Дело №2-3197/11 Решение Именем Российской Федерации 16 декабря 2011 года Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Будаева В.В. при секретаре Григорян Е.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску Лазарева И.В. к МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Пролетарского района», третьи лица Управление Росреестра по Ростовской области, ДИЗО г.Ростова-на-Дону, Лазарева Л.И., Администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании договора на передачу квартиры в долевую собственность недействительным, Установил: Лазарев И.В. обратился в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону с иском к МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Пролетарского района», Управлению Росреестра по Ростовской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру № общей площадью 58,3 кв.м., жилой площадью 31,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> ссылаясь на следующие обстоятельства. Лазареву И.В. и членам его семьи на основании постановления Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону от 26.08.1992 г. №685/3 06.08.1994 г. был выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>. 06.07.2001 г. указанная квартира была предоставлена Лазареву И.В. и его сыну (ФИО2) на праве обще-долевой собственности на основании договора на передачу квартиры в долевую собственность гражданина. Однако после заключения договора заявитель и его сын (ФИО2) своевременно не обратились в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и не зарегистрировали право общей долевой собственности на указанную квартиру. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пропал без вести и находится в розыске за ОВД Пролетарского р-на г.Ростова-на-Дону, что подтверждается решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 26 октября 2011 года. 13.07.2009 года он обратился в Управление Росреестра по РО за регистрацией данной сделки, однако ему было отказано в связи с отсутствием заявления от ФИО2, что подтверждается сообщением об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.09.2009г. исх. №01/430/2009-225. 10.11.2011г. Лазарев И.В. обратился в МУ "ДМИБ Пролетарского р-на г. Ростова-на-Дону" с заявлением расторгнут договор на передачу квартиры в долевую собственность гражданина №10608 от 06.07.2001г. и заключить с ним новый договор на передачу спорной квартиры в собственность, но также получил отказ. Права и законные интересы Лазарева И.В. нарушены невозможностью реализации его права на бесплатную приватизацию квартиры, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Определением суда от 23.11.2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ДИЗО г.Ростова-на-Дону, Лазарева Л.И. 06.12.2011 года Лазаревым И.В. представлено уточненное исковое заявление, согласно которого истец просит суд признать недействительным договор на передачу квартиры <адрес> в долевую собственность Лазарева И.В. и ФИО2; признать за Лазаревым И.В. право собственности на квартиру <адрес> В ходе подготовки дела к слушанию 05.12.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону. Определением суда от 16.12.2011 года Управление Росреестра по РО исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица. Истец Лазарев И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца Климонтова О.Н. в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования, сославшись на то, что оспариваемый договор приватизации не прошел государственной регистрации, следовательно не вступил в законную силу, в настоящее время в связи с признанием сына истца ФИО2 безвестно отсутствующим, истец не может реализовать свое право на приватизацию квартиры. Третье лицо Лазарева Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить исковые требования. Представитель ответчика МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Пролетарского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил. Представитель третьего лица Управление Росреестра по Ростовской области Пищулина Е.П. в судебное заседание явилась, пояснила, что истцу необходимо дополнить исковые требования о прекращении права муниципальной собственности на квартиру. Представитель третьего лица Администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Шевченко Г.О. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на то, что ФИО2 в 2001 году изъявил желание участвовать в приватизации квартиры, в настоящее время он не признан умершим, будет нарушено его право на приватизацию квартиры. Представитель третьего лица «Департамент имущественных и земельных отношений г.Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также пояснил, что граждане не могут быть лишены права на приватизацию. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав представителя истца Климонтову О.Н., представителя Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Шевченко Г.О., представителя Управления Росреестра по Ростовской области Пищулину Е.П., рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что ордер на жилое помещение №4640 от 06.08.1994г. был выдан на основании постановления Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону от 26.08.1992 года №685/3 Лазареву И.В. с составом семьи в составе 4-ти человек: Лазарева Л.И., ФИО9, ФИО2, ФИО10, на жилой площадью 31,39 кв.м., состоящее из 2-х комнат, расположенное по адресу: <адрес> Из технического паспорта по состоянию на 04.02.2009г. усматривается, что кв. № расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь - 58,3 кв.м, жилую площадь - 31,3 кв.м. Согласно справкам Городского центра приватизации жилищного фонда г.Ростова-на-Дону от 05.06.2001 года Лазарев И.В., Лазарева Л.И., ФИО2 не пользовались правом приватизации. Согласно справке МУП ЖЭУ-5 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 20.09.2011 года по адресу: <адрес> зарегистрированы: Лазарев И.В. Лазарева Л.И., ФИО2 Согласно выписке из ЕГРП от 30.11.2011 года квартира по адресу: <адрес>, пе<адрес>, 2, <адрес>, зарегистрирована на праве собственности за муниципальным образованием г.Ростова-на-Дону. В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки по его отчуждению. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя. Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 06.07.2001 года был заключен договор на передачу квартиры в долевую собственность гражданина №10608 от 06.07.2001 года между Администрацией Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, в лице директора МРУЗ ФИО11, и Лазаревым И.В., ФИО2, согласно которого передана в собственность Лазарева И.В. (1/2 доли) и ФИО2 (1/2 доли) квартира № состоящая из 2-х комнат, общей площадью 58,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> Указанный договор не был зарегистрирован в предусмотренном законом порядке в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Поскольку договор №10608 от 06.07.2001 года на передачу квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> долевую собственность Лазарева И.В. и ФИО2 не соответствует требованиям ст. 131, 223 ГК РФ, ст. 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в силу ст. 168 ГК РФ указанный договор является ничтожной сделкой. Оспариваемым договором нарушается право истца на приватизацию квартиры в установленном законом порядке, поскольку ФЗ №122-ФЗ не предусматривает возможность регистрации перехода права собственности на часть квартиры. Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 06.10.2011 года ФИО2 признан судом безвестно отсутствующим. В силу ст. 280 ГК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния. Таким образом, в случае явки ФИО2, он имеет право реализовать свое право на обращение в суд за защитой своих прав и законных интересов, в том числе и права на приобретение спорного имущества в собственность. Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права в судебном порядке. Учитывая вышеизложенное, законность вселения истца в занимаемое им помещение, не участие ранее истца в приватизации, а также отсутствие в настоящее время иных лиц, претендующих на право участия в приватизации квартиры, суд считает возможным удовлетворить исковые требования. Кроме того, суд считает необходимым исключить из числа собственников квартиры муниципальное образование г.Ростова-на-Дону, поскольку в силу ст.6 ФЗ от 21ю..07.1997 года №122-ФЗ государственной регистрации подлежит переход права собственности, в данном случае на квартиру в порядке признания за гражданином права собственности в порядке приватизации. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Лазарева И.В. удовлетворить. Признать недействительным договор №10608 от 06.07.2001 года заключенный между Администрацией Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, в лице директора МРУЗ ФИО11, и Лазаревым И.В. и ФИО2, на передачу в долевую собственность квартиры <адрес> Признать за Лазаревым Игорем Вячеславовичем право собственности в порядке приватизации на квартиру №, общей площадью 58,3 кв.м., жилой площадью 31,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, исключив из числа собственников муниципальное образование г.Ростова-на-Дону Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента составления решения суда в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме - 16.12.2011 года. Председательствующий судья