Дело № 2- 2795\2011 В Решение Именем Российской Федерации 17 ноября 2011 года председательствующего судьи Мельситовой И.Н. при секретаре Семашко О.С. рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Севастьяновой ФИО7 к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о признании права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность Установил: Истец обратилась в суд с иском к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г.Ростова-на-Дону о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно, ссылаясь на следующие обстоятельства. Севастьянова М.В. на основании договора купли-продажи доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у Ли Нины Михайловны 77/100 долю в праве собственности на жилой дом планкованный литер А общей площадью 87,90 кв.м., в том числе жилой 54,50 кв.м, сарай литер а - планкованный, ворота № железные, заборы № - асбофанера, кирпичные мощение № - асфальт, колонка № - водопроводная, на земельном участке, площадью 451,00 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Право собственности Севастьяновой М.В. на указанное домовладение было зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается Свидетельством о дарственной регистрации права серия № № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. При достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях недостижения общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, было разделено: Ли Нине Михайловне, имевшей 77/100 доли домовладения был выделен жилой дом лит. «А-А1», общеполезной площадью 87,9 кв.м. и земельный участок № площадью 287,5 кв.м., ФИО1, имевшей 23/100 доли домовладения, был выделен жилой дом литер В, общеполезной площадью 15,6 кв.м., строения литер Ж, Д, Л и земельный участок № площадью 163,5 кв.м. с самостоятельным выходом на <адрес>. Решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности Севастьяновой М.В. на 77/100 долей на жилой дом лит. «А» площадью 87,9 кв.м., в том числе жилой 54,5 кв.м., сарай литер «а», площадью 4,3 кв.м м., по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 10, за Севастьяновой М.В. признано право собственности на жилой дом литер «А1» общей площадью 110,1 кв.м., в том числе жилой 63,8 кв.м., гараж литер «З,з» площадью 28,5 кв.м., навес литер «М» площадью 10 кв.м., расположенные по адресу. <адрес>, ул. <адрес>. Право собственности Севастьяновой М.В. на указанное домовладение зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 61-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время земельный участок площадью 449 кв.м., на котором ранее находилось единое домовладение по адресу <адрес>, разделен на 2 самостоятельных земельных участка, поставленных на кадастровый учет: - земельный участок площадью 286 кв.м., кад. номер № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, находящийся во владении Севастьяновой М.В.; - земельный участок площадью 163 кв.м. кад номер № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, находящийся в собственности ФИО6 Как следует из Выписки из реестровой книги №,15-58 от ДД.ММ.ГГГГ первоначально домовладение №, расположенное по адресу: <адрес> (бывшая <адрес> №, бывшая <адрес> №) было зарегистрировано за гр. ФИО2 согласно договору застройки от ДД.ММ.ГГГГ № ГНК. В настоящее время право собственности Севастьяновой М.В. на земельный участок площадью 286 кв.м., кад. номер № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, не зарегистрировано. Заочным решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 признано право приобрести право собственности на земельный участок площадью 163 кв.м. кад номер № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, бесплатно. Право собственности ФИО6 на указанный участок зарегистрировано в ЕГРП в установленном порядке. В силу п.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ст. 37 ЗК РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение. Ст. 9.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным эконом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом датой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной и муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным пионом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.№ Управление Росреестра по <адрес> сообщило Севастьяновой М.В. об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 286 кв.м., кад. номер № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, по причине наличия сомнений в том, производился ли раздел земельного участка площадью 451 кв.м. Указывая на изложенное истец обратился в суд с настоящим иском в котором просит признать за ФИО3 право приобрести право собственности на земельный участок площадью 286 кв.м., кад. номер № по адресу: <адрес>, ул. <адрес> бесплатно. В судебном заседании представитель поддержал исковые требования, подтвердил обстоятельства, изложенные выше и просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель администрации <адрес>, 3-их лиц, ДИЗО <адрес>, Управления Росреестра в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дне рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Выслушав сторон, рассмотрев материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Севастьянова М.В. на основании договора купли-продажи доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у Ли Нины Михайловны 77/100 долю в праве собственности на жилой дом планкованный литер А общей площадью 87,90 кв.м., в том числе жилой 54,50 кв.м, сарай литер а - планкованный, ворота № железные, заборы № - асбофанера, кирпичные мощение № - асфальт, колонка № - водопроводная, на земельном участке, площадью 451,00 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Право собственности Севастьяновой М.В. на указанное домовладение было зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается Свидетельством о дарственной регистрации права серия 61 А А № от ДД.ММ.ГГГГ Решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, было разделено: Ли Нине Михайловне, имевшей 77/100 доли домовладения был выделен жилой дом лит. «А-А1», общеполезной площадью 87,9 кв.м. и земельный участок № площадью 287,5 кв.м., ФИО1, имевшей 23/100 доли домовладения, был выделен жилой дом литер В, общеполезной площадью 15,6 кв.м., строения литер Ж, Д, Л и земельный участок № площадью 163,5 кв.м. с самостоятельным выходом на 22-ю линию. Решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности Севастьяновой М.В. на 77/100 долей на жилой дом лит. «А» площадью 87,9 кв.м., в том числе жилой 54,5 кв.м., сарай литер «а», площадью 4,3 кв.м м., по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, за Севастьяновой М.В. признано право собственности на жилой дом литер «А1» общей площадью 110,1 кв.м., в том числе жилой 63,8 кв.м., гараж литер «З,з» площадью 28,5 кв.м., навес литер «М» площадью 10 кв.м., расположенные по адресу. <адрес>, ул. <адрес>. Право собственности Севастьяновой М.В. на указанное домовладение зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 61-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время земельный участок площадью 449 кв.м., на котором ранее находилось единое домовладение по адресу 22-я линия, 10, разделен на 2 самостоятельных земельных участка, поставленных на кадастровый учет: - земельный участок площадью 286 кв.м., кад. номер № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, находящийся во владении Севастьяновой М.В.; - земельный участок площадью 163 кв.м. кад номер № по адресу: <адрес>, ул. <адрес> находящийся в собственности ФИО6 В пользовании истца Севастьяновой М.В. в настоящее время находится земельный участок площадью 286 кв.м., кад. номер № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, образованный и сформированный после раздела домовладения ранее входивший в состав единого земельного участка. Остальная часть ранее единого земельного участка находилась в пользовании ФИО6 Заочным решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 признано право приобрести право собственности на земельный участок площадью 163 кв.м. кад номер № по адресу: <адрес>, ул. <адрес> бесплатно. Право собственности ФИО6 на указанный участок в настоящее время зарегистрировано в ЕГРП в установленном порядке. Как следует из Выписки из реестровой книги №,15-58 от ДД.ММ.ГГГГ первоначально домовладение № на тот момент единое) расположенное по адресу: <адрес> (бывшая <адрес> №, бывшая <адрес> №) было зарегистрировано за гр. ФИО2 согласно договору застройки от ДД.ММ.ГГГГ № ГНК. В результате ряда сделок право собственности на долю в объектах недвижимого имущества перешли к истцу, а в последующем был произведен их раздел на два самостоятельных. Таким образом, правопредшественники истца имели право на бес платную приватизацию земельного участка, которое в порядке универ сального правопреемства перешло к Севастьяновой М.В.. Таким образом, судом установлено что домовладение принадлежало право предшественникам истца на основании сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР». С учетом установленных обстоятельств и на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 36 ЗК РФ во взаимосвязи с 2 п.1 и п.2 ст.271 ГК РФ, ст. 1112 ГК РФ и со ст.216 ГК РФ истцы приобрели право постоянного пользования земельным участком, на котором расположено недвижимое имущество, и в порядке универсального правопреемства (п.1 ст. 129 ГК РФ), т.к. к истцам перешли права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников строений. Инструкцией о порядке регистрации строений в городах рабочих, дачных и курортных поселках РФ утвержденной решением РИК Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года предусмотрено, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов ведут по установленным формам реестры (Приложения N 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки. § 2. предусматривал, что регистрация строений за владельцами по праву собственности или праву застройки в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР распространяется на весь домовый фонд этих населенных мест вне зависимости от того, в чьем ведении находятся строения: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и частных лиц, за изъятиями, указанными в § 3 настоящей Инструкции. Согласно, § 5. Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. § 6. предписывал, что регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется. В соответствии с § 14 инструкции Основными документами, устанавливающими право собственности на строения или право застройки, являются: а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 г. "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" (С.У., 1932, N 66, ст. 295); б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения) о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 г. "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений" (С.З., 1936, N 11, ст. 93); в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. (С.У., 1925, N 86, ст. 638) с изменением по Постановлению от 10 февраля 1933 г. (С.У., 1933, N 14, ст. 45); г) акты о демуниципализации строений; д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных, выморочных и конфискованных домов в фонд местных Советов; е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки; ж) нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены и дарения строений; з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда (ст. ст. 12 и 428 Г.К.), устанавливающие право наследования; и) вступившие в законную силу решения суда, подтверждающие право собственности на строения или право застройки и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов; к) выписки из реестров нотариальных контор о совершении сделок купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств на право наследования и других нотариальных действиях, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки; л) зарегистрированные в отделах коммунального хозяйства копии актов о продаже частновладельческих строений с публичных торгов. Согласно п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Предоставление гражданам земельных участков для индивидуального строительства именно в бессрочное пользование предусматривалось ст.104 ЗК РСФСР от 01.07.1970г. В силу ст.87 ЗК РФ РСФСР (1970г.), ст.37 ЗК РСФСР (1991г.) при переходе права собственности на строение переходит также право пользования земельным участком или его частью. Поскольку истица правомерно пользовалась земельным участком, на котором расположено домовладение, права на которое было зарегистрировано за ее право предшественниками в установленном законом порядке, права на данный земельный участок к истице перешли при переходе прав на строения от лиц которые правомерно пользовались спорным земельным участком на праве бессрочного пользования, у них также возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка. Анализ ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что при пе реходе права на строение к новому собственнику переходит право на часть земельного участка, занятую строением, и на другую, которая необходима для обслуживания строения, здания, сооруже ния и сохранения их целевого назначения. Именно об их использо вании на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, говорится в п. 1 ст. 35 ЗК РФ. Ранее, в 1987 г., письмом Ми нистерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/ Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Изъятие излишков из ука занных участков может производиться на основании закона и в со ответствии с проектами перепланировки застроенных кварталов в зоне индивидуальной застройки. 2.1 введен Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ) В соответствии с п. 3, 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд Решил: Признать за Севастьяновой ФИО8 право на получение в собственность бесплатно земельного участка площадью 286 кв.м кадастровый номер № по адресу: <адрес>, ул. <адрес> бесплатно. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд чрез Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента составления решения суда в окончательной форме - 22 ноября 2011 года. Судья: