Дело № 2-\11 Решение Именем Российской Федерации 27 сентября 2011 года Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Мельситовой И.Н. при секретаре Семашко О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску Самсоняна ФИО14, Мкртчяна ФИО15, Берестового ФИО4 к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо ДИЗО гор.Ростова-на-Дону о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка Установил: В суд обратились Самсонян А.В, Мкртчян Г.В., Берестовой В.И. с иском к <адрес> о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истцы являются собственниками домовладения по <адрес> в <адрес>, в следующих долях: 20/100 доли- Самсонян А.В,.на основании договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, 40/100 доли-Мкртчян Г.В., на основании договора купли-продажи доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, 40/100 доли - Берестовой В.И., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. В совместном пользовании совладельцев находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 625 кв.м. В 2011 году истцы обратились в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о бесплатной приватизации своих долей земельного участка площадью 625 кв.м., находящемся в их пользовании, но Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону дала ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что земельный участок не может быть предоставлен им в собственность бесплатно, поскольку они приобрели в собственность домовладение после ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истцы считают данный отказ незаконным, они обратилась в суд с настоящим иском. В судебном заседании представитель истцов Хошафова И.Х. поддержала свои исковые требования, подтвердила обстоятельства, изложенные выше и просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону., ДИЗО г. Ростова-на-Дону истцы, в судебное заседание, не явились будучи извещенными о дне рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками в указанных долях домовладения, расположенного по <адрес> в <адрес>, а именно: 20/100 доли - Самсонян А.В.на основании договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, 40/100доли -Мкртчян Г.В. на основании договора купли-продажи доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, 40/100 доли- Берестовой В.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. В совместном пользовании совладельцев находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 625 кв.м. В 2011 году истцы обратились в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о бесплатной приватизации земельного участка площадью 225 кв.м., находящемся в их пользовании, но Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону дала ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, что их доли земельного участка не могут быть предоставлены им в собственность бесплатно, поскольку они приобрели в собственность домовладение по сделкам после ДД.ММ.ГГГГ. Согласно кадастрового паспорта площадь земельного участка составляет 625+9 кв.м. С учетом установленных обстоятельств и на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 36 ЗК РФ во взаимосвязи с 2 п.1 и п.2 ст.271 ГК РФ, и со ст.216 ГК РФ суд приходит к выводу, что истцы приобрели право постоянного пользования земельным участком, на котором расположено недвижимое имущество, и в порядке универсального правопреемства (п.1 ст. 129 ГК РФ) к ним перешли права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников строений. Инструкцией о порядке регистрации строений в городах рабочих, дачных и курортных поселках РФ утвержденной решением РИК Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года предусмотрено, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов ведут по установленным формам реестры (Приложения N 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки. § 2. предусматривал, что регистрация строений за владельцами по праву собственности или праву застройки в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР распространяется на весь домовый фонд этих населенных мест вне зависимости от того, в чьем ведении находятся строения: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и частных лиц, за изъятиями, указанными в § 3 настоящей Инструкции. Согласно, § 5. Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. § 6. предписывал, что регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется. В соответствии с § 14 инструкции Основными документами, устанавливающими право собственности на строения или право застройки, являются: а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 г. "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" (С.У., 1932, N 66, ст. 295); б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения) о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 г. "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений" (С.З., 1936, N 11, ст. 93); в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. (С.У., 1925, N 86, ст. 638) с изменением по Постановлению от 10 февраля 1933 г. (С.У., 1933, N 14, ст. 45); г) акты о демуниципализации строений; д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных, выморочных и конфискованных домов в фонд местных Советов; е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки; ж) нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены и дарения строений; з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда (ст. ст. 12 и 428 Г.К.), устанавливающие право наследования; и) вступившие в законную силу решения суда, подтверждающие право собственности на строения или право застройки и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов; к) выписки из реестров нотариальных контор о совершении сделок купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств на право наследования и других нотариальных действиях, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки; л) зарегистрированные в отделах коммунального хозяйства копии актов о продаже частновладельческих строений с публичных торгов. Согласно п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Предоставление гражданам земельных участков для индивидуального строительства именно в бессрочное пользование предусматривалось ст.104 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ В силу ст.87 ЗК РФ РСФСР (1970г.), ст.37 ЗК РСФСР (1991г.) при переходе права собственности на строение переходит также право пользования земельным участком или его частью. Поскольку истцы и их право предшественники правомерно пользовались земельным участком, на ними в установленном законом порядке, права на данный земельный участок к ним перешли при переходе прав на строения от лиц, которые правомерно пользовались спорным земельным участком на праве бессрочного пользования, у них также возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка. Анализ ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что при пе реходе права на строение к новому собственнику переходит право на часть земельного участка, занятую строением, и на другую, которая необходима для обслуживания строения, здания, сооруже ния и сохранения их целевого назначения. Именно об их использо вании на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, говорится в п. 1 ст. 35 ЗК РФ. Ранее, в 1987 г., письмом Ми нистерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР №/ Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Изъятие излишков из ука занных участков может производиться на основании закона и в со ответствии с проектами перепланировки застроенных кварталов в зоне индивидуальной застройки. В соответствии с п. 3, 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Признать за Самсонян ФИО10, Мкртчян ФИО11, Берестовым ФИО12 право на получение бесплатно в собственность земельного участка, кадастровый номер №, площадью 625 кв.м., расположенного по адресу <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2011 года. Судья: