Судья Федотова Е.Н. Дело №12-216/10
Р Е Ш Е Н И Е
25 ноября 2010 года г.Ростов-на-Дону
Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев жалобу Руденко Александры Николаевны на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 26.10.2010 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ Руденко Александры Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: г<адрес>
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 26.10.2010 года Руденко А.Н.. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
На данное постановление представителем Руденко А.Н. подана в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону жалоба, в которой она просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №4 от 26.10.2010 года, ссылаясь на то, что дело рассмотрено в ее отсутствие, так как 26.10.2010 года она плохо чувствовала себя, а также имеет на попечении отца - инвалида. Она не совершала правонарушение. Лицо, располагавшее копией ее ИНН, представилось ее именем.
Руденко А.Н. в судебное заседание явилась, просила отменить постановление, сославшись на то, что она не совершала правонарушении, рыбой не торговала. Торговала рыбой ее знакомая, которая и представилась ее именем. 26.09.2010 года она плохо себя чувствовала, была дома.
В судебное заседание явился представитель заявительницы Токарев С.Б., просил отменить постановление и прекратить производство по делу, указав, что его доверительница не совершала правонарушения, 26.09.2010 года она была дома, что может подтвердить свидетель Олейников А.В.
В судебное заседание прибыл инспектор ЦБПСПР и ИАЗ ГУВД РО Юрданов Е.В., пояснил, что отторговала рыбой 26.09.2010 года не присутствующая в судебном заседании Руденко А.Н., а иное лицо, которое представилось именем Руденко А.Н., ранее привлекалась к административной ответственности.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья полагает, что постановление мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 26.10.2010 года подлежит отмене по следующим основаниям.
Вынося постановление, мировой судья сослалась на то, что 26.09.2010 года в 12 часов 30 минут на пл.К.Маркса, 9 в г.Ростове-на-Дону, Руденко А.Н. осуществляла предпринимательскую деятельность - торговлю рыбой - без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу ст.23 ГК РФ граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Вина Руденко А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении, объяснениями Руденко А.Н., данными при составлении протокола об административном правонарушении, объяснениями свидетелей Казаряна М.С., Самара И.П., протоколом осмотра территории от 26.09.2010 года.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ судья по делу об административном правонарушении судья обязан выяснить: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Мировым судьей не выполнены требования ст.26.1 КоАП РФ, не установлено лицо, совершившее противоправные действия, виновность Руденко А.Н. в совершении правонарушении.
Из показаний Руденко А.Н., инспектора ЦБПСПР и ИАЗ ГУВД РО Юрданова, возбудившего дело об административном правонарушении свидетеля Олейникова А.В. усматривается, что Руденко А.Н. не совершала административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ 26.09.2010 года, торговлю рыбой осуществляло иное лицо.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ «Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие)».
Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 26 октября 2010 года отменить, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Руденко Александры Николаевны прекратить.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ :