Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Ростов-на-Дону 28 июля 2011 года Пролетарский районный суд г.Рос това-на-Дону в составе председательствующего судьи Усенко Н.В., при секретаре Шкуренко О.С., -с участием помощника прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Мартынюк О.В.; -представителя третьего лица по доверенности Семичева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУ «Управление автомобильных дорог Пролетарского района г. Ростова-на-Дону», третье лицо: МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения» об обязании благоустроить участок дороги в районе <адрес>, УСТАНОВИЛ: В Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону обратился заместитель прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУ «Управление автомобильных дорог Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» об обязании благоустроить участок дороги, указав в обоснование на следующее. 08.06.2011г. прокуратурой Пролетарского района совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УВД по г. Ростову-на-Дону проведено обследование ул. Листопадова в г.Ростове-на-Дону на предмет соответствия асфальтового покрытия ГОСТу. В ходе обследования установлено, что дорожное полотно участка автомобильной дороги по <адрес> не соответствует ГОСТу Р 50597-93: на проезжей части дороги в районе <адрес> имеется выбоина, размеры и глубина которой не соответствуют требованиям вышеуказанного ГОСТа (длина 250 см., ширина 200 см, глубиной 8 см). Прокурор просит суд обязать МУ «Управление автомобильных дорог Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» привести полотно автомобильной дороги по <адрес> в районе <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221. Помощник прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, Мартынюк О.В, в судебное заседание явилась, поддержала требования изложенные в иске. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности неявки суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ. Представитель третьего лица Семичев Д.А. в судебное заседание явился, против удовлетворения требований не возражал, дополнительно пояснил, что ул.Листопадова на основании распоряжения Главы Администрации г.Ростова-на-Дону №666 от 17.11.2010 года «О передаче в безвозмездное пользование районным управлениям автомобильных дорог г.Ростова-на-Дону» передана в безвозмездное пользование МУ «Управление автомобильных дорог Пролетарского района г.Ростова-на-Дону». На основании Постановления администрации г.Ростова-на-Дону № 290 от 20.04.2010 г ответчик обязан содержать дороги в соответствии с ГОСТом Р 50597-93, а так же осуществлять функции в сфере управления, ремонта, содержания и эксплуатации объектов дорожного -мостового хозяйства на территории Пролетарского района г.Ростова-на-Дону. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела судом усматривается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояния улично-дорожной сети. В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 17 указанного Федерального Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. В соответствии со ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу ч. 3 ст. 15 указанного Закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных, инженерных сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Аналогичные положения содержит п. 15 ч. 1 ст. 21 «Устава г. Ростова-на-Дону» (редакция от 15.12.2009г.), согласно которому к полномочиям городского самоуправления по предметам собственного ведения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Статьей 6 Областного Закона от 16.08.2000г. № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области», предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 2 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. При этом предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см., по ширине 60 см, глубине - 5 см (п.п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93). Согласно п.п. 1.1, 1.2 Устава МУ «Управление автомобильных дорог Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» данное учреждение является дорожным органом администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, которое создано в целях осуществления функций управления объектами дорожно-массового хозяйства на территории района, осуществления функций заказчика на выполнение работ в сфере содержания, ремонта и эксплуатации объекта дорожно-массового хозяйства на территории района. Учредителем МУ «Управление автомобильных дорог Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» является администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону. Судом установлено, что 08.06.2011г. прокуратурой Пролетарского района совместно с государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УВД по <адрес> проведено обследование <адрес> в <адрес> на предмет соответствия асфальтового покрытия ГОСТу. В ходе обследования установлено, что дорожное полотно участка автомобильной дороги по <адрес> не соответствует ГОСТу Р 50597-93, на проезжей части дороги в районе <адрес> имеется выбоина, размеры и глубина которых не соответствуют вышеуказанным требованиям (длина 250 см., ширина 200 см, глубиной 8 см). Таким образом, исковые требования, как основанные на законе и подтвержденные совокупностью исследованных в суде доказательств, подлежат удовлетворению. Выводы суда подтверждаются письменными доказательствами: -копией акта (л.д. 6); -копией фототаблицы (л.д. 7-8); -копией свидетельства о поверке средства измерения (л.д. 9); -копией рапорта (л.д. 10); -копией приказа по личному составу (л.д. 11); -копией объяснений (л.д. 12); -копией списка улиц (л.д. 13-15); -копией устава ответчика (л.д. 16-20); -копией должностной инструкции (л.д. 21-23); -ответом Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения (л.д. 30); -копией устава МУ Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения (л.д. 31-33). Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону удовлетворить. Обязать МУ «Управление автомобильных дорог Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» привести полотно автомобильной дороги по <адрес> в районе <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону. Судья: Усенко Н.В.