Дело №12-215/11 Р Е Ш Е Н И Е 11 ноября 2011 года г.Ростов-на-Дону Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Будаев В.В., рассмотрев жалобу Анкушева Дмитрия Владимировича на постановление №14151/11/18/61-СД судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РО Шабановой В.В. от 2 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Югтранзитэкспорт» Анкушева Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> у с т а н о в и л : Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РО № от 2 сентября 2011 года признан директор ООО «Югтранзитэкспорт» Анкушев Д.В.. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. На данное постановление Анкушевым Д.В. подана в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону жалоба, в которой он просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РО № от 2 сентября 2011 года, ссылаясь на то, что копия обжалуемого постановления получена им только10.09.2011 года, установленный действующим законодательством РФ срок для подачи жалобы пропущен им по уважительным причинам. На исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам УФССП по РО находится сводное исполнительное производство № от 27.07.2011 г., в состав которого входят следующие исполнительные производства: №, возбужденное 27.07.2011 г. на основании постановления №3424, выданного 14.03.2011 г. ИФНС России по г. Таганрогу, о взыскании с ООО «Юггранзитэкспорт» в пользу ИВНС России по г. Таганрогу налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере 68111307 рублей 51 копейка; №, возбужденное 27.07.2011 г. на основании постановления №3586, выданного 19.04.2011 г. ИФНС России по г.Таганрогу, о взыскании с ООО «Юггранзитэкспорт» в пользу ИФНС России по г. Таганрогу налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере 326864 рубля 92 копейки; №, возбужденное 24.08.2011, на основании исполнительного листа серии №, выданного Арбитражным судом Ростовской области 02.08.2011 г. по делу №, о взыскании с ООО «Юггранзитэкспорт» в пользу ОАО «Юггранзитсервис» задолженности в размере 320335990 рублей 50 копеек. В целях исполнения требований исполнительного документа, в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам 11.08.2011 г. вынесено постановление о предоставлении необходимых сведений и документов № Указанное постановление 11.08.2011 г. вручено ему для исполнения. В пункте 1 постановления от 11.08.2011 года судебный пристав-исполнитель обязал должника ООО «Юггранзитэкспорт», руководителя должника-организации, главного бухгалтера, либо иное должностное лицо, ответственное за исполнение постановления, не позднее 16 августа 2011 года предоставить документы (информацию): В пункте 1.1: бухгалтерский баланс за последний отчетный период с отметкой ИФНС РФ о принятии с приложением расшифровки дебиторской задолженности - ст. 240 бух. баланса (в т.ч. полные наименования дебиторов, их юридические адреса, ИНН, акты сверок с дебиторами, договоры, в силу которых возникла дебиторская задолженность (право требования), накладные по договорам, счета- фактуры, документы по взаимозачетам (в случае их наличия), платежные документы, подтверждающие исполнение (частичное исполнение) дебиторами обязательств по договорам, расшифровки кредиторской задолженности с указаниями реквизитов кредиторов). В целях исполнения указанного Постановления 16.08.2011 года судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области им была представлена запрашиваемая информация и сведения. Светокопии документов (641 лист) предоставлены непосредственно в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области 16.08.2011 года (светокопия сопроводительного письма прилагается). Запрашиваемые судебным приставом-исполнителем документы, предоставлены с учетом того, что ранее истребованная часть документов предоставляясь судебному приставу-исполнителю путем направления почтовой корреспонденции 09.08.2011 года (светокопия сопроводительного письма прилагается). В абзаце 5 пункта 3 Постановления от 11.08.2011 года указано, что в случае невозможности предоставления требуемой информации (документации), лицу, ответственному за ее предоставление, необходимо немедленно предоставить судебному приставу-исполнителю письменное объяснение по вопросу невозможности предоставления информации (документации) и документы, подтверждающие невозможность ее предоставления. В ходе опроса проведенного 11.08.2011 года во исполнение требований указанного постановления 11.08.2011 г. им были даны письменные объяснения судебному приставу-исполнителю, о чем имеется отметка в обжалуемом Постановлении. В пояснениях указано, что ООО «Юггранзитэкспорт» не имеет возможности предоставить запрашиваемые документы в полном объеме в связи с тем, что при вступлении в должность бухгалтерские документы от предыдущего руководителя организации им не передавались и будут предоставлены копии документов, имевшихся в наличии на предприятии и тех, которые удалось восстановить путем запроса информации у контрагентов, так же он сообщил, что часть документов изымалась ранее в рамках расследования уголовных дел и проверок, документы, подтверждающие факт изъятия ему от прошлого руководителя предприятия по акту приема-передачи так же не передавались. Таким образом, требования, содержащиеся в Постановлении судебного пристава-исполнителя от 11.08.2011 года, им были исполнены в полном объеме, а именно 16.08.2011 года предоставлены светокопии всей имеющейся на предприятии бухгалтерской документации и 11.08.2011 года даны пояснения по факту отсутствия и, соответственно, невозможности предоставления части документов. Принимая во внимание изложенное, а так же учитывая тот факт, что ранее 08.04.2011 года Директором ООО «Юггранзитэкспорт» ФИО2 в Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области так же был предоставлен аналогичный пакет документов (светокопия сопроводительного письма прилагается), считаю, что в его действиях отсутствовал состав вменяемого мне административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к ответственности. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его уведомлении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с пунктами 2 и 4 части 1 статьи 29.7 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежит установлению факт явки законного представителя юридического лица, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке и причины неявки участников производства по делу и после этого принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Судебный пристав-исполнитель не известил должника о том, что, 02.09.2011 года им будут рассматриваться вопросы о привлечении должника к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации за неисполнение должником требований о предоставлении документов в срок до 16.08.2011 года. Анкушев Д.В. в судебное заседание явился, просил отменить постановление, поддержав доводы, изложенные в жалобе. Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РО Шабанова В.В. в судебное заседание явилась, пояснила, что дел было рассмотрено 02.09.2011 года с участием Анкушева Д.В., который давал пояснения по делу, до настоящего времени требование о предоставлении документов не выполнено в полном объеме, письменных объяснений и доказательств невозможности предоставления необходимых документы, Анкушев Д.В. не представил. Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Анкушева Д.В., судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РО Шабанова В.В., судья полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РО от 02.09.2011 года подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям. В силу ч.1 т.17.14 КоАП РФ «Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей». Вынося постановление, судебный пристав-исполнитель сослался на то, что на исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам УФССП по РО находится сводное исполнительное производство № 14151/11/18/61-СД от 27.07.2011, в состав которого входят следующие исполнительные производства: В целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, в соответствии со ст.ст. 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», со ст.ст. 6, 14, 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам 11.08.2011 вынесено постановление о предоставлении необходимых сведений и документов №-СД. Указанное постановление 11.08.2011 вручено директору ООО «Юггранзитэкспорт» Анкушеву Д.В. для исполнения. В пункте 1 постановления судебный пристав-исполнитель обязал должника - организацию ООО «Юггранзитэкспорт», руководителя (и.о. руководителя) должника - организации, главного бухгалтера, либо иное должностное лицо, ответственное за исполнение постановления, не позднее 16 августа 2011 предоставить документы (информацию): В пункте 2 постановления о предоставлении необходимых сведений и документов от 11.08.2011 № судебный пристав-исполнитель предупредил должника-организацию ООО «Юггранзитэкспорт», руководителя (и.о. руководителя), главного бухгалтера, иное лицо, ответственное за исполнение постановления, об административной ответственности, предусмотренной ст.ст. 17.8, 17.14, 19.4, 19.7 КоАП РФ, а также об уголовной ответственности, предусмотренной ст.ст. 315, 177, Уголовного Кодекса РФ. В абзаце 5 пункта 3 указано, что в случае невозможности предоставления требуемой информации (документации), лицу, ответственному за ее предоставление, необходимо немедленно предоставить судебному приставу-исполнителю письменное объяснение по вопросу невозможности предоставления информации (документации) и документы, подтверждающие невозможность ее предоставления. 16.08.2011 судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области директором ООО «Юггранзитэкспорт Анкушевым Д.В. была представлена запрашиваемая информация и сведения, а именно: бухгалтерский баланс с приложением расшифровки дебиторской задолженности - ст. 240 бух. баланса. Однако, в нарушение пункта 1.1 постановления о предоставлении необходимых сведений и документов от 11.08.2011 №, директором ООО ООО «Юггранзитэкспорт» не были предоставлены акты сверок, договоры, в силу которых возникла дебиторская задолженность (право требования), с пятью юридическими лицами в соответствии с расшифровкой дебиторской задолженности - ст. 240 бух. баланса (в том числе ООО «Тревел Сити-Авиа», VassilevMaritime, SilverstoneCommerceLtd.), письменное объяснение по вопросу невозможности предоставления недостающей информации (документации) и документы, подтверждающие невозможность ее предоставления, судебному приставу-исполнителю предоставлены не были. Доказательств уважительности причин неисполнения требования постановления о предоставлении необходимых сведений и документов не представлено. Опрошенный 02.09.2011 по выше указанному факту директор ООО «Юггранзитэкспорт», Анкушев Д.В. вину не признал, пояснил, что не выполнил законных требований судебного пристава-исполнителя, то есть предоставил документы не в полном объеме в связи с тем, что при вступлении в должность бухгалтерские документы от предыдущего руководителя организации не принимал, предоставил копии документов, имевшихся в наличии на предприятии и тех, которые удалось восстановить путем запроса информации у контрагентов, сообщил, что часть документов изымались ранее в рамках расследования уголовных дел и проверок, документы Анкушеву Д.В. не представлялись; не предоставил письменного объяснения по вопросу невозможности предоставления информации (документации) и документов, подтверждающих невозможность ее предоставления, в связи с тем, что ранее, 11.08.2011, сообщал об этом в письменном объяснении судебному приставу-исполнителю. Доказательств применения мер, направленных на восстановление отсутствующих на предприятии документов, директором ООО «Юггранзитэкспорт» Анкушевым Д.В. судебному приставу-исполнителю не представлено. Согласно объяснению директора ООО «Югтранзитэкспорт» Анкушева Д.В. от 11.08.2011, при вступлении в должность актов приема- передачи документов и имущества (кроме кассы) он не подписывал (копия акта приема-передачи кассы судебному приставу-исполнителю не предоставлена). По состоянию на 02.09.2011 недостающие документы, согласно постановлению о предоставлении необходимых сведений и документов от 11.08.2011 №-СД, а также документы, подтверждающие невозможность их предоставления в связи с изъятием какими-либо органами, директором ООО «Юггранзитэкспорт» Анкушевым Дмитрием Владимировичем так и не предоставлены, объяснения о местонахождении документов не даны. В соответствии со ст. 91 Гражданского кодекса Российской Федерации в обществе с ограниченной ответственностью создается исполнительный орган (коллегиальный и (или) единоличный), осуществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчетный общему собранию его участников. В соответствии с ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества: без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества. В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество обязано хранить следующие документы: документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе; иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и исполнительных органов общества. В соответствии с п. 5.12 устава ООО «Югтранзитсервис-Агро» единоличным исполнительным органом Общества является директор. В п. 5.13.6 указано, что директор Общества обеспечивает хранение следующих документов: документы, подтверждающие права Общества на имущество, находящееся на его балансе; иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, уставом Общества, внутренними документами Общества, решениями общего собрания участников Общества и единоличного исполнительного органа Общества. В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Таким образом, директор ООО «Юггранзитэкспорт» Анкушев Д.В. нарушил законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП по РО Харченко Е.С. данные требования закона выполнены. Доводы жалобы не могут быть приняты, поскольку из материалов дела усматривается, что дело было рассмотрено 02.09.2011 года с участием Анкушева Д.В., о чем свидетельствуют его объяснения от 02.09.2011 года, в которых в том числе имеется отметка о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ. Ссылка Анкушева Д.В. на то, что 02.09.2011 года дело не рассматривалось, а он лишь давал объяснения, необоснованны. Анкушевым Д.В. не представлены доказательства тому, что им выполнены требования постановления от 11.08.2011 года в полном объеме, а также не представлено доказательств тому, что им предпринимались меры для предоставления необходимой информации и документов, в том числе и о том, что им предпринимались действия по получению данной информации и документов от контрагентов, не представлены Анкушевым Д.В. приставу и письменные объяснения о невозможности исполнения постановления от 11.08.2011 года. Исходя из изложенного, оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ и оснований к его отмене не имеется. Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9., 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Р Е Ш и л : Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РО от 2 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении директора ООО Югтранзитэкспорт» Анкушева Дмитрия Владимировича, оставить без изменения, а жалобу Анкушева Дмитрия Владимировича без удовлетворения. СУДЬЯ :