Р Е Ш Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону 8 апреля 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев жалобу FIO0 на постановление заместителя Управления Роспотребнадзора по РО №803 от 11.03.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, в отношении FIO0 ФИО4, -
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя Управления Роспотребнадзора по РО №803 от 11.03.2010 года, FIO0 была признана виновной, привлечена к административной ответственности по ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей.
Основанием для привлечения FIO0 к административной ответственности послужили следующие обстоятельства: 2.03.2010 года, в 14 часов 00 минут в ФГУ «ФИО5», в отделении ургентной онкологии и гемодиализа по адресу: ..., ..., выявлены нарушения санитарного законодательства при оказании медицинских услуг: в перевязочном кабинете: не указаны дата и время накрытия стерильного стола, в процедурном кабинете дезинфекцию систем с остатками крови проводят в емкости без полного погружения в дезинфицирующий раствор, на использованные иглы надеты колпачки, отсутствуют защитные очки, в операционной: дезинфекцию отработанных перчаток проводят в емкости без полного погружения в дезинфицирующий раствор, не учитывается время работы бактерицидного облучателя после проведения генеральных уборок, дезинфекцию использованного перевязочного материала проводят в емкости без полного погружения в дезинфицирующий раствор, что является нарушением п.п.10.8, 8.4, СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», п.п.4.13, 4.14 СП 3.1.2485-09 Дополнение №1 к СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров».
Обжалуя указанное постановление, FIO0 просит его отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить по тем основаниям, что ст.14.4 КоАП РФ, относится к главе 14 КоАП РФ, регулирующей ответственность за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности. Она(FIO0) занимает должность старшей медсестры в ФГУ, то есть является государственным служащим и предпринимательской деятельностью не занимается. Также санитарные нормы не устанавливают период времени, в течении которого в перевязочном кабинете стол вновь должен быть подготовлен к проведению процедур по перевязке. В процедурном кабинете используются защитные очки однократного применения, процедуры закончились в 12 часов, после чего одноразовое оборудование было дезинфицировано и утилизировано. В санитарных нормах отсутствуют требования о дезинфекции отработанных перчаток и перевязочного материала в емкости с полным погружением. Это относится к дезинфекции перчаток и использованию перевязочного материала в операционной. Ничем не подтверждено то обстоятельство, что в операционной не учитывается время работы бактерицидного облучателя после проведения генеральных уборок, дезинфекции перчаток и использованного перевязочного материала в операционной.
Жалоба рассмотрена в присутствии FIO0, ее представителя Афицкой Е.В., которые поддержали доводы жалобы; представителя Роспотребнадзора Лапенко Е.Н., которая просила жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения и отмены.
Согласно п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.
Действия FIO0 квалифицированы по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым постановление №803 заместителя руководителя Роспотребнадзора по РО от 11.03.2010 года, согласно которому FIO0 была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей, отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по РО. При новом рассмотрении следует учесть также доводы FIO0 по отношению к вменяемому ей правонарушению, указанные в ее жалобе и дать им надлежащую оценку, а также дать надлежащую оценку и квалификацию действиям FIO0, отраженным в процессуальных документах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд -
Р Е Ш и л :
Постановление заместителя Управления Роспотребнадзора по РО №803 от 11.03.2010 года, в отношении FIO0 о признании ее виновной, привлечении к административной ответственности по ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4500 рублей, - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по РО.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента его вынесения.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ :