Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 июля 2011г. Районный суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в составе: Председательствующего Галицкой В.А. При секретаре Тищенко Р.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Даниловой Веры Дмитриевны к МУ «УСЗН Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» об обязании предоставить льготы, УС ТАНОВИЛ Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением к МУ «УСЗН Пролетарского района г. Ростова-на-Дону», ссылаясь на то, что внучка Даниловой В.Д. -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и истец проживают в городе Ростове- на- Дону, по <адрес>. Данная квартира принадлежит ФИО5 на основании договора купли- продажи квартиры от 19.05.2004 года, что так же подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Девичья фамилия ФИО5- была Данилова, что подтверждается справкой -подтверждением от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Дворцом Бракосочетания Администрации г. Ростов на/Д и свидетельством о расторжении брака с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Всего в данной квартире проживают как члены одной семьи и зарегистрированы: Харламова А. ФИО8 Данилова В.Д., ФИО2Все проживают совместно одной семьей, ведут общее хозяйство, являются родственниками по отношению друг к другу. Истец имеет свидетельство А 397250 о праве на льготы, установленные ст. 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий». Соответственно, согласно данному свидетельству и в соответствии с Областным Законом от 22.10.2004 г. № 164 -ЗС «О социальной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий» - имеет право на льготы- в виде ежемесячных денежных выплат. Согласно пп.6 п.2 ст. 1 данная выплата распространяется на членов семьи репрессированных лиц, совместно с ними проживающих. Однако МУ «УСЗН Пролетарского р-на г. Ростов на/Д» на обращение истца с просьбой в предоставлении данных льгот отказало в отношении внучки ФИО2 В обоснование отказа, ответчик ссылается на то обстоятельство, что согласно ст. 2 СК РФ: «Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Родство ФИО2 с матерью - ФИО5 подтверждается свидетельством о рождении. Родственные отношения между истцом и внучкой ФИО2 подтверждены документально и не требуют признания таковых в судебном порядке. Факт проживания подтверждается регистрацией по одному адресу и ни кем не оспаривается. Согласно ст. 31 ЖК РФ: « К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.» Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца. Представитель истца по доверенности ФИО5 иск поддержала в полном объеме. Ответчик по доверенности Султанова Р.М. против иска возражала. Третье лицо в судебное заседание не направило своего представителя. о дне слушания дела извещено надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что требования иска подлежат частичному удовлетворению. В судебном заседании установлено, что Данилова В.Д. имеет право на льготы, установленные ст. 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», что подтверждается свидетельством (л.д. 8). Вместе с ней проживает одной семьей внучка, поэтому необходимо предоставлять льготы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом проживания внучки. Однако, ответчик не имел возможности самостоятельно предоставлять данные льготы, так как в данном случае требуется судебное решение, подтверждающее, что истец и его внучка проживают одной семьей. Указанный факт подтвержден материалами дела, так предоставлена справка с места жительства (л.д.9) и даны пояснения суду о том, что ранее внучка проживала в г. Москве в связи с обучением. В настоящее время она проживает в г. Ростове-на-Дону с истцом одной семьей. внучка Даниловой В.Д. -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и истец проживают в городе Ростове- на- Дону, по <адрес>. Данная квартира принадлежит ФИО5 на основании договора купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что так же подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Девичья фамилия ФИО5- была Данилова, что подтверждается справкой -подтверждением от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Дворцом Бракосочетания Администрации г. Ростов на/Д и свидетельством о расторжении брака с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Всего в данной квартире проживают как члены одной семьи и зарегистрированы: ФИО10 ФИО9 Данилова В.Д., ФИО2Все проживают совместно одной семьей, ведут общее хозяйство, являются родственниками по отношению друг к другу. Истец имеет свидетельство А 397250 о праве на льготы, установленные ст. 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий». Соответственно, согласно данному свидетельству и в соответствии с Областным Законом от 22.10.2004 г. № 164 -ЗС «О социальной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий» - имеет право на льготы- в виде ежемесячных денежных выплат. Согласно пп.6 п.2 ст. 1 данная выплата распространяется на членов семьи репрессированных лиц, совместно с ними проживающих. Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" является специальным законом, направленным на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 1 декабря 2005 года N 462-О по запросу Сахалинской областной Думы о проверке конституционности частей первой и второй статьи 16 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", законодатель, определяя круг лиц, подвергшихся политическим репрессиям и подлежащих реабилитации, а также пострадавших от политических репрессий, порядок разрешения вопроса о реабилитации и ее общие правовые последствия, закрепил в статье 16 названного Закона (в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года) право указанных лиц на определенные льготы при обращении за медицинской помощью, пользовании транспортом, оплате жилой площади и коммунальных услуг, расходы на предоставление которых производились за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета (пункт 14 Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 года N 419). Установление для названной категории граждан льгот) было направлено на защиту прав и свобод этих лиц, создание благоприятных условий для их реализации и обеспечение социальной защищенности. По своей правовой природе предоставлявшиеся им на основании федерального законодательства льготы носили компенсаторный характер (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2003 года N 282-О, от 5 июля 2005 года N 246-О, от 2 февраля 2006 года N 56-О) и в совокупности с иными предусмотренными Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" мерами были призваны способствовать возмещению причиненного в результате репрессий вреда. Следовательно, эти льготы в их материальном (финансовом) выражении входят в признанный государством объем возмещения вреда, включая и моральный вред (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2005 года N 527-О). По смыслу статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, в качестве минимального стандарта при определении мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, подлежащих социальной защите, следует рассматривать объем предоставлявшихся по ранее действовавшему законодательству льгот, т.е. предусматривавшихся статьей 16 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года. При этом в случае изменения форм предоставления мер социальной поддержки объем указанных льгот в денежном выражении не должен уменьшаться. Суд считает, что льготы могут быть предоставлены только с момента обращения в суд, так как ответчик не располагал ранее всеми необходимыми документами. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Обязать Муниципальное учреждение «Управление социальной защиты населения Пролетарского района города Ростова-на-Дону» предоставить Даниловой Вере Дмитриевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные ст. 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» и Областным Законом от 22.10.2004 г. № 164 -ЗС «О социальной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий» льготы по оплате жилого помещения, расположенного по <адрес> коммунальных услуг на члена её семьи - внучку ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней. Председательствующий Галицкая В.А.