Дело №12-138/11

Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2011г.

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Будаев В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по протесту прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону на постановление ОУФМС России по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону от 12.05.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Абдулхалыгова Саявуш Шираслан оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.начальника ОУФМС России по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону ФИО2 от 12.05.2011 года Абдулхалыгов С.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

На данное постановление прокурором Пролетарского района г.Ростова-на-Дону подан протест в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону, в котором ставится вопрос об отмене постановления со ссылкой на то, что нарушения требований ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, определение о назначении места и времени рассмотрения дела не подписаны должностным лицом, их вынесшим.

Абдулхалыгов С.Ш. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Прокурор Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление об отзыве протеста.

Представитель ОУФМС РФ по РО в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону Твердохлебов В.А. в судебное заседание явился, просил оставить постановление без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя ОУФМС РФ по РО в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону Твердохлебова В.А. судья полагает, что постановление и.о.начальника ОУФМС России по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону от 12.05.2011 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст.1.6 КоАП РФ «Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом».

В соответствии со ст.23.67 КоАП РФ «1. Органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.8 - 18.10, 18.15 - 18.17, 19.15 - 19.18, 19.27 настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе: 1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его заместители; 2) руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители; 3) руководители структурных подразделений территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители».

Указанными нормами КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, строго определенными должностными лицами, уполномоченными на это.

Из материалов дела усматривается, что постановление от 12.05.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Абдулхалыгова С.Ш., вынесено от имени и.о. начальника ОУФМС РФ по РО в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону ФИО2 Однако постановление по делу об административном правонарушении не подписано должностным лицом, его вынесшим.

В силу п.5 ст.29.10 КоАП РФ «Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление».

В силу ч.4 ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Руководствуясь ст.30.7-30.10 КоАП РФ, судья

                                      РЕШИЛ:

Постановление и.о.начальника ОУФМС России по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону от 12.05.2011г. отменить, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Абдулхалыгова Саявуш Шираслан оглы, возвратить в ОУФМС России по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.

Судья: