Дел №2-2061/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 сентября 2011 г. г. Ростов-на-Дону Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Будаева В.В., при секретаре Григорян Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аксайского района Ростовской области в защиту неопределенного круга лиц к ИП Солтовец Вадиму Маратовичу, 3-и лица ОГИБДД ОВД по Аксайскому району Ростовской области, Администрация Аксайского района Ростовской области об обязании привести рекламную конструкцию в соответствии с требованиями ГОСТ, УСТАНОВИЛ: Прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ИП Солтовец В.М., 3-и лица Администрация Аксйского района Ростовской области, ОГИБДД ОВД по Аксайскому району Ростовской области об обязании ИП Солтовец В.М. привести принадлежащую ему рекламную конструкцию, расположенную справа на 1046км +930 метров а/м М4 «Дон» Аксайский район Ростовской области, в соответствии с требованиями п.5.10, п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003., ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Аксайского района Ростовской области совместно с ОГИБДД ОВД по Аксайскому району проведена проверка соблюдения на территории Аксайского района законодательства в сфере безопасности дорожного движения при размещении объектов наружной рекламы. В результате проверки установлено, что рекламная конструкция, принадлежащая ИП Солтовец В.М., расположенная справа на 1046+930 метров автомагистрали М-4 «Дон» Аксайского района Ростовской области, установлена с нарушением действующего законодательства. Согласно п.5 ч.3 ст.25 ФЗ РФ от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» «В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения». Требования к средствам наружной рекламы и местам их расположения, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения, установлены ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», утвержденными Постановлением Госстандарта РФ №124-ст. Указанная рекламная конструкция не соответствует п.5.10 ГОСТ Р 52044-2003, согласно которому «средство наружной рекламы должно иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона. Маркировка должна быть размещена под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств, а также одному из положений п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003, согласно которому средства наружной рекламы не должны быть размещены в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 50 метров населенного пункта. В нарушение указанных требований на рекламной конструкции отсутствует маркировка с указанием рекламораспространителя и номера его телефона, маркировка не размещена под информационным полем. Кроме того, расстояние от края щита до проезжей части составляет 46 метров. Помощник прокурора Гребенюк И.В. в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования в части обязания ИП Солтовец В.М. привести принадлежащую ему рекламную конструкцию, расположенную справа на 1046+930 метров автомагистрали М-4 «Дон» Аксайского района Ростовской области, в соответствии с требования п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003, отказался от исковых требований в части обязания ИП Солтовец В.М. привести принадлежащую ему рекламную конструкцию, расположенную справа на 1046+930 метров автомагистрали М-4 «Дон» Аксайского района Ростовской области, в соответствии с требования п.5.10 ГОСТ Р 52044-2003 в связи с добровольным исполнением данных требований ответчиком. Солтовец В.М. в судебное заседание явился, признал исковые требования в части обязания ИП Солтовец В.М. привести принадлежащую ему рекламную конструкцию, расположенную справа на 1046+930 метров автомагистрали М-4 «Дон» Аксайского района Ростовской области, в соответствии с требования п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003. Требований в части обязания ИП Солтовец В.М. привести принадлежащую ему рекламную конструкцию, расположенную справа на 1046+930 метров автомагистрали М-4 «Дон» Аксайского района Ростовской области, в соответствии с требования п.5.10 ГОСТ Р 52044-2003, не признал, пояснив, что данное нарушение им уже устранено, предоставив в подтверждение фотографии. Представитель третьего лица Администрации Аксайского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Аксайскому району Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Выслушав помощника прокурора Гребенюк И.В., Солтовец В.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Аксайского района Ростовской области совместно с ОГИБДД ОВД по Аксайскому району проверка соблюдения на территории Аксайского района законодательства в сфере безопасности дорожного движения при размещении объектов наружной рекламы. Согласно акту от 31.05.2011 года на участке 1047 км автодороги М-4 «Дон» в населенном пункте п.Рассвет расположен рекламный щит магазина «Магнит» размером 2х3 м, расстояние от края щита до проезжей части 5,5 метров, от перекрестка 8,5 метров, от д/з 46 метров. При проведении проверки выявлены нарушения п.5.10 ГОСТ Р 52044-2003 средства наружной рекламы должны иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона - такая маркировка на щите отсутствует. Согласно разрешения №145 от 03.04.2009 года Администрацией Аксайского района РО выдано И Солтовец В.М. разрешение на период с 03.04.2009 года по 03.04.2014 года на размещение наружной рекламы - рекламного щита форматом 3,0 х 2,0 по адресу: придорожная полоса а/м «Дон» 1046 км + 930 м справа по ходу километража. Согласно акта обследования от 29.08.2011 года, составленного помощником прокурора Аксайского района с участием Солтовец В.М., нарушения п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003, указанные в исковом заявлении нашли свое подтверждение. В соответствии со ст.4 ФЗ «О рекламе» законодательство Российской Федерации о рекламе состоит из настоящего Федерального закона. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы могут регулироваться также принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Согласно п.1, 4 ст.19 ФЗ «О рекламе» «1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. 4. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента». Согласно п.5 ч.3 ст.25 ФЗ РФ от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» «В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения». В соответствии сч.1 ст.46 ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: (в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ) защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. На момент рассмотрения дела ни один технический регламент не принят. Требования к техническим средствам размещения наружной рекламы, способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения, установлены ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений», утвержденных Постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 года №124-ст. Вышеуказанный стандарт признан национальным стандартом со дня вступления в силу ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2007 года. Применение этого ГОСТ при согласовании и выдаче разрешений на размещение наружной рекламы является обязательным. В судебном заседании ответчик Солтовец В.М. признал исковые требования в части судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Судом принято признание иска ответчиком. В силу ст.39 ГПК РФ «1. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. 2. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц». В соответствии со ст.173 ГПК РФ «1. Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. 2. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. 3. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 4. В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу». На основании изложенного требования иска прокурора подлежат удовлетворению, поскольку устранение выявленных нарушений предусмотрено действующим законодательством и направлено на создание безопасных условий жизни и здоровья людей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ИП Солтовец Вадима Маратовича привести принадлежащую ему рекламную конструкцию, расположенную справа на 1046км+930 метров автомагистрали М-4 «Дон», Аксайский район Ростовской области, в соответствии с требованиями п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003. Решение может быть обжаловано в областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 14.09.2011 года. Cудья