Дело №55/11
Р Е Ш Е Н И Е
24 февраля 2011г.
Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Будаев В.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по протесту прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону на постановление ОУФМС России по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону от 26.01.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Ганджоян Маргариты Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о.начальника ОУФМС России по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону Журавлева М.Ю. от 26.01.2011 года Ганджоян М.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
На данное постановление прокурором Пролетарского района г.Ростова-на-Дону подан протест в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону, в котором ставится вопрос об отмене постановления со ссылкой на то, что в силу п.1 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление. Проверкой установлено, что постановление в отношении Ганджоян М.Е. принято не ФИО2, как указано в постановлении.
Ганджоян М.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
<адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель ОУФМС РФ по РО в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья полагает, что постановление и.о.начальника ОУФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.
В силу ст.1.6 КоАП РФ «Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом».
В соответствии со ст.23.67 КоАП РФ «1. Органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.8 - 18.10, 18.15 - 18.17, 19.15 - 19.18, 19.27 настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе: 1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его заместители; 2) руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители; 3) руководители структурных подразделений территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители».
Указанными нормами КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, строго определенными должностными лицами, уполномоченными на это.
Из материалов дела усматривается, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Ганджоян М.Е., вынесено от имени и.о. начальника ОУФМС РФ по РО в <адрес>.
Согласно объяснениям старшего инспектора ОУФМС РФ по РО в <адрес> ФИО2, данным при проведении проверки помощником прокурора <адрес>, ФИО2 данное постановление не выносил, подпись в указанном постановлении ему не принадлежит. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности и.о. начальника ОУФМС РФ по РО в <адрес> исполнял ФИО3
В ходе проведенной проверки помощником прокурора <адрес> не установлено лицо, вынесшее постановление.
В силу ч.4 ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Руководствуясь ст.30.7-30.10 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление и.о.начальника ОУФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Ганджоян Маргариты Евгеньевны, возвратить в ОУФМС России по <адрес> на новое рассмотрение.
Судья: