Дело №12-184/11

Р Е Ш Е Н И Е

7 сентября 2011 года       г.Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев жалобу директора ГОУ СПО РО «Донской педагогический колледж» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 15 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГОУ СПО РО «Донской педагогический колледж», расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 15.07.2011 года ГОУ СПО РО «Донской педагогический колледж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 90000 рублей.

На данное постановление директором ГОУ СПО РО «Донской педагогический колледж» подана в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону жалоба, в которой он просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что в зданиях Литер «А » «Б» «Е» по адресу <адрес>, в соответствии с приказом №55-6 от 23.06.2010 г., учебные занятия не проводятся, ни студенты, ни преподаватели на территории колледжа по <адрес> не находятся с 23.06.2010г., следовательно, ч.13 ст. 19.5 не может быть применима к данной ситуации. Имущество и здания расположенные по адресу г ГОУ СПО РО - ДПК является собственностью Ростовской области. Во избежание полного разрушения здания колледж осуществляет охрану зданий колледжа по адресу Ростов-на-Дону <адрес>. Здание ГОУ СПО РО - ДПК находящееся по адресу <адрес>, является отдельно стоящим и не представляет опасности для близлежащих домов. ГОУ СПО РО - ДПК является бюджетной организацией в которой финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на капитальный ремонт и строительство и не имеет возможности своими силами устранить недостатки указанные в предписании №193-5/1/99 от 08.06.2011г. В настоящее время финансирование на капитальный ремонт зданий расположенных по адресу <адрес> бюджетом не запланировано.

Представитель ГОУ СПО «Донской педагогический колледж» Диканский К.А. в судебное заседание явился, просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, сославшись на доводы, изложенные в жалобе.

В судебное заседание явился инспектор Пролетарского отделения НД ОНД по г.Ростову-на-Дону Черняков В.М., пояснил, что они неоднократно выносили предписания в адрес учреждения, которое их не выполняло, здания представляют опасность для окружающих лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя ГОУ СПО «Донской педагогический колледж» Диканского К.А., инспектор Пролетарского отделения НД ОНД по г.Ростову-на-Дону Чернякова В.М., судья полагает, что постановление мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 15.07.2011 года подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу ч.13 т.19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей».

Вынося постановление, мировой судья сослался на то, что 30.06.2011 г. в 11 час. 00 мин. по адресу <адрес>, Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ростовской области - Донской педагогический колледж не выполнило в полном объеме предписание № 193-5/1/99 от 08.06.2010г. об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 01.06.11 г.

Данные обстоятельства установлены и подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 405-238/2011/1 от 30.06.2011г., актом проверки № 242-5 от 30.06.2011г., предписанием № 193-5/1/99 от 08.06.2010г.

В судебном заседании представитель Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ростовской области -Донской педагогический колледж, действующий на основании доверенности, пояснил, что нарушения не были устранены в связи с отсутствием финансирования, для их устранения установлен новый срок.

Своими действиями Государственное образовательное учреждения среднего профессионального образования Ростовской области -Донской педагогический колледж совершило правонарушение, предусмотренное 4.13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Мировым судьей указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены.

Постановление вынесено уполномоченным лицом, административное наказание наложено в соответствии с требованиями ст.4.1 оАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в зданиях Литер «А » «Б» «Е» по адресу <адрес>, в соответствии с приказом №55-6 от 23.06.2010 г., учебные занятия не проводятся, ни студенты, ни преподаватели на территории колледжа по <адрес> не находятся с 23.06.2010г., следовательно, ч.13 ст. 19.5 не может быть применима к данной ситуации, имущество и здания расположенные по адресу г ГОУ СПО РО - ДПК является собственностью Ростовской области, во избежание полного разрушения здания колледж осуществляет охрану зданий колледжа по адресу <адрес>, не могут быть приняты, так как требования предписания подлежат исполнению в срок, установленный в предписании, в случае не согласия с данным предписанием оно может быть оспорено в порядке, установленном законом, но в данном случае не представлено доказательств оспаривания вынесенного предписания. Кроме того, не представлено доказательств и не использования данного здания.

Доводы жалобы о том, что здание ГОУ СПО РО - ДПК находящееся по адресу <адрес>, является отдельно стоящим и не представляет опасности для близлежащих домов, не могут быть приняты, так как ГОУ СПО «Донской педагогический колледж» привлечено к ответственности не за нарушения ППБ, а за не выполнение предписания.

Доводы жалобы о том, что ГОУ СПО РО - ДПК является бюджетной организацией в которой финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на капитальный ремонт и строительство и не имеет возможности своими силами устранить недостатки указанные в предписании №193-5/1/99 от 08.06.2011г. В настоящее время финансирование на капитальный ремонт зданий расположенных по адресу <адрес> бюджетом не запланировано, не могут быть приняты, поскольку все указанные доводы могли быть приведены при оспаривании предписания..

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 15 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ГОУ СПО «Донской педагогический колледж», оставить без изменения, а жалобу директора ГОУ СПО «Донской педагогический колледж» без удовлетворения..

СУДЬЯ :