дело № 2-1321/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 23 августа 2011 г. г. Ростов - на - Дону Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Черникова С.Г., при секретаре Шкуренко О.С., с участием: -Коломейцева А.Ю., -представителя ОАО «РЖД», в лице филиала СКЖД, -представителя НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Ростов-Главный ОАО «РЖД», рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломейцева Алексея Юрьевича к ОАО «РЖД», в лице филиала «СКЖД», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: ОАО «Рефсервис» г. Москва, НУЗ «ДКБ на ст. Ростов Главный» ОАО «РЖД», Совет ветеранов Батайского вагонного депо, Тихорецкое рефрижераторное депо - об обязании внести в списки граждан на прикрепление к медицинскому учреждению, обеспечить соблюдение соцгарантий, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Коломейцев А.Ю. обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги», в лице филиала Северо-Кавказская железная дорога», в котором просил обязать ответчика поставить его на учет для предоставления социальных гарантий, в том числе на медицинское обслуживание в медицинских учреждениях ОАО «РЖД», а также просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда. Свои требования истец объяснил тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ работал механиком рефрижераторного поезда Тихорецкого рефрижераторного вагонного депо филиала ГУП «Рефсервис» МПС РФ. В период трудовой деятельности им было получено профессиональное заболевание, он был признан инвалидом 3 группы и уволен по состоянию здоровья. В связи с ухудшением здоровья в настоящее время истец нуждается в медицинской помощи и желает получать ее в медицинских учреждениях ОАО «РЖД», а именно в негосударственном учреждении здравоохранении «ДКБ на ст. Ростов Главный ОАО «РЖД». Однако при обращении в данное учреждение ему было отказано в получении бесплатной медицинской помощи со ссылкой на Порядок прикрепления граждан на медицинское обеспечение к НУЗ ОАО «РЖД», утвержденной распоряжением президента ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №р, в соответствии с которым необходимо предоставить справку из Совета ветеранов. Для получения данной справки он обратился в Совет ветеранов Батайского депо, по своему месту жительства, однако ему было отказано, поскольку в настоящее время истцу сняли инвалидность, а пенсионного возраста он не достиг. Кроме этого истец обратился в Ростовское отделение СКЖД с заявлением о получении соответствующих мер социальной поддержки, но также получил отказ, который считает незаконным, так как в соответствии с утвержденным президентом ОАО «РЖД» Порядком прикрепления граждан на медицинское обеспечение в НУЗ ОАО «РЖД» имеют лица, уволенные по инвалидности в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным возникшим не по вине работника повреждением здоровья из ОАО «РЖД» или до ДД.ММ.ГГГГ из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставной капитал ОАО «РЖД», и не состоящие в трудовых отношениях с каким-либо работодателем - независимо от стажа работы. ДД.ММ.ГГГГ Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону постановил решение, которым отказал в удовлетворении иска (л.д.73). Однако ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда отменила решение районного суда и направила гр.дело на новое рассмотрение (л.д.93). В кассационном определении судебная коллегия указала, что поскольку при создании ОАО «РЖД», образованному в результате приватизации федерального железнодорожного транспорта, ему переданы права и обязанности организаций, имущество которых внесено в уставной капитал ОАО «РЖД», в том числе ГУП «Рефсервис», где Коломейцев А.Ю. работал до 2001 года, истец имеет право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ОАО «РЖД» в соответствии с коллективным договором, в т.ч. на получение медицинской помощи в негосударственных учреждениях здравоохранения Компании. Кроме этого районному суду было предложено решить вопрос о привлечении к участию в деле лиц, чьи права и обязанности затрагиваются разрешением возникшего спора, в частности НУЗ ОАО «РЖД», в котором желает истец осуществлять медицинское обслуживание, а также ГУП «Рефсервис», где выполнял свои трудовые функции истец, установить наличие либо отсутствие сведений о включении истца в списки для предоставления социальных гарантий в виде медицинского обслуживания, определить в чью компетенцию входит обязанность по формированию и передаче необходимых сведений в медицинское учреждение, установить чьими действиями нарушено право истца на получение мер социальной поддержки, предложить в связи с этим уточнить свои исковые требования, с учетом полученных сведений определить надлежащего ответчика, дать оценку всем установленным обстоятельствам по правилам ст. 67 ГПК РФ. В ходе нового рассмотрения дела истец уточнил иск, в котором просил: «Обязать ОАО «РЖД», в лице филиала СКЖД (<адрес>) по моему письменному обращению внести мои данные в списки граждан на прикрепление к НУЗ ДКБ ст. Ростов Главный ОАО «РЖД» согласно Порядка прикрепления граждан № от ДД.ММ.ГГГГ п.1.1); 1.1)г); 3.5); 2; п.5. 2) Обеспечить соблюдение ответчиком соцгарантий, предусмотренных на сегодняшний день коллективным договором на 2011-2013 г.г. п. соцгарантий. 3). Взыскать моральный вред с ответчика в сумме 10 000 руб.». (л.д.130, прот. с\з от ДД.ММ.ГГГГ). В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец поддержал указанные требования, заявил просьбу рассматривать уточненный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ иск по заявленным требованиям, а именно к ОАО «РЖД», в лице филиала «СКЖД», на замену ответчика, в лице филиала «СКЖД» или привлечения другого ответчика не согласился (прот. с\з от ДД.ММ.ГГГГ.). Представитель ОАО «РЖД» Колесов М.В., действующий на основании доверенности, иск не признал и показал, что ответчик, в лице филиала СКЖД, является ненадлежащим ответчиком, поскольку Коломейцев А.Ю. ранее работал и был уволен из ГУП «Рефсервис». После реорганизации ГУП «Рефсервис» и создания ОАО «Рефсервис» (дочернего предприятия ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ) последний является самостоятельным предприятием и не относится к филиалу «СКЖД» - ОАО «РЖД». Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований НУЗ «ДКБ на ст. Ростов Главный ОАО РЖД» Едленко Н.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, оставил разрешение вопроса на усмотрение суда и показал, что истец немедленно будет поставлен на учет для получения медицинской помощи в случае предоставления соответствующего направления, предусмотренного Порядком прикрепления граждан №р от ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав истца Коломейцева А.Ю., представителя ОАО «РЖД», в лице филиала СКЖД», представителя НУЗ «ДКБ на ст. Ростов-Главный ОАО «РЖД», исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела известно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коломейцев А.Ю. состоял в трудовых отношениях с Тихорецким рефрижераторным вагонным депо - филиалом ГУП «Рефсервис МПС» в должности механика, что следует из копии трудовой книжки (л.д.5). Согласно записи в трудовой книжке он уволен по состоянию здоровья. Актом расследования профессионального заболевания Коломейцева А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено наличие у него профессионального заболевания, приобретенного в результате длительной работы механиком рефсекции (л.д.22). В соответствии с п.6 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», организации железнодорожного транспорта общего пользования независимо от форм собственности должны оказывать социальную поддержку неработающим пенсионерам - железнодорожникам в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами. Отраслевое тарифное соглашение по федеральному железнодорожному транспорту на 2001-2003 г.г. предусматривало обязанность принятия работодателем мер по усилению социальной поддержки работников железнодорожного транспорта, порядок и формы оказания который должны быть предусмотрены коллективными договорами организаций железнодорожного транспорта. В соответствии с разделом 4 коллективного договора ОАО «РЖД» на 2008-2010 г.г. работодатель принимает на себя обязанность в сфере социальных гарантий лиц, уволившихся из компании ОАО «РЖД» в связи с наступлением инвалидности, связанной с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным возникающим не по вине работника повреждением здоровья или до ДД.ММ.ГГГГ из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставной капитал ОАО «РЖД» - в том числе обязанность предоставлять медицинскую помощь в негосударственных учреждениях здравоохранения Компании. Аналогичное положение содержит и Распоряжение президента ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №р, утвердившее Порядок прикрепления граждан для медицинского обеспечения к НУЗ ОАО «РЖД». В соответствии со ст. 3 и 4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ, п.1 и п.2 Постановления Правительства РФ «О создании ОАО «Российские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ №, созданному в процессе приватизации федерального железнодорожного транспорта ОАО «РЖД» переданы права и обязанности организаций, имущество которых внесено в уставной капитал ОАО «РЖД», в том числе и ГУП «Рефсервис», которое согласно утвержденному указанным Постановлением Правительства РФ Перечню филиалов и представительств ОАО «РЖД» признано филиалом ОАО «РЖД». В настоящее время ГУП «Рефсервис» МПС РФ реорганизовано в ОАО «Рефсервис» и с ДД.ММ.ГГГГ является дочерним обществом ОАО «РЖД». Таким образом, изложенное выше свидетельствует о наличии у истца права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ОАО «РЖД» в соответствии с коллективным договором, в т.ч. на получение медицинской помощи в негосударственных учреждениях здравоохранения Компании. Распоряжением президента ОАО «РЖД» от 24.04.2008 г. №872р установлен Порядок предоставления такой помощи, согласно которому прикрепление граждан для медицинского обеспечения к НУЗ ОАО «РЖД» осуществляет руководитель данного учреждения на основании соответствующих списков. В свою очередь порядок предоставления социальных гарантий лицам, уволенным в связи с наступлением инвалидности, связанной с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, а также порядок учета таких лиц, установленный в ОАО «РЖД», предусматривает, что учет лиц, имеющих право на получение материальной помощи и других социальных гарантий, осуществляют кадровые службы ОАО «РЖД» (письмо ОАО «РЖД» от 29.05.2006 г. №ОА-4635), то есть именно данные службы ОАО «РЖД» обладают необходимыми сведениями для осуществления учета. В дальнейшем информация передается в соответствующие структуры, которые осуществляют полномочия по составлению списков, на основании которых лицам, включенным в них, предоставляются соответствующие меры социальной поддержки. Таким образом, судом установлено, что обязанность, в соответствии с Порядком прикрепления граждан для медицинского обеспечения к НУЗ ОАО «РЖД», на которых распространяется право на получение таких мер социальной поддержки как медицинское обслуживание в НУЗ, возложена на кадровые службы бывшего работодателя истца - ОАО «Рефсервис», которые обязаны формировать необходимые сведения и передавать их для постановки на учет в НУЗ ОАО «РЖД». То есть, надлежащим ответчиком по гр.делу является ОАО «Рефсервис», а не ОАО «РЖД», в лице филиала «СКЖД». Поскольку прикрепление граждан на медицинское обслуживание в ведомственном учреждении здравоохранения действительно производится руководителем НУЗ ОАО «РЖД», то указанное выше НУЗ «ДКБ на ст. Ростов-Главный ОАО «РЖД», которое отказало истцу в постановке на учет, также является надлежащим ответчиком. Однако в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ Коломейцев А.Ю. не согласился на замену ненадлежащего ответчика на надлежащего, а также возражал против привлечения к участию в деле новых соответчиков, просил рассмотреть иск по заявленным требованиям, а именно к ОАО «РЖД», в лице филиала «СКЖД», о чем в протоколе судебного заседания имеется его роспись. При таком положении и руководствуясь ст. 41, 56, 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отклонении настоящего иска к ненадлежащему ответчику, поскольку истец не доказал, что именно ОАО «РЖД», в лице филиала СКЖД, нарушил права и интересы Коломейцева А.Ю. (ст. 56 ГПК РФ). В соответствии со ст. 41 ГПК РФ - 1. Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. 2. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску. Согласно требованиям ст. 196 ГПК РФ - Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении иска Коломейцеву А.Ю. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с момента изготовления полного текста, начиная с 29.08.2011 г. Судья С.Г.Черников