Судья: Вершинина Е.В. Дело №12-34/11
Р Е Ш Е Н И Е
11 февраля 2011 года г.Ростов-на-Дону
Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев жалобу Гоптаревой Людмилы Ивановны на постановление мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 23 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Гоптаревой Людмилы Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 23.11.2010 года Гоптарева Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На данное постановление Гоптаревой Л.И. подана в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону жалоба, в которой она просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 от 23.11.2010 года, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления Роспотребнадзор по РО провели проверку деятельности Гоптаревой Л.И. в качестве предпринимателя в закусочной «Дарья» по <адрес> в <адрес>. Никаких предписаний по результатам проверки не выдали. ДД.ММ.ГГГГ ею по почте было получено постановление Управления Роспотребнадзор от ДД.ММ.ГГГГ, которым она признана виновной в совершении правонарушения, выявлено в ходе проверки и она подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Мотивация предъявления постановления с таким опозданием не имеется. Не объяснен факт и не принятия мер принудительного взыскания в порядке ст.32.2 КоАП РФ. Задолго до получения постановления она по состоянию здоровья прекратила деятельность в качестве ИП, не имела достаточных средств для оплаты штрафа, тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ в 10-30 часов она изыскала возможность и оплатила штраф. В этот же день в 15-00 часов было вынесено постановление Управлением Роспотребнадзор по РО № о признании ее виновной в неуплате штрафа и взыскании дополнительно <данные изъяты> рублей. Данный факт стал ей известен из постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, которое также вынесено в ее отсутствие. Она повесток не получала, лишена была возможности представить платежные документы.
Гоптарева Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель Управления Роспотребнадзор по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебное заседание явился представитель Гоптаревой Л.И. Колесник С.Н., просил освободить Гоптареву Л.Н. от наказания, так как она не работает, является инвалидом второй группы, с ДД.ММ.ГГГГ не осуществляет предпринимательской деятельности. Штраф оплатила ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представитель Гоптаревой Л.И. Колесник С.Н, судья полагает, что постановление мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 23.11.2010 года подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу ч.1 т.20.25 КоАП РФ «1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток».
Вынося постановление, мировой судья сослалась на то, что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Гоптарева Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Указанное постановление получено Гоптаревой Л.И. 08.09.2010 года, о чем имеется почтовое уведомление. Постановление вступило в законную силу 19.09.2010 года. Гоптарева Л.И. обязана была оплатить штраф в срок до 19.10.2010 года, однако штраф не оплатила.
В силу ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ «Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф».
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении мировой судья обязан выяснить: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что Гоптарева Л.Н. получила постановление Управления Роспотребнадзор от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, спустя полтора года с момента его вынесения.
Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ Гоптарева Л.Н. обязана была оплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу - до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно квитанции Пономарева Л.Н. оплатила штраф в размере <данные изъяты> рублей ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут.
Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов, то есть после оплаты штрафа.
В соответствии с трудовой книжкой Гоптарева Л.Н. не работает по рудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ.
Гоптарева Л.Н. является инвалидом второй группы, получает пенсию в размере <данные изъяты> рублей (справка МСЭ, копия пенсионного удостоверения.
Гоптарева Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (письмо в МИФНС № по РО от ДД.ММ.ГГГГ, налоговая декларация).
Исходя из изложенного Гоптарева Л.Н. фактически совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, однако, учитывая малозначительность совершенного правонарушения, судья считает возможным освободить Гоптареву Л.Н. от административной ответственности ограничившись устным замечанием.
В силу ст.2.9 ГПК РФ «При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием».
В силу Постановления Пленума ВС РФ №14 от 24.03.2005 года «Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».
Руководствуясь ст.ст.2.9, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 23 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Гоптаревой Людмилы Ивановны изменить, освободив Гоптареву Людмилу Ивановну от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
СУДЬЯ :