Р Е Ш Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону 13 июля 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., с участием представителя заявителя - Михайличенко Т.В., представителя региональной службы по тарифам РО Варламовой А.В., рассмотрев жалобу Понамаренко С.А. на постановление заместителя руководителя Региональной службы по тарифам РО №23 от 5.05.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.5 КоАП РФ, в отношении Понамаренко С.А., -
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя руководителя Региональной службы по тарифам РО №23 от 5.05.2010 года, Понамаренко С.А. был признан виновным, привлечен к административной ответственности по ст.19.5 ч.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Основанием для привлечения Понамаренко С.А. к административной ответственности послужили следующие обстоятельства:
Предписанием Региональной службы по тарифам РО от 16.02.2010 года №7, Администрации г.Шахты предписывалось:
В установленный предписанием срок Администрация г.Шахты письменно не сообщила в Региональную службу по тарифам РО об исполнении указанного предписания. Мэр г.Шахты Пономаренко С.А. не обеспечил в установленный срок выполнение указанного предписания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.5 КоАП РФ.
Обжалуя указанное постановление, Понамаренко С.А. просит его отменить, по тем основаниям, что, он не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, что лишало его возможности реализации предусмотренных КоАП РФ прав. Кроме того, в фабуле постановления отсутствует фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего указанное постановление. Также администрация г.Шахты обращалась в региональную службу по тарифам РО с ходатайством о перенесении срока исполнения предписания.
Жалоба рассмотрена в присутствии представителя Понамаренко С.А. - Михайличенко Т.В., которая ее доводы поддержала.
Представитель Региональной службы по тарифам РО просил жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без отмены.
Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, суд считает, что оснований для отмены указанного постановления и удовлетворения жалобы нет.
Факт административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом №23 от 1.04.2010 года об административном правонарушении;
- предписанием от 16.02.2010 года №7 о досрочном пересмотре установленного органом регулирования муниципального образования тарифа на услуги организации коммунального комплекса.
Как следует из исследованных материалов о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении Понамаренко С.А. был уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, поручив своему представителю Ковалеву А.В. принять участие в рассмотрении. Отсутствие в фабуле постановления фамилии, имя, отчества лица его вынесшего, также не может служить основанием для отмены указанного постановления, поскольку фамилия, имя, отчество лица вынесшего постановление в самом постановлении(в конце) указаны. О дате, месте и времени рассмотрения административного дела Понамаренко С.А. надлежащим образом уведомлялся по месту жительства, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в материалах дела. Ходатайство Администрации г.Шахты в региональную службу по тарифам РО о переносе срока исполнения предписания, было рассмотрено руководителем Региональной службы по тарифам РО и в его удовлетворении было отказано. Само предписание, а также отказ в переносе срока заявителем не обжаловались, более того, указанное предписание в конечном итоге, было выполнено, однако, только 1.06.2010 года, то есть с нарушением установленных в предписании сроков, что и повлекло за собой привлечение Понамаренко С.А. к административной ответственности по ст.19.5 ч.5 КоАП РФ.
Таким образом, действия Понамаренко С.А. правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в указанный срок законного предписания органа, уполномоченного в области регулирования тарифов. Мера административного наказания определена в пределах санкции статьи с учетом тяжести содеянного и личности виновного. Оснований для отмены постановления не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд -
Р Е Ш и л :
Постановление заместителя руководителя Региональной службы по тарифам РО №23 от 5.05.2010 года, согласно которому, Понамаренко С.А. был признан виновным, привлечен к административной ответственности по ст.19.5 ч.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу Понамаренко С.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента его вынесения.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ :