Дело № 2-1888/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 сентября 2011 года г.Ростов-на-Дону Пролетарский районный суд г.Рос това-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В., при секретаре Чебанян Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУ «Управление автомобильных дорог Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» об обязании благоустроить участок дороги, УСТАНОВИЛ: В Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону обратился заместитель прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУ «Управление автомобильных дорог Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» об обязании благоустроить участок дороги. Как указывает заместитель прокурора, прокуратурой Пролетарского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояния улично-дорожной сети. 20.06.2011г. прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону совместно с и.о. государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УВД по г. Ростову-на-Дону, а также в присутствии ведущего инженера производственно-технического отдела МУ «Управление автомобильных дорог Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» проведено обследование пер.Молочный в г. Ростове-на-Дону на предмет соответствия асфальтобетонного покрытия ГОСТу. В ходе обследования установлено, что дорожное полотно участка автомобильной дороги по <адрес> не соответствует ГОСТу Р 50597-93, на проезжей части дороги в районе дома № имеется выбоина, размеры и глубина которой не соответствуют вышеуказанным требованиям I длина 9 м., ширина 74 см., глубиной 12 см). Кроме того, на проезжей части по <адрес> в районе дома № также имеется выбоина, размеры и глубина которой не соответствуют вышеуказанным требованиям (длина 74 см., ширина 80 см., глубиной 9 см). Постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.04.2010 №290 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Ростова-на-Дону, в соответствии с которым пер. Красной Звезды относится к Пролетарскому району г. Ростова-на-Дону. В связи с чем, в интересах неопределенного круга лиц прокурор просит суд обязать МУ «Управление автомобильных дорог Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» привести полотно автомобильной дороги по <адрес> в районе домов № и № в <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. №221. Представитель ответчика - Рыковская О.В. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором исковые требования признала. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела судом усматривается, что прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояния улично-дорожной сети. В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального Закона от 08.11.2007г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 17 указанного Федерального Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. В соответствии со ст. 13 Федерального Закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу ч. 3 ст. 15 указанного Закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных, инженерных сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Аналогичные положения содержит п. 15 ч. 1 ст. 21 «Устава г. Ростова-на-Дону» (редакция от 15.12.2009г.), согласно которому к полномочиям городского самоуправления по предметам собственного ведения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Статьей 6 Областного Закона от 16.08.2000г. № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области», предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 2 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. При этом предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см., по ширине 60 см, глубине - 5 см (п.п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93). 20.06.2011г. прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону совместно с и.о. государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УВД по г. Ростову-на-Дону, а также в присутствии ведущего инженера производственно-технического отдела МУ «Управление автомобильных дорог Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» проведено обследование <адрес> в <адрес> на предмет соответствия асфальтобетонного покрытия ГОСТу. В ходе обследования установлено, что дорожное полотно участка автомобильной дороги по <адрес> не соответствует ГОСТу Р 50597-93, на проезжей части дороги в районе дома № имеется выбоина, размеры и глубина которой не соответствуют вышеуказанным требованиям I длина 9 м., ширина 74 см., глубиной 12 см). Кроме того, на проезжей части по <адрес> в районе дома № также имеется выбоина, размеры и глубина которой не соответствуют вышеуказанным требованиям (длина 74 см., ширина 80 см., глубиной 9 см). Постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.04.2010 №290 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Ростова-на-Дону, в соответствии с которым пер. Красной Звезды относится к Пролетарскому району г. Ростова-на-Дону. Согласно п.п. 1.1, 1.2 Устава МУ «Управление автомобильных дорог Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» данное учреждение является дорожным органом администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, которое создано в целях осуществления функций управления объектами дорожно-массового хозяйства на территории района, осуществления функций заказчика на выполнение работ в сфере содержания, ремонта и эксплуатации объекта дорожно-массового хозяйства на территории района. Учредителем МУ «Управление автомобильных дорог Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» является администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Учитывая, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возмож ным принять признание иска ответчиком, поскольку это процессуальное право лица, участвующего в деле, реализованное добровольно и осоз нано через уполномоченного надлежащей доверенностью представителя. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем есть его подпись в заявлении. Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив представленные доказательства в их взаимной связи, а также принимая во внимание признание исковых требований прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону ответчиком МУ «Управление автомобильных дорог Пролетарского района г. Ростова-на-Дону», суд находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУ «Управление автомобильных дорог Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» об обязании благоустроить участок дороги, - удовлетворить. Обязать МУ «Управление автомобильных дорог Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» привести полотно автомобильной дороги по пер. Красной Звезды в районе домов № и № в г. Ростове-на-Дону в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. №221. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме 28.09.2011 г. Мотивированное решение составлено 28.09.2011 г. Судья: