, серебро 925, арт.2-0780-2866-1501, вес 4,10 гр. Цена 840,5 руб., 29.12.09. В нарушение п.11, 64 Правил на изделие №3 не доведена до сведения покупателя необходимая и достоверная информация: указаны различные изготовители, артикулы, не указана цена за 1 грамм. В магазине используются весы электронные ВСТ-600/10 КТ 11 ВРол7111, заводской номер 7078, принадлежащие <данные изъяты> на которые при проверке 09.03.2010 года предоставлено свидетельство о проверке №00038081, действительное до 19.08.2009 года». 31.03.2010года постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзор по РО в <адрес> признано ООО «585-Ю-2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.14 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. В мотивировочной части постановления указаны те же нарушения, которые указаны в акте проверки от 15.03.2010 года. Согласно договора субаренды от 01.11.2009 года ФИО15 предоставил во временное владение и пользование часть комплекса из 5-ти торговых павильонов, расположенных в <адрес>, напротив <адрес>, сроком на 11 месяцев. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 03.06.2011 года ООО «585-Ю-2» зарегистрировано в ЕГРЮЛ, юридический адрес: <адрес> Согласно ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора». В соответствии с п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55 (далее Правил) «Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара. Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом. Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом)». Согласно п.19 Правил «Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника». На основании п.64 Правил «Изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, выставленные для продажи, должны быть сгруппированы по их назначению и иметь опломбированные ярлыки с указанием наименования изделия и его изготовителя, вида драгоценного металла, артикула, пробы, массы, вида и характеристики вставок из драгоценных камней, цены изделия (цены за 1 грамм изделия без вставок из драгоценных камней и при необходимости - из серебра)». В силу п.67 Правил «По требованию покупателя в его присутствии проводится взвешивание приобретенного изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней без ярлыка массой до 1 кг на весах, имеющих погрешность определения массы не более 0,01 г, и массой от 1 кг до 10 кг - на весах, имеющих погрешность определения не более 0,1 г.». Исходя из изложенного, факт не доведения 09.03.2010 года до сведения потребителей информации, предусмотренной п.11, 19, 64 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55, доказан. Доводы представителя ООО «585-Ю-2» о том, что истцом не представлено доказательств бездействия ответчика, проверка была проведена 09.03.2010 года, само событие не может иметь место ввиду того, что ответчик не осуществляет торговую деятельность по адресу: <адрес>, ранее ООО «585-Ю-2» осуществляло торговлю в данном помещении на основании договора субаренды, срок которого истек 01.09.2010 года, на территории <адрес> ответчик не осуществляет деятельность, следовательно не подведомственно истцу, который в данном случае является ненадлежащим истцом, необоснованны, поскольку начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзор по РО в городах <адрес> ФИО8, подписавшая исковое заявление, представляет интересы Управления Роспотребнадзор по РО на основании доверенности от 22.11.2010 года. Факт бездействия в форме не доведения 09.03.2010 года до сведения потребителей информации, предусмотренной п.11, 19, 64 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55, доказан актом проверки от 15.03.2010 года, постановлением по делу об административном правонарушении о 31.03.2010 года. Срок исковой давности на обращение в суд с иском не истек. В соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действий организации суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию при подаче иска неимущественного характера, составляет для организаций 4000 рублей. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону, РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в городах <адрес> к ООО «585-Ю-2» удовлетворить. Признать бездействие ООО «585-Ю-2», выразившиеся в не доведении до сведения потребителей информации о наименовании реализуемого товара, даты оформления ценника, цены за вес либо единицу товара, подписи, печати организации, посредством размещения данной информации на ценнике, незаконным в отношении неопределенного круга лиц. Взыскать с ООО «585-Ю-2» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей. Обязать ООО «585-Ю-2» довести данное решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 5 июля 2011 года. Судья В.В. Будаев