Решение об установлении факта предоставления заведомо подложного документа

Судебные акты /
ЮФО /
Ростовская область /
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону /
Решение об установлении факта предоставления заведомо подложного документа

Решение об установлении факта предоставления заведомо подложного документа

Дело № 2-1983/11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2011 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Будаева В.В.,

при секретаре Григорян Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФМС РФ по РО к Аракелян Гагику Ванущевичу об установлении факта предоставления заведомо подложного документа для принятия решения о приеме в гражданства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

УФМС РФ по РО обратилось в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону с исковым заявлением к Аракелян Г.В. об установлении факта предоставления заведомо подложного документа - сертификата об обследовании на антитела к <данные изъяты> №955 от 14.03.2007 года, выданного МУЗ ЦРБ Аксайского района РО в УФМС РФ по РО при выдаче разрешения на временное проживание в РФ, послужившее основанием принятия решения №804/7 от 03.04.2008 года о приеме в гражданство РФ, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Во исполнение приказа ФМС России от 25.11.2005 г. №128 «Об образовании территориальных органов ФМС России», Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Ростовской области, утвержденного приказом ФМС России от 02.12.2005 г. № 160, в Инспекции МНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону 7 декабря 2005 г. произведена государственная регистрация юридического лица от 07.12.2005 г., серия №, что подтверждается внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о создании УФМС России по Ростовской области за основным государственным регистрационным номером № о чём получено свидетельство от 07.12.2005 г., серия № о постановке на учет УФМС России по Ростовской области в Инспекции МНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону и присвоено ему <данные изъяты>, юридический адрес <адрес>.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Ростовской области в компетенцию УФМС России по Ростовской области входит производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки в отношении гр. Аракеляна Гагика Ванушовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по факту приобретения гражданства Российской Федерации установлено, что на стадии оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации (далее по тексту РВП) гр. Аракелян Г.В. представил подложный документ - сертификат об обследовании на антитела к <данные изъяты> № 955 от 14.03.2007 г., который послужил основанием для выдачи РВП являющееся основанием для обращения гр. Аракелян Г.В. с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, вследствие чего Решением УФМС России по Ростовской области № 804/7 от 03.04.2008 г. гр. Аракелян Гагик Ванушович, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженец <адрес> принят в гражданство Российской Федерации, что послужило поводом обращения УФМС России по Ростовской области в суд с заявлением об установлении юридического факта - представления заведомо подложного документа в целях приобретения гражданства Российской Федерации.

Для возбуждения процедуры отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации в силу положений ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» требуется судебное постановление. Вопрос о предоставлении заведомо ложных сведений или подложного документа не может быть разрешен в ином судебном порядке, лишь как в гражданском, такие дела подлежат разрешению судами общей юрисдикции в рамках искового производства, так как затрагивается спор о праве быть гражданином Российской Федерации, связанном с использованием заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации.

Приказом ФМС РФ от 19.03.2008г. № 64 об утверждении административного регламента исполнения Федеральной Миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» закреплено, что при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации (п.20, 20.1).

В ходе проверки установлено, что 13.10.2007 г. гр. Аракелян Гагик Ванушович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в МО УФМС России по Ростовской области в г. Аксае с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31.05.2002 г.

При обращении с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации гр. Аракелян Г.В. предоставил следующие документы: паспорт гражданина <данные изъяты> серии №, выданный 05.06.2007 г. МВД Р. Армения 048; РВП, выданное 05.06.2007 г. УФМС России по Ростовской области (заключение №17245); свидетельство о рождении серии №, выданное 10.07.1968г. Октемберянским районным Загсом Армянской ССР; заявление об отказе от гражданства Р.Армения, почтовую квитанцию об отправлении заказного письма в Посольство Р.Армения; квитанцию об оплате государственной пошлины.

03.04.2008 г. УФМС России по Ростовской области принято решение № 804/7 об удовлетворении заявления гр. Аракелян Гагика Ванушовича, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца <адрес> о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31.05.2002 г. 18.02.2010 г. в УФМС России по Ростовской области поступила информация о возможно необоснованном документировании сотрудниками МО УФМС России по Ростовской области в г. Аксае паспортами гражданина Российской Федерации.

УФМС России по Ростовской области проведена служебная проверка (заключение УФМС России по Ростовской области от 17.04.2010 г.) в ходе которой установлено, что в период времени с 2007 г. по 2008 г., на основании подложной справки - сертификата об отсутствии <данные изъяты> № 955 от 14.03.2007 г. на имя гр. Аракелян Г.В. выданной врачом - эпидемиологом МУЗ ЦБР Аксайского района Ростовской области ФИО6, оформил РВП в Российской Федерации, после чего на основании решения УФМС России по Ростовской области № 804/7 от 03.04.2008 г. приобрел гражданство Российской Федерации.

Факт изготовления врачом - эпидемиологом МУЗ ЦРБ Аксайского района Ростовской области ФИО6 подложных справок - сертификатов об отсутствии <данные изъяты> (ч.1 ст.327 УК РФ) на имя гр. Аракелян Гагика Ванушовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. доказан следственным отделом при ОВД по Аксайскому району Ростовской области в рамках расследования уголовного дела №, однако, привлечь к уголовной ответственности гр. ФИО6 не представляется возможным, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (Постановление о частичном прекращении уголовного преследования от 28.01.2010 г.).

Таким образом, сертификат об обследовании на антитела к <данные изъяты> № 955 от 14.03.2007 г. на имя гр. Аракелян Г.В. является подложным документом.

К заявлению о выдаче РВП гр. Аракелян Гагик Ванушович предоставил подложный документ - сертификат об обследовании на антитела к <данные изъяты> № 955 от 14.03.2007 г., который в числе пакета документов, установленного законодательством послужил основанием для выдачи РВП и впоследствии обращения гр. Аракелян Г.В. с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

Таким образом, гр. Аракелян Гагик Ванушович, ДД.ММ.ГГГГг.р. незаконно приобрел гражданство Российской Федерации на основании ч.4 ст. 14 Федерального закона №62-ФЗ от 31.05.2002г. «О гражданстве Российской Федерации» в результате получения РВП с использованием подложного сертификата об обследовании на антитела к <данные изъяты> № 955 от 14.03.2007 г.

Установление юридического факта представления ложных сведений необходимо для отмены решения УФМС России по Ростовской области № 804/7 от 03.04.2008 г. по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации гр. Аракелян Гагика Ванушовича.

Представитель УФМС РФ по РО Скрябина Л.В. в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Аракелян Г.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении 08.09.2011 года ему повестки в суд, а также его подписью на обложке дела. О причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Ранее Аракелян Г.В. в судебные заседания 20.07.2011 года и 05.09.2011 года также не являлся без уважительных причин.

Представитель третьего лица МУЗ ЦРБ Аксайского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлял заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя УФМС РФ по РО ФИО7, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 13.10.2007 г. Аракелян Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в МО УФМС России по Ростовской области в г. Аксае с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31.05.2002 г.

При обращении с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации гр. Аракелян Г.В. предоставил следующие документы: паспорт гражданина Р. Армения серии АН №, выданный 05.06.2007 г. МВД Р. Армения 048; РВП, выданное 05.06.2007 г. УФМС России по Ростовской области (заключение №17245); свидетельство о рождении серии №, выданное 10.07.1968г. Октемберянским районным Загсом Армянской ССР; заявление об отказе от гражданства Р.Армения, почтовую квитанцию об отправлении заказного письма в Посольство Р.Армения; квитанцию об оплате государственной пошлины.

18.02.2010г. в УФМС России по Ростовской области поступила информация о необоснованном документировании сотрудниками МО УФМС России по Ростовской области в г.Аксае паспортами гражданина РФ.

Факт изготовления врачом - эпидемиологом МУЗ ЦРБ Аксайского района Ростовской области ФИО6 подложного справки - сертификата об отсутствии ВИЧ - инфекции на имя гр. Аракелян Гагика Ванушовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен Постановлением следователя СО при ОВД по Аксайскому району РО о частичном прекращении уголовного преследования от 28.01.2010 г.

Согласно справке главного врача МУЗ ЦРБ Аксайского района РО от 20.07.2011 года в Журнале учета взятой крови на <данные изъяты> отсутствуют учетные записи и сведения о заборе крови для исследования на <данные изъяты> у Аракелян Г.В.

МУЗ ЦРБ Аксайского района РО не включено в перечень лечебно-профилактических учреждений, уполномоченных осуществлять обследование на <данные изъяты> с последующей выдачей сертификата об отсутствии <данные изъяты>, установленный приказом Министерства Здравоохранения РО №1109 от 31.12.2008 года.

В соответствии с п.п. «Е» ст. 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президенты РФ № 1325 от 14.11.2002г., для приобретения гражданства РФ в соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального Закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г. гражданин обязан представить: паспорт гражданина СССР образца 1974г. с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002г., либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства, со свидетельством о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 202г., либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации, либо вид на жительство; один из документов об отказе от имеющегося иного гражданства, а при необходимости, и квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется.

В материалах дела имеется копия справки - Сертификата об обследовании на антитела к <данные изъяты> выданной 14.03.2007 года врачом-эпидемиологом МУЗ ЦРБ Аксайского района РО ФИО6 на имя Аракелян Г.В.

В соответствии с п. 53 «Положения...» решения по вопросам гражданства Российской Федерации отменяются в случае установления в судебном порядке факт использования заявителем подложных документов или сообщение им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Согласно заявлению о приобретении гражданства Российской Федерации от 13.10.2007г. Аракелян Г.В. предупрежден о том, что решение о приобретении гражданства РФ, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене, в соответствии со ст.22 Федерального Закона №62-ФЗ от 31.05.2002г. «О гражданстве Российской Федерации».

В силу ст.22 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» «Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке».

Нормы ГПК РФ формируют перечень устанавливаемых судом фактов, имеющих юридическое значение, однако данный перечень не является исчерпывающим. В судебном порядке могут быть установлены любые факты, которые влекут за собой возникновение правовых последствий для заявителя.

Как пояснил представитель истца, установление юридического факта представления ложных сведений необходимо для отмены решения УФМС России по Ростовской области № 804/7 от 03.04.2008г. по вопросу приобретения гражданства РФ Аракеляном Г.В..

Таким образом, суд считает установленным тот факт, что Аракелян Г.В. незаконно приобрел гражданство РФ, предоставив ложные сведения для принятия решения о приобретении гражданства Российской

Анализ изложенного, а также положения указанных выше норм права, позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований УФМС РФ по РО к Аракелян Г.В. об установлении факта предоставления заведомо ложных сведений для принятия решения о приобретении гражданства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Установить факт предоставления Аракелян Гагиком Ванушевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подложного документа - сертификата об обследовании на антитела к <данные изъяты> №955 от 14.03.2007 года, выданного МУЗ ЦРБ Аксайского района РО в УФМС РФ по РО при выдаче разрешения на временное проживание в РФ, послужившее основанием принятия решения №804/7 от 03.04.2008 года о приеме в гражданство РФ.

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда

Решение изготовлено в окончательной форме 20.09.2011 года.

Судья: