Дело №2-2188/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 сентября 2011 года г. Ростов-на-Дону Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего - судьи Будаева В.В., при секретаре Григорян Е.О., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Олега Викторовича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, УСТАНОВИЛ: Павлов О.В. обратился в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону с иском к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе об обязании засчитать в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии период работы в должности врача-хирурга хирургического отделения Медицинской фирмы ОАО «Ростсельмаш» с 28.10.1996 по 30.09.1999 из расчета один год работы за 1 год 6 месяцев и назначить пенсию с 28.03.2011 - с даты обращения к ответчику с соответствующим заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Его трудовая деятельность в учреждениях здравоохранения началась 05.08.1988 года. С 01.11.1994 года он работает в Медико-санитарной части ОАО Ростсельмаш (с 01 июля 2001 года переименована в ГУЗ «Областная больница № 2») в должности врача- хирурга хирургического отделения. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. 23.03.2011 г. он обратился в отдел по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону за назначением досрочной трудовой пенсии по возрасту, как врач. Комиссия по назначению пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, рассмотрев мое заявление и приложенную к нему документацию, вынесла решение об отказе в назначении пенсии (протокол № 264 от 09.06.2011 г.), не оспаривая его право на досрочную трудовую пенсию по старости, как работнику здравоохранения, но не посчитав возможным засчитать в специальный стаж периоды работы: с 28.10.1996 г. по 30.09.1999 г. - т.к. медицинская фирма ОАО Ростсельмаш не предусмотрена номенклатурой учреждений здравоохранения; Нарушено его законное право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, так как Медсанчасть ОАО Ростсельмаш являлась лечебным учреждением, в своей деятельности руководствовалась законодательными и нормативными актами по вопросам охраны здоровья населения в соответствии с полученной Лицензией на медицинскую деятельность, включалась в систему обязательного медицинского страхования, финансировалась за счет средств РОФОМСа, производила отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, в соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 ода №781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449): «В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). Его стаж работы в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения составляет более 30 лет, что является его законным правом на досрочную трудовую пенсию по старости. Истец Павлов О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе Капран Е,А. в судебное заседание явилась, просила вынести решение на усмотрение суда. Представитель третьего лица ГУЗ «Областная больница №2» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил. На основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ дело слушается в отсутствие третьего лица. Выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе Капран Е,А., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста». Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев поименован в соответствующем списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Указанным перечнем (п.2) предусмотрено, что в льготном порядке исчисляется стаж для назначения пенсии для врачей хирургов хирургических отделений государственных и муниципальных лечебных учреждений. В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 ода №781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449): «В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, поименованы врачи-специалисты всех наименований, больницы всех наименований, медико-санитарные части, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья. В соответствии с записями в трудовой книжке Павлов О.В. в спорный период работал в должности врача хирурга в хирургическом отделения медицинской фирмы ОАО «Ростсельмаш». Павлов О.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе за назначением пенсии 28 марта 2011 года. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 9 июня 2011 года №264 ему было отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого стажа. Разрешая требования Павлова О.В. суд исходит из того, что в данном случае необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Кроме того, по смыслу п.п.20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, в частности из копии лицензии от 08.04.1999, выданной медицинской фирме ООО «Ростсельмаш» указанное медицинское учреждение оказывало медицинские услуги населению, в том числе услуги анестезиологии и реанимации. Копии штатных расписаний по состоянию на 1995 - 1999 годы свидетельствуют о том, что медсанчасть завода «Ростсельмаш» имела хирургическое отделение в которых была предусмотрена должность врача хирурга для оказания круглосуточной помощи. Данные документы оцениваются судом в совокупности с письмом Начальника УОТ и З ОАО «Ростсельмаш» от 04.10.1999 года в адрес Министерства труда и социального развития Ростовской области, согласно которому изменение наименования МСЧ, связанное с реорганизацией общества, не меняло статуса лечебного учреждения и постоянно оказывало медицинскую помощь населению по направлениям, указанным в лицензии. Таким образом, суд считает установленным, что Павлов О.В. исполнял свои трудовые обязанности врача хирурга для оказания круглосуточной помощи в медицинском учреждении по наименованию соответствующему перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и, следовательно, период с 28.10.1996 по 30.09.1999 (всего 2 года 11 месяцев и 3 дня) может исчисляться в порядке, когда течение года засчитывается за 1 год 6 месяцев и будет составлять 4 года 4 месяцев 21 день. При таких обстоятельствах, с учетом засчитанных ответчиком в стаж 25 лет 8 месяцев и 23 дня, стаж для назначения пенсии Павлову О.В. в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в связи с чем требования иска о назначении пенсии с 28.03.2011 подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-198 ГПК РФ, Пролетарский районный суд РЕШИЛ: Исковые требования Павлова Олега Викторовича удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону: - включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости Павлова Олега Викторовича в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья период работы с 28.10.1996 по 30.09.1999 из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. - назначить Павлову Олегу Викторовичу трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения предусмотренную п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 28 марта 2011 года - со дня обращения в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с соответствующим заявлением. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его оглашения. Решение изготовлено в окончательной форме - 21.09.2011 года. Судья