Дело №2-386/11
Решение
Именем Российской Федерации
25 февраля 2011 года
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе председательствующего судьи Будаева В.В.
при секретаре Григорян Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Татьяны Александровны к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок,
Установил:
В Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону обратилась Ковалева Т.А. с иском к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок, площадью 283,0 кв.м. по адресу: <адрес>, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Ковалева Т.А. является собственником домовладения по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Она стала собственником домовладения после смерти отца - ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 владел домовладением на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно кадастровому паспорту земельный участок по адресу: <адрес>, внесен в государственный кадастр, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, площадь - 283 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. Ковалева Т.А. обращалась в <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ Глава Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону письмом № дал ответ, согласно которому правом на получение земельного участка в собственность бесплатно пользуются граждане, чьи права на недвижимое имущество зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ, домовладение по <адрес>, не числится в перечне адресов домовладений, на земельные участки которых выдавались свидетельства на право пожизненного наследуемого владения.
В судебном заседании 20.01.2011 года Ковалева Т.. уточнила исковые требования, просила обязать ответчиков предоставить ей право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, площадью 283 кв.м., по адресу: <адрес>.
Ковалева Т.А. в судебное заседание явилась, просила удовлетворить ее уточненные исковые требования, сославшись на то, что ее отец имел право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, а она имеет такое право в порядке универсального правопреемства.
Представитель ДИЗО г.Ростова-на-Дону в судебное заседание предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что право собственности на домовладение возникло у истицы только в 2006 году, то есть после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года.
Представитель Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав Ковалеву Т.А., рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Силу ст.28 ЗК РФ «1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. 2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц».
В соответствии со ст.36 ЗК РФ «1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами».
В соответствии с п. 2.3. положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением Мэра города Ростова-на-Дону № 333 от 12.05.2009г подготовка и принятие правоустанавливающих актов о предоставлении в собственность земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, в том числе индивидуальных жилых домов (за исключением предоставления в собственность бесплатно земельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми домами) входит в компетенцию Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ, земельный участок может быть предметом гражданских правоотношений только после определения границ земельного участка в соответствии с федеральными законами.
Из материалов дела усматривается, что Ковалева Т.А. является собственником домовладения по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство после смерти ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО5 владел домовладением на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ признан плановым самовольно-возведенный жилой дом литер «В», общеполезной площадью 106,2 кв.м., в том числе жилой - 66,3 кв.м.
В судебном заседании истицей представлены суду платежные извещения и квитанции об оплате земельного налога за земельный участок по <адрес>, в <адрес>, ФИО5 с 1992 года, Ковалевой Т.А. с 2006 года.
Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.
Согласно кадастровому паспорту земельный участок по адресу: <адрес>, внесен в государственный кадастр, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, площадь - 283 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ Ковалева Т.А. обращалась в Администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ Глава Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону письмом № дал ответ, согласно которому правом на получение земельного участка в собственность бесплатно пользуются граждане, чьи права на недвижимое имущество зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ, домовладение по <адрес>, не числится в перечне адресов домовладений, на земельные участки которых выдавались свидетельства на право пожизненного наследуемого владения.
В силу ст.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» «Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации».
Следовательно, отец истицы - ФИО5, имел право бесплатно приобрести право собственности на земельный участок, площадью 283 кв.м., по адресу: <адрес>.
В силу ст.271 ГК РФ «1. Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. 2. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком».
В соответствии со ст.35 ЗК РФ «При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник».
Исходя из изложенного Ковалева Т.А. в силу универсального правопреемства имеет право бесплатно приобрести право собственности на земельный участок, площадью 283 кв.м., по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Ковалевой Татьяны Александровны к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону удовлетворить.
Обязать Администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, Департамент имущественно - земельных отношений г.Ростова-на-Дону предоставить право Ковалевой Татьяной Александровной бесплатно приобрести право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 283,0 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента составления решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме - 25 февраля 2011 года.
Судья: