Решение
26 августа 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев СВ., рассмотрев жалобу на постановление государственной жилищной инспекции Ростовской области Номер обезличен от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности по ст.7.22 КРФ об АП
Кундрюкова Ю.П., Дата обезличена года рождения, уроженца ... области, с высшим образованием, гражданина РФ, работающего главным инженером МУП УК «Ж.» ..., проживающего по адресу - ..., ..., ..., дом Номер обезличен, ...,
Установил:
Постановлением заместителя главного, государственного жилищного инспектора Ростовской области Номер обезличен от Дата обезличена года - Кундрюков Ю.П., являющийся главным инженером МУП УК «Ж.» ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КРФ об АП, с назначением наказания в виде штрафа, в размере 4.000 рублей.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужили следующие обстоятельства. В связи с жалобой жильца дома Номер обезличен по ... ... области, Дата обезличена года, в указанном жилом доме, силами Государственной жилищной инспекции Ростовской области, проведена выездная проверка соблюдения законодательства об обеспечении прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартов качества, использования и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений во многоквартирном доме. По результатам данной проверки, в отношении главного инженера МУП УК «Ж.» ... области Кундрюкова Ю.П. составлен административный протокол Номер обезличен от Дата обезличена года, по ст.7.22 КРФ об АП, с указанием о том, что Кундрюков Ю.П., являясь ответственным должностным лицом, в нарушение п.п.10 и 11 «Правил содержания общего имущества во многоквартирном доме...», утверждённых постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года, а также - п.п.3.6.1, 3.7.1, 4.2.1.1, 4.6.1.1, 5.8.2 и 5.8.3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003 года, не обеспечил надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома:
-не исправен запорный кран системы пожаротушения;
-в душевой общего пользования не исправен водоразборный кран и нарушена целостность облицовочной плитки;
-на потолке в кухне общего пользования имеются следы от протечки кровли; -придомовая территория не убрана.
В соответствии с данным административным протоколом, постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области Номер обезличен от Дата обезличена года - Кундрюков Ю.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КРФ об АП, с назначением ему наказания в виде штрафа, в размере 4.000 рублей.
2
Обжалуя данное постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области Кундрюков Ю.П. просит его отменить по следующим основаниям:
-указанный жилой дом находится на обслуживании МУП УК «Ж.» непродолжительное время - с июня 2009 года;
-он(заявитель) не был извещён о разбирательстве и рассмотрение административного протокола проведено в его отсутствие;
-он(заявитель) вообще не является ответственным за содержание жилых домов, в связи с чем не может быть субъектом правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КРФ об АП.
Кундрюков Ю.П. извещён о предстоящем разбирательстве в Пролетарском районном суде г.Ростова-на-Дону заблаговременно (18.08.2010 года), под роспись л.д.50), но не явился и не предоставил никаких заявлений либо ходатайств на этот счёт.
Начальник государственной жилищной инспекции Ростовской области ходатайствовал о проведении разбирательства в отсутствие представителя инспекции л.д.51).
При таковом положении суд считает необходимым рассмотреть жалобу, поданную Кундрюковым Ю.П., в отсутствие заявителя и представителя государственной жилищной инспекции Ростовской области, что не противоречит положениям ст.30.6 КРФ об АП.
Изучив жалобу и существующие документы, суд приходит к следующему. Согласно п.8 ст.30.6 КРФ об АП, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов - проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.
Статья 7.22 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение правил содержания и ремонт жилых домов (жилых помещений).
В ходе проведённой, в марте 2010 года, силами Государственной жилищной инспекции Ростовской области проверки установлено, что жилой дом Номер обезличен по ... ... области действительно находится на обслуживании МУП УК «Ж. .... Главным инженером указанной организации, с Дата обезличена года, является Кундрюков Ю.П. л.д.ЗЗ), который в соответствии со своими должностными инструкциями, в том числе, несёт ответственность за содержание подведомственного жилищного фонда л.д.8-10, 30-32). Это обстоятельство также подтверждается дополнительно предоставленным письмом директора МУП УК «Ж.» л.д.44).
Существование вышеуказанных недостатков в содержании общего имущества многоквартирного дома (не исправен запорный кран системы пожаротушения; в душевой общего пользования не исправен водоразборный кран и нарушена целостность облицовочной плитки; на потолке в кухне общего пользования имеются следы от протечки кровли; придомовая территория не убрана) подтверждается актами проверки и визуального осмотра, составленных Дата обезличена года л.д.24 и 25), жалобой жильца дома л.д.36), что сейчас никак не оспаривается. Таким образом, бесспорно оказались нарушенными:
-ст. 161 ЖК РФ, предусматривающая обязанность по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества во многоквартирном доме;
-п.п.10 и 11 «Правил содержания общего имущества во многоквартирном доме...», утверждённых постановлением Правительства РФ Номер обезличен от ЬЗ.08.2006 года, -п.п.3.6.1, 3.7.1, 4.2.1.1, 4.6.1.1, 5.8.2 и 5.8.3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Номер обезличен от Дата обезличена года.
Административный протокол Номер обезличен от Дата обезличена года составлен надлежащим
3
должностным лицом и в пределах компетенции. Оснований для признания его не допустимым доказательством не имеется.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в установленном законом порядке, правомочным должностным лицом, в отсутствие Кундрюкова Ю.П., по его письменному ходатайству в названном выше протоколе л.д.22), что требованиям законодательства не противоречит. Процессуальных нарушений, влекущих отмену либо изменение принятого постановления, не имеется, а действия верно квалифицированы по ст.7.22 КРФ об АП.
Ссылки Кундрюкова Ю.П. на недостаточность времени и средств для осуществления надлежащего ремонта, «старость» самого дома, проведение некоторых работ по данному строению - не являются обстоятельством, исключающим возможность привлечения данного лица к административной ответственности.
При определении вида и размера наказания, были учтены смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства. В соответствии с санкцией ст.7.22 КРФ об АП, в отношении должностных лиц - возможно назначение наказания только в виде штрафа, в размере от 4.000 до 5.000 рублей. Следовательно, Кундрюкову Ю.П. назначено минимально возможное по санкции ст.7.22 КРФ об АП наказание, которое суд считает справедливым.
Таким образом, ни один из доводов Кундрюкова Ю.П., указанных в его жалобе на незаконное привлечение к административной ответственности, не нашёл своего подтверждения при разбирательстве в Пролетарском районном суде г.Ростова-на-Дону, оснований для отмены постановления Номер обезличен от Дата обезличена года - не усматривается.
Вместе с тем - данное постановление Номер обезличен от Дата обезличена года получено заявителем только 19-Дата обезличена года л.д.6 и 18), что требует вынесения отдельного представления.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КРФ об АП, суд
Решил:
Постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области Номер обезличен от Дата обезличена года о привлечении Кундрюкова Ю.П. к административной ответственности по ст.7.22 КРФ об АП оставить без изменения, а жалобу Кундрюкова Ю.П. на данное постановление - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в течении 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья: