решение о признании отказа недействительным



                                      дело № 2-2337/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 ноября 2011 г.                                                           г. Ростов - на - Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Черникова С.Г., при секретаре Варламовой Л.А.,

с участием:

-от заявителя представителя Маликова А.Е., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению гр. Котовой Ольги Сергеевны к ОУФМС по Ростовской области в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону, УФМС по Ростовской области о признании незаконным отказ в регистрации по месту жительства и обязании зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Котова О.С. обратилась в суд с заявлением к ОУФМС по Ростовской области в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону об оспаривании отказа в регистрации её и её несовершеннолетних детей Котова Мирослава Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Мардарь Марии Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> в домовладении, которым владеют по праву общей долевой собственности тётя заявителя Левченко Л.П., а также фактически приняла наследство в праве собственности на долю домовладения мать Воробьева Т.Н. Указанные заявителем лица не возражают против регистрации Котовой и её детей в домовладении, однако в ОУФМС по Пролетарскому району г. Ростова-на-Дону она получила отказ по тем основаниям, что не все титульные собственники дали согласие на такую регистрацию, поскольку после смерти собственников Тихоновой Н.И. и Нигрова В.А. их наследники Воробьева Т.Н. и Нигров В.А. соответственно фактически приняли наследство в праве собственности на домовладение, проживают в нём, однако не имеют официальных документов. Учитывая изложенное Котова О.С. обратилась в суд и просит признать незаконным отказ в регистрации, обязав должностных лиц ОУФМС зарегистрировать её и ёё несовершеннолетних детей по месту жительства по <адрес>.

Определением о досудебной подготовке отДД.ММ.ГГГГ суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица УФМС по Ростовской области.

Присутствовавшая в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель УФМС по Ростовской области Назаренко О.С. заявленные требования не признала и показала, что после смерти титульных собственников отсутствуют доказательства о принятии наследства лицами, фактически владеющими и пользующимися домовладением.

ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителя Малик А.Е., действующий на основании доверенности, уточнил жалобу, исключил из неё требования «…признать незаконным отказ в регистрации и обязать должностных лиц зарегистрировать заявителя и её детей», оставил только просьбу о регистрации Котовой с детьми.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц остальных совладельцев: Нигрова В.А., Шепеленко Н.Г., Левченко Л.П., а также правопреемника после смерти Тихоновой Н.И. - гр. Воробьеву Т.Н.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ Малик А.Е. поддержал уточненные требования.

В отношении иных лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено по основаниям ст. 257 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся доказательства, суд находит, что уточненные заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из материалов дела известно, что домовладение, расположенное в <адрес> принадлежит по праву общей долевой собственности:

-Тихоновой Н.И. -3\12 доли,

-Нигрову В.А. -5\24 доли,

-Нигровой И.В. -1\24 доли,

-Левченко Л.П. -3\12 доли,

-Шепеленко Н.Г. -1\4 доли.

После смерти Нигровой И.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, фактическим правопреемником 1\24 доли является внук Нигров В.А., который владеет 5\24 долей в праве на домовладение и проживает в домовладении, однако официально наследственные права он не оформил.

После смерти Тихоновой Н.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, её наследником является Воробьева Татьяна Николаевна, которая обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства в установленный законом срок, однако до настоящего времени не оформила наследственные права, что следует из ответа нотариуса г. Ростова-на-Дону Азизьян Г.А. (л.д.48).

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время титульными собственниками спорного домовладения являются: Нигров В.А., Левченко Л.П., Шепеленко Н.Г.

В свою очередь Нигров В.А. и Воробьева Т.Н. являются наследниками соответственно Нигровой И.В. и Тихоновой Н.И., фактически принявшими наследство на домовладение.

Из жалобы Котовой О.С. и со слов её представителя известно, что заявитель с детьми проживает в указанном домовладении с декабря 2010 г., в её пользовании находится жилой дом литер «А», которым по сложившемуся порядку пользования владеет и распоряжается Левченко Л.П.

Левченко Л.П. предоставила в ОУФМС района заявление о предоставлении Котовой О.С. жилого помещения для проживания.

Собственники домовладения гр.гр. Нигрова В.А., Шепеленко Н.Г., а также Воробьева Т.Н. дали письменное согласие на регистрацию Котовой О.С. в спорном домовладении. Однако ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС по Пролетарскому району г. Ростова-на-Дону Котова О.С. получила отказ (л.д.10).

Удовлетворяя уточненные требования Котовой О.С., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ - владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с требованиями п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 г. № 713, для регистрации по месту жительства гражданину необходимо представить: документ, удостоверяющий личность, документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещение, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ - местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как следует из разъяснений п.37 Постановления Пленума ВС РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 10.07.1996 г. №6\8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли, в том числе и в случае, указанном в части второй пункта 4 ст. 252 ГК РФ, не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон. При определении подлежащей выделу в натуре доли из общего имущества сторон, суд в каждом конкретном случае учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого собственника в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

При этом суд учитывает, что до настоящего времени выдел доли в натуре по ст. 252 ГК РФ участниками общей долевой собственности не производился, порядок пользования домовладением сторонами не определен, соглашения о порядке пользования имуществом у сторон нет, в судебном порядке участники долевой собственности на домовладение порядок пользования этим домовладением не определяли. Также установлено, что титульные собственники Нигрова И.В. и Тихонова Н.И. умерли, в права наследования никто из наследников не вступил. Однако в судебном заседании было установлено, что фактически в домовладении сложился порядок пользования строениями. Все жильцы являются соседями, у каждого из собственников имеется отдельный жилой дом, к которому другие собственники никакого отношения не имеют и не оспаривают право собственности. Так, Левченко Л.П. владеет и пользуется в домовладении целым жилым домом литер «А». В принадлежащем на праве собственности доме собственник вправе зарегистрировать членов семьи.

В судебном заседании установлено, что собственник домовладения Левченко Л.П. представила в уполномоченный орган заявление о предоставлении Котовой О.С. своего жилого помещения. Нигров В.А., Шепеленко Н.Г., а также Воробьева Т.Н. не возражали против регистрации Котовой О.С. с детьми в домовладении, о чем свидетельствуют приобщенные копии таких заявлений.

При таком положении суд приходит к выводу о восстановлении и защите нарушенных прав и законных интересов заявителя путем удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

    РЕШИЛ:

Зарегистрировать Котову Ольгу Сергеевну и её несовершеннолетних детей Котова Мирослава Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Мардарь Марию Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону путем подачи жалобы в течение десяти дней с момента изготовления полного текста.

Полный текст составлен 29.11.2011 г.

Судья                                                                                                    С.Г.Черников