дело № 2-1099/12 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 24 апреля 2012 г. г. Ростов - на - Дону Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Черникова С.Г., при секретаре Варламовой Л.А., с участием: -от Министерства Финансов РФ, УФК по РО - Барсукова В.В., действующего по доверенности, -от ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Ростовской области - Корниенко В.С., действующей по доверенности, -прокурора отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний прокуратуры Ростовской области - Лужбина А.В., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гр.дело по иску Садыков К.Г. к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Ростовской области, ФСИН России, ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Ростовской области, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований: прокуратура Ростовской области - отдел по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний, ГУ ФСИН России по Ростовской области, - о взыскании компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Садыков К.Г. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, Управлению федерального казначейства по Ростовской области, Изолятору ИЗ-61/5 Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований прокуратура Ростовской области по надзору за законностью исполнений уголовных наказаний, в котором просит: «Взыскать с федерального казначейства Ростовской области Министерства финансов РФ за моральный ущерб, нравственные, физические мои страдания, за нарушения условий моего содержания в камере 49 ИЗ-61/5 денежную компенсацию в сумме 350 000 руб.» (л.д.5). Свою просьбу Садыков К.Г. объясняет тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в г. Ростове-на-Дону, в камере № ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Ростовской области при проезде транзитом из г. Волгограда, где был приговорен к 7 годам лишения свободы по ст. ст. 290 ч. 4 УК РФ, к месту отбытия наказания в Рязанскую область. Садыков К.Г. сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке условий содержания в СИЗО сотрудниками отдела прокуратуры Ростовской области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний, были выявлены следующие нарушения в камере № санитарного законодательства и условий содержания: -Два оконных проёма не утеплены, имеют трещины и щели, скопления водного конденсата, наледи, грибковые отложения. На потолке камеры имеются грибковые отложения. Две чугунные батареи не работают из-за воздушных подушек и засоренности труб отопления. Деревянные полы имеют трещины и разломы. Форточки не открываются, отсутствует вытяжная вентиляция. В результате в камере присутствует влажный тяжелый воздух, сквозняк. Температура воздуха не более 12-14 оС. В камере отсутствует горячая вода. В камере расположены 3-и двухъярусные кровати с размещением 6 человек, что является нарушением норм размещения на одного человека. Вместе с Садыковым К.Г., осужденным к 7 годам лишения свободы с содержанием в колонии строгого режима, в камере содержался осужденный Урицков Д.А., осужденный по ст. 157 ч.1 УК РФ к 2 мес. 14 днем лишению свободы общего режима. Перечисленные нарушения условий содержания осужденных, выявленные сотрудниками прокуратуры, послужили основанием для принятия решения о закрытии камеры № от дальнейшей эксплуатации для содержания осужденных лиц. Учитывая изложенное Садыков К.Г. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, утверждая о том, что в отношении него допущены грубейшие нарушения условий содержания в транзитном изоляторе, а именно ст. 17 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений», ст. 22 Конституции РФ, в результате чего заявитель понёс физические, психические, моральные, нравственные страдания, простудился, у него обострились хронические заболевания и т.п. Определением о досудебной подготовке от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве соответчика: ФСИН РФ, как главный распорядитель бюджетных средств органа, действия должностных лиц которого обжалуются; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований: ГУ ФСИН России по Ростовской области. Дело рассмотрено в отсутствие Садыкова К.Г. по его письменной просьбе по ст. 167 ГПК РФ. В отношении ФСИН РФ, ГУ ФСИН по РО дело рассмотрено по основаниям ст. 167 ГПК РФ. Выслушав прокурора Лужбина А.В., действующего по доверенности, представителей Министерства финансов РФ, УФК по Ростовской области Барсукова В.В., ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Ростовской области Корниенко В.С., исследовав представленные доказательства. Суд приходит к выводу об отклонении исковых требований по следующим основаниям. Согласно ст. 12 ГК РФ - Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, компенсации морального вреда. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.2004 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» и ст. 151 ГК РФ - под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием) посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), либо нарушающими его личные неимущественные права и др. Таким образом, для правильного разрешения спора юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению судом, являются установление - соответствуют ли требованиям закона и подтверждены ли права и законные интересы Садыкова К.Г. действиями или бездействием администрации СИЗО-5, а также причинены ли истцу за время его содержания в СИЗО нравственные или физические страдания и обоснованность взыскания с ответчика в его пользу компенсации морального вреда. Из материалов дела известно, что ДД.ММ.ГГГГ Волгоградский областной суд с участием присяжных заседателей признал Садыкова К.Г. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 ч.4 пп. «а», «в», «г» УК РФ и назначил наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15). В ходе следования к месту отбытия наказания, ДД.ММ.ГГГГ Садыков К.Г. прибыл транзитом в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН РФ по Ростовской области, где содержался в камере № по ДД.ММ.ГГГГ Обращаясь в суд Садыков К.Г. сообщает, что в камере № были нарушены санитарные нормы и правила, а также иные условия его содержания. Так, два оконных проёма камеры не утеплены, имеют трещины и щели, скопления водного конденсата, наледи, грибковые отложения. На потолке камеры имеются грибковые отложения. Две чугунные батареи не работают из-за воздушных подушек и засоренности труб отопления. Деревянные полы имеют трещины и разломы. Форточки не открываются, отсутствует вытяжная вентиляция. В результате в камере присутствует влажный тяжелый воздух, сквозняк. Температура воздуха не более 12-14 оС. В камере отсутствует горячая вода. В камере расположены 3-и двухъярусные кровати с размещением 6 человек, что является нарушением норм размещения на одного человека. Вместе с Садыковым К.Г., осужденным к 7 годам лишения свободы с содержанием в колонии строгого режима, в камере содержался осужденный Урицков Д.А., осужденный по ст. 157 ч.1 УК РФ к 2 мес. 14 днем лишению свободы общего режима, в результате чего заявитель понёс физические, психические, моральные, нравственные страдания, заболел и т.п. Однако отказывая в удовлетворении иска, суд приходит к следующему. На основании ст. 17 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» - Подозреваемые и обвиняемые имеют право: обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов, получать бесплатное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение и др. В соответствии со ст. 23 Федерального закона - подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Согласно пп. 2.3, 3.11, 3.14 Положения о следственном изоляторе Уголовно исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утв. Приказом Минюста РФ № 20 от 25.01.1999 г., - следственный изолятор осуществляет материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных в соответствии с требованиями гигиены, санитарии, законодательством об охране здоровья граждан и нормами, установленными законодательством Российской Федерации. Создает необходимые условия для обеспечения прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Все вышеперечисленные условия содержания заявителя следственным изолятором были соблюдены, что подтверждается следующим. Во-первых, согласно копии техпаспорта режимного корпуса № (лит. БР), выполненного МУПТИиОН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, камера № (на плане МУПТИиОН помещение №) расположена на втором этаже, имеет площадь 21,8 кв.м. (л.д.113). ДД.ММ.ГГГГ, действительно в СИЗО-5 была проведена плановая проверка соблюдения администрацией учреждения требований законодательства при содержании в следственном изоляторе лиц, заключенных под стражу и осужденных (л.д.162). Проверкой установлено, что в камере № установлено 6 спальных мест. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере содержалось от 2 до 4 человек, в связи с чем площадь на одного человека составляла от 10,9 до 5,5 кв.м., что соответствовало норме на одного человека. На момент проверки в камере содержались два осужденных: Садыков К.Г. по ст. 290 ч.4 УК РФ и Урицкий Д.А. по ст. 157 ч.1 УК РФ. Однако положения ст. 33 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ не содержат запрет на совместное содержание в одной камере лиц, осужденных по ст. 290 ч.4 УК РФ и по ст. 157 ч.1 УК РФ. Во-вторых, в судебном заседании прокурор Лужбин А.В. возразил на доводы Садыкова К.Г. о том, что в ходе плановой проверки прокурорами якобы были выявлены перечисленные истцом нарушения материально-бытового обеспечения, условия содержания в камере №. Лужбин А.В. показал, что нарушений, о которых указывает Садыков К.Г., выявлено не было, в присутствии Садыкова К.Г. никто из работников прокуратуры не делал выводов о закрытии камеры № от дальнейшей эксплуатации и т.п. При этом Лужбин А.В. не отрицал, что камера № требовала косметического ремонта, т.к. её стены были исписаны различными надписями. Однако окна были в исправном состоянии, отсутствовали: конденсат, наледь, грибковые отложения на окнах и потолке. Отопление в камере находилось в рабочем состоянии, в камере было тепло. Полы камеры были в хорошем состоянии. Камера № оборудована вентиляцией. В камере имелась горячая вода. Во время проверки сотрудники прокуратур опросили Садыкова К.Г. и Урицкого Д.А. на предмет наличия жалоб на условия содержания в СИЗО-5, в том числе о соблюдении прав на медико-санитарное и материально-бытовое обеспечения. Однако жалоб со стороны Садыкова К.Г. не поступило. Эти же обстоятельства подтвердила опрошенная в судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН РФ по Ростовской области Корниенко В.С. Кроме этого в материалах гражданского дела имеются приобщенная копия договора заключенного между СИЗО-5 и ООО «Новейшие дезинфекционные технологии» от ДД.ММ.ГГГГ № - о проведении дератизационных и дезинфекционных работах камерных помещений режимных корпусов и административного здания СОЗО-5, согласно которому Общество проводит соответствующие санитарные работы ежемесячно. Так, санобработка помещений СИЗО-5 проводилась: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. по удалению грибковых отложений. В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и соц.развития РФ и Минюста РФ от 17.10.2005 г. № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказания в местах лишения свободы и заключенным под стражу» медицинские работники учреждения проводили ежедневный покамерный обход ФКУ СИЗО-5 для контроля санитарного состояния камер, а также выявления лиц, нуждающихся в оказании медицинской помощи. Однако жалоб на санитарное состояние камер, температурный режим в камерах, со стороны спецконтингента не поступали. Температурный режим в зимний период в камерах учреждения соблюдался в пределах установленных санитарных норм: +18 оС + 24 оС; Камера № оборудована естественной вентиляцией в виде слухового окна над входной дверью, оснащенного решеткой. Таким образом, требования Садыкова К.Г. об установке вытяжной вентиляции являются необоснованными и незаконными, поскольку вытяжная вентиляция устанавливается только в случае отсутствия естественной вентиляции и при наличии такой возможности (п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утв. приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189; п.7.1.2 СНиП 41.01.-2003). В существующем в СИЗО-5 журнале № учета жалоб спецконтингента отсутствуют записи, заявления, жалобы Садыкова К.Г. на санитарное, материально обеспечение и или условия содержания. При таком положении, суд приходит к выводу о том, что Садыков К.Г. не доказал о наличии нарушений законности в действиях администрации ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН РФ по РО, в связи с чем его требования подлежат отклонению (ст. 56 ГПК РФ). На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, Решил: Садыков К.Г. в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону путем подачи жалобы в течение месяца с момента изготовления полного текста. Полный текст составлен 5.05.2012.